Пресечение недобросовестной конкуренции в рамках антимонопольного регулирования (стр. 2 )

Примечание

По вопросу, касающемуся установления предельной величины доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке для квалификации доминирующего положения, см. Приказ МАЛ РФ от 01.01.2001 №66.

монополистическая деятельность - противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов или федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции;

монопольно высокая цена - цена товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, с целью компенсации необоснованных затрат, вызванных недоиспользованием производственных мощностей, и (или) получения дополнительной прибыли в результате снижения качества товара;

монопольно низкая цена - цена приобретаемого товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве покупателя, в целях получения дополнительной прибыли и (или) компенсации необоснованных затрат за счет продавца, или цена товара, сознательно устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве продавца, на уровне, приносящем убытки от продажи данного товара, результатом установления которой является или может являться ограничение конкуренции посредством вытеснения конкурентов с рынка;

приобретение акций (долей) в уставном капитале хозяйственных обществ - покупка, а также получение иной возможности осуществления самостоятельно или через представителей воплощенных в этих акциях (долях) прав голоса на основании договоров доверительного управления, о совместной деятельности, поручения или на основании иных сделок;

группа лиц - группа юридических и (или) физических лиц, применительно к которым выполняется одно или несколько следующих условий; (в ред Федерального закона от Об 05 1998 №70-ФЗ)

лицо или несколько лиц совместно в результате соглашения (согласованных действий) имеют право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договоров купли - продажи, доверительного управления, о совместной деятельности, поручения или иных сделок) более чем 50 процентами от общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица. При этом под косвенным распоряжением голосами юридического лица понимается возможность фактического распоряжения ими через третьих лиц, по отношению к которым первое лицо обладает вышеперечисленным правом или полномочием; лицо или несколько лиц получили возможность на основании договора или иным образом определять решения, принимаемые другими лицом или лицами, в том числе определять условия ведения другими лицом или лицами предпринимательской деятельности, либо осуществлять полномочия исполнительного органа других лица или лиц на основании договора; (в ред Федерального закона от 06 05 1998№70-ФЗ)

лицо имеет право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа юридического лица и (или) по предложению лица избрано более 50 процентов состава Совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления юридического лица; (в ред Федерального закона от 0605 1998 №70-ФЗ)

физическое лицо осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица; (в ред Федерального закона от 0605 1998 №70-ФЗ)

одни и те же физические лица, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) лица, предложенные одним и тем же юридическим лицом, составляют более 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа и (или) Совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления двух и более юридических лиц или по предложению одних и тех же юридических лиц избрано более 50 процентов состава Совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления двух и более юридических лиц; (абзац введен Федеральным законом от 0605 1998 №70-ФЗ)

одни и те же физические лица, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) юридические лица имеют право самостоятельно или через представителей (поверенных) распоряжаться в сумме более чем 50 процентами голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставный (складочный) капитал каждого из двух и более юридических лиц; (абзац введен Федеральным законом от 06 05 1998№70-ФЗ)

физические лица и (или) юридические лица имеют право самостоятельно или через представителей (поверенных) распоряжаться в сумме более чем 50 процентами голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющее уставный (складочный) капитал одного юридического лица, и одновременно данные физические лица, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) лица, предложенные одним и тем же юридическим лицом, составляют более 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа и (или) Совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления другого юридического лица: (абзац введен Федеральным законом от 06 05 1998№70-ФЗ)

юридические лица являются участниками одной финансово - промышленной группы; (абзац введен Федеральным законом от 08 05 !998№70-ФЗ)

физические лица являются супругами, родителями и детьми, братьями и (или) сестрами, (абзац введен Федеральным законом от 06 05 1998 №70-ФЗ)

аффилированные лица - физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность; (абзац введен Федеральным законом от 06 05 1998№70-ФЗ)

аффилированными лицами юридического лица являются (абзац введен Федеральным законом от 06 05 1998 №70-ФЗ)

член его Совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления, член его коллегиального исполнительного органа, а также лицо, осуществляющее полномочия его единоличного исполнительного органа; (абзац введен Федеральным законом от 06 05 1998 №70-ФЗ)

лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное юридическое лицо, (абзац введен Федеральным законом от Об 05~ 1998№70-ФЗ)

лица, которые имеют право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставный (складочный) капитал данного юридического лица; (абзац введен Федеральным законом от Об 05 1998 №70-ФЗ)

юридическое лицо, в котором данное юридическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставный (складочный) капитал данного юридического лица; (абзац введен Федеральным законом от 0605 1998 №70-ФЗ)

если юридическое лицо является участником финансово - промышленной группы, к его аффилированным лицам также относятся члены Советов директоров (наблюдательных советов) или иных коллегиальных органов управления, коллегиальных исполнительных органов участников финансово - промышленной группы, а также лица, осуществляющие полномочия единоличных исполнительных органов участников финансово - промышленной труппыь(абзац введен Федеральным законом от 06 05 1998№70-ФЗ)

аффилированными лицами физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, являются: (абзац введен Федеральным законом от 06 05 1998№70-ФЗ)

лица, принадлежащие к той группе лиц, к которой принадлежит данное физическое лицо, (абзац введен Федеральным законом от 06 05 1998 №70-ФЗ)

юридическое лицо, в котором данное физическое лицо имеет право распоряжаться более чем 20 процентами общего количества голосов, приходящихся на акции (вклады, доли), составляющие уставный (складочный) капитал данного юридического лица, (абзац введен Федеральным законом от 06 05 1998 №70-ФЗ)

Положения настоящего Закона, относящиеся к хозяйствующим субъектам, распространяются на группу лиц.

Раздел III. НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ

Статья 10. Формы недобросовестной конкуренции

Не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:

распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара;

некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов; (в ред. Федерального закона от 25 05. J995 №83-ФЗ)

продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции выполнения работ, услуг; (вред. Федерального закона от 01.01.2001 №83-ФЗ)

получение, использование, разглашение научно - технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца.

Анализ применения в 1997 году ТУ ГАК России ст. 10 Закона «О КОНКУРЕНЦИИ И ОГРАНИЧЕНИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ»

Отделом методологии Управления по защите от недобросовестной конкуренции и антимонопольному контролю в сфере товарного обращения платных услуг и контролю за рекламной деятельностью на основании решений и предписаний, выданных ТУ ГАК России в 1997 году, был проведен анализ применения ст. 10 Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (далее - Закон).

В ходе анализа в работе ТУ ГАК был выявлен ряд недостатков, связанных с неправильным применением антимонопольного законодательства и Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее - Правила), неправильным оформлением решений и предписаний, а также другие недостатки. Ниже приводятся наиболее типичные ошибки и комментарии к ним.

НЕПРАВИЛЬНОЕ ПРИМЕНЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

ст.4 Закона и cm. 10bis Парижской Конвенции