Интеграционное управление системой трудовых потоков как элементом ресурсного обеспечения отраслевых экономических систем (стр. 9 )

Подходы или школы	Сущность	Представители	Учет социальной компоненты	Результат
Процессный подход (1960 г. – наст. время)	1. Организация представляется как набор бизнес-процессов. 2. Управление организацией – серия повторяющихся взаимосвязанных действий, последовательных и непрерывно реализующих функции управления	А. Файоль, , Э. Деминг, Дж. Джуран, М. Хаммер, Дж. Чампи	Четкое закрепление делегированных полномочий, необходимость мотивации	Повышение эффективности за счет четкой регламентации действий (владелец, участник и исполнитель)
Потоковый подход (1960 г. – наст. время)	1. Организация представляется как набор ресурсных потоков. 2. Управление организацией – это управление ресурсными потоками	Д. Дж. Бауэрсокс, Д. Дж. Клосс, , , , , и др.	Учет взаимовлияния всех потоков: материальных, человеческих, энергетических, информационных	Повышение эффективности за счет координации всех ресурсных потоков

При проведении оценки целесообразно рассматривать не отдельных индивидуумов, а определенные группы (паттерны), объединенные по каким-либо значимым признакам. Значимость признаков целесообразно оценивать с учетом стратегии развития ПРОК. Конечно, оценка должна проводиться с учетом не только структурных, но и динамических сдвигов. Это возможно с применением потокового подхода, который усиливает стратегические перспективы.

Преимущества потокового подхода к управлению человеческими ресурсами заключаются в следующем:

1.  Переход от точечно-пообъектного управления к управлению структурно-динамическими образованиями, обеспечивающий превентивное воздействие.

2.  Возможность формировать целевой образ объекта потока при выборе стратегии развития потока.

3.  Обеспечение оптимизации потока ресурсов во времени и пространстве через изменения их параметров.

4.  Обеспечение комплексности подходов к управлению системой трудовых потоков.

5.  Устранение диспаритета между участниками отраслевых экономических систем в процессе привлечения и использования труда.

6.  Расширение возможностей применения системного подхода к исследованию экономики в ее инфраструктурном единстве и целостности: например, трудовые потоки являются связующими звеньями в системах здравоохранения, образования, отраслевых промышленных системах.

Рассмотрение человеческих ресурсов с использованием потокового подхода предполагает конструирование нового понятия – «поток человеческих ресурсов региона» (ПЧРР). В литературе встречается термин «поток человеческих ресурсов», однако четкое определение данного термина отсутствует. Зачастую смешиваются понятия «поток человеческих ресурсов», «поток человеческого капитала».

Под потоком человеческих ресурсов региона будем понимать структурно-динамическое изменение параметров территориально ограниченных групп потенциально активного населения.

Поток человеческих ресурсов региона функционирует на территории региона во взаимодействии с другими ресурсными потоками. Понятно, что при анализе ПЧРР необходимо учитывать это взаимодействие (рис. 1.7).

Рис. 1.7. Взаимодействие ПЧРР с другими ресурсными потоками

При построении модели ПЧРР необходимо учитывать взаимодействие потоков на всех уровнях управления. В силу первостепенной важности персонала управление потоком человеческих ресурсов входит в сферу компетенций непосредственного руководителя ПРОК или его первого заместителя. Топ-менеджеры и линейные менеджеры всех уровней непосредственно участвуют в управлении человеческими ресурсами, соединяя данную функцию со стратегическими целями развития ПРОК. Наиболее важными элементами управления потоком человеческих ресурсов являются: формирование вектора движения ПЧР; координация межкорпоративного обмена ПЧР; реализация политики в области управленческих ресурсов с учетом особенностей внешней среды (политической ситуации, региональной политики и т. д.) (рис. 1.8, 1.9).

1.2.2. Движение потока человеческих ресурсов региона

Поток человеческих ресурсов региона (ПЧРР) – система динамичная, изменяющаяся не только во времени, но и в пространстве. На региональном рынке труда, как макроэкономической системы, ПЧРР проходит три фазы[1]: формирование; распределение (перераспределение); использование.

Фазу формирования ПЧРР представляют такие непрерывные социальные процессы, как: появление новых людских ресурсов путем воспроизводства (рождения) людей и достижения ими трудоспособного возраста; восстановление у людей способности к труду с помощью обеспечения их питанием, жилищем, одеждой, инфраструктурой; получение людьми образования, специальности и трудовой квалификации.

Фаза распределения (перераспределения) ПЧРР состоит в первичном распределении ресурсов труда по видам работ, роду профессиональной деятельности людей, предприятиям, промышленным комплексам.

Фаза использования ПЧРР состоит в функционировании потока на предприятиях, ПРОК и т. д. Эта фаза предполагает оценку ПЧРР по следующим позициям: качественному и количественному составу; направлению и скорости движения; степени влияния различных видов ресурсных потоков; вектору перемещения и т. д. с учетом стратегии развития ПРОК.

Понятно, что ПЧРР проходит все три фазы не дискретно. Непрерывно изменяются качественные и количественные характеристики, траектория движения ПЧРР (можно говорить о начальной и конечной точках траектории).

 

 

Рис. 1. 8. Структурные компоненты ПЧРР

Рис. 1.8. Управление потоком человеческих ресурсов региона

 

П о т о к и

 

Рис. 1.9. Потоки ресурсного обеспечения экономической системы

При организации корпоративного управления ПЧРР важно контролировать все три фазы. Первая фаза движения ПЧРР непосредственно связана с демографическими и миграционными процессами, которые изменяют не только численность, но и качественные характеристики населения (элементов потока), что в дальнейшем будет оказывать значительное влияние на качество трудовых ресурсов. Фаза обмена наиболее значима при интеграционном управлении ПЧРР (рис. 1.10). Именно на этой фазе невозможно использовать понятие «человеческие ресурсы» в классическом (общепринятом) смысле. Всем стадиям потока соответствуют определенные показатели анализа.

Анализ движения человеческих ресурсов России

По данным Федеральной службы статистики, численность постоянного населения Российской Федерации на 1 июня 2010 года составила 141,9 млн чел. С начала года она уменьшилась на 53,0 тыс. чел., или на 0,04 % (на соответствующую дату предыдущего года тоже наблюдалось сокращение численности населения на 57,3 тыс. чел., или на 0,04 %). Естественная убыль населения в январе – мае 2010 года уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2009 года на 29,1 тыс. чел. Миграционный прирост на 59,5 % компенсировал численные потери населения (рис. 1.11). Тенденция повышения миграционного прироста населения России, наблюдавшаяся в 2004–2007 годах, сменилась стабилизацией этого показателя в 2008– 2009 годах и резким его сокращением в 2010 году. Численность населения России увеличивается за счет миграционного обмена с другими странами, а ранее – с союзными республиками, начиная с 1975 года (в предшествующие этому периоду 30 лет Россия «теряла» население в миграционном обмене с союзными республиками). Число выбывающих за пределы России было наиболее значительным в конце 1980-х годов (792 тыс. чел. в 1988 году), но затем оно неуклонно и быстро снижалось в 1995, 1999 и 2010 годах, когда из России выехало несколько больше людей, чем в предшествующие годы. По данным помесячной регистрации, в 2010 году страну покинули 33,6 тыс. чел., что на 3,4 % больше, чем в 2009 году. По уточненным оценкам годовой разработки, в Россию прибыло 291,8 тыс. чел.

Таким образом, признаки возобновления снижения числа прибывших в Россию на постоянное место жительства появились уже в 2008 году, но в 2010 году тенденция стала явной. Миграционный прирост (чистая или нетто-миграция), по данным помесячной регистрации, составил в 2010 году 158,1 тыс. чел. (11,1 на 10 тыс. чел.). Это более чем на треть (на 36,1 %) ниже соответствующих показателей помесячной регистрации за 2009 год: 247,4 тыс. чел. (17,4 на 10 тыс. чел.).

По данным годовой разработки, миграционный прирост населения России в 2009 году составил 259,4 тыс. чел. (18,3 на 10 тыс. чел.). Иммигранты, прибывающие в Российскую Федерацию, являются, как и прежде, в подавляющем своем большинстве выходцами из бывших республик СССР, хотя в 2010 году их доля несколько сократилась.