Основные результаты деятельности образовательных учреждений города Перми за 2013 – 2014 учебный год (стр. 17 )

Динамика консолидированной средней заработной платы в учреждениях дополнительного образования детей представлена в таблице.

	2011 год	2012 год	2013 год (75% от средней заработной платы учителей 27 784,9 руб.)
Размер средней заработной платы в учреждениях дополнительного образования (руб.)	16 601,3	17 486,8	20 943,9

На повышение заработной платы и исполнение Указов в 2013 году из средств бюджета г. Перми выделено в 2013 году 26 166,3 тыс. руб., в 2014 г. -60 781,2 тыс. руб.

Целевым ориентиром, в соответствии с Указом является доведение к 2016 году средней заработной платы работников учреждений дополнительного образования детей до уровня 100 % средней заработной платы учителей в общеобразовательных учреждениях.

Формирование и контроль исполнения муниципального задания

В 2013 году муниципальное задание было размещено в 310 подведомственных учреждениях на оказание услуг (услуги):

общего образования - в 137 общеобразовательных учреждениях;

дошкольного образования - в 143 учреждении дошкольного образования и в 6 учреждениях, имеющих структурные подразделения;

дополнительного образования - в 22 учреждениях;

организационно-методической - в МАУ СО «Дом учителя» г. Перми;

дополнительного образования взрослых - в МАОУ ДПО (ПК) «Центр развития системы образования» г. Перми;

по предоставлению социально-психологической помощи детям с проблемами в развитии, обучении, социальной адаптации - в МБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения» г. Перми;

по проведению диагностики и выявлению детей с особыми образовательными нуждами - в МКУ СО «Психолого-медико-педагогическая консультация» г. Перми.

Не размещалось муниципальное задание ДОУ №№ 31 и 101.

В течение 2013 года в связи с проведением реорганизации образовательных учреждений изменилось количество ОУ, предоставляющих услугу:

общего образования - СОШ № 75 присоединена к СОШ № 000; СОШ № 000 - к СОШ № 64;

дополнительного образования - СЮТ Свердловского района присоединено к ЦДТ «Ритм», СЮТ Орджоникидзевского района - к ЦДО «Радуга», ЦДТ «Пермячок» - к ДД(ю)Т;

дошкольного образования – ДОУ №№ 14, 27 присоединены к ДОУ № 000, ДОУ № 31 - к ДОУ № 50.

Таким образом, к концу 2013 года:

135 учреждений предоставляли услугу общего образования;

19 учреждений - услугу дополнительного образования;

147 учреждений (включая структурные подразделения) - услугу дошкольного образования.

В целях обеспечения эффективности и результативности работы по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) учреждениями, а так же повышения эффективности расходования бюджетных средств в соответствии с постановлением администрации города Перми от 01.01.2001 г. № 000 осуществлялся ежеквартальный контроль выполнения учреждениями муниципальных заданий.

При фактическом оказании услуг и освоении средств субсидии, предоставленной учреждению на выполнение муниципального задания, в объеме более 95 процентов, муниципальное задание можно считать выполненным.

Выполнение муниципального задания не в полном объеме в школах обусловлено тем, что школами не в полном объеме оказана услуга по ведению электронных дневников и журналов (с ненадлежащим качеством):

МАОУ «Гимназия № 6» (93,1 %),

МБОУ «Гимназия № 17» (88,9 %),

МАОУ «Гимназия № 33» (91,7 %),

МАОУ «Лицей № 5» (94,4 %).

МАОУ «СОШ № 3» (94,4 %),

МБОУ «ОСОШ № 4» (93,5 %),

МАОУ «Нач. школа-д/с № 5» (81,6 %),

МАОУ «СОШ № 10» (80,2 %),

МАОУ «СОШ № 22» (91,2 %),

МАОУ «СОШ № 52» (93,5 %),

МБОУ «ООШ № 57» (61,1 %),

МБОУ «СОШ № 66» (91,3 %),

МАОУ «СОШ № 70» (87,3 %),

МАОУ «ООШ № 73» (80,5 %),

МАОУ «СОШ № 74» (93,8 %),

МБОУ «СОШ № 88» (72,9 %),

МАОУ «СОШ № 000» (91,8 %),

МАОУ «СОШ № 000» (73,8 %),

МАОУ «СОШ № 000» (88,2 %),

Примечание: в скобках указан объем фактически оказанных услуг от планового значения

У остальных школ наблюдается незначительное отклонение количества фактически оказанных услуг основного общего образования как сторону уменьшения, так и в сторону увеличения. Услуг общего образования фактически оказано на 12,94 % больше, чем планировалось.

Отклонение связано с миграцией населения внутри города и за его пределами.

Кроме того, динамика объема услуг общего образования обусловлена следующими причинами:

изменение контингента обучающихся в связи с комплектованием школ города на 2014-2015 учебный год;

отсутствие у отдельных обучающихся медицинского заключения для получения услуги для детей с ОВЗ на момент комплектования учреждений,

отсутствие у отдельных обучающихся медицинских показаний для получения услуги в форме индивидуального обучения на момент комплектования учреждений;

досрочное освобождение подростков из исправительных трудовых колоний.

Так же, в рамках комплектования на новый учебный год вечерние школы не смогли осуществить плановый набор в сентябре. Являясь открытыми образовательными организациями, вечерние школы формируют контингент обучающихся в течение всего учебного года. Поэтому наблюдается несущественное расхождение в плановых и фактических показателях услуги «Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в общеобразовательных организациях (вечерняя форма обучения)».

Объем фактически оказанных в 2013 году услуг дошкольного образования от планового значения составляет 100,02 %, что на 0,32 % выше, чем в 2012 году.

При этом ряд дошкольных образовательных учреждений выполнили муниципальное задание не в полном объеме:

МБДОУ «ЦРР - Д/с № 69» (92,0 %),

МАДОУ «ЦРР - Д/с № 000» (84,0 %),

МАДОУ «Д/с № 000» (93,2 %),

МАДОУ «Д/с № 000» (78,1 %),

МАДОУ «ЦРР - Д/с № 000» (91,3 %),

МБДОУ «Д/с № 000» (91%).

Примечание: в скобках указан объем фактически оказанных услуг от планового значения

Причины отклонения фактического количества оказанных услуг дошкольного образования от планового как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения следующие:

после получения путевки в дошкольную образовательную организацию, потребители услуги проходят медицинскую комиссию. Указанная процедура занимает значительное время, в течение которого услуга не оказывается;

часть детей, имея на руках выданную путевку, не посещает назначенную дошкольную образовательную организацию в связи с тем, что организация расположена не в шаговой доступности от потребителя. При этом, родители (законные представители) ребенка начинают искать обмен, для чего требуется дополнительное время. Следовательно, услуга в это время не оказывается;

закрытие дошкольных образовательных организаций на ремонт, а также для устранения замечаний надзорных органов в течение года приводит к временному направлению детей в другие образовательные организации, до которых нередко потребитель услуги не доходит.

Кроме того, отклонение фактического значения объема услуг дошкольного образования от планового связано с движением контингента детей по следующим причинам:

выбор родителями выплаты пособия на детей в возрасте от 1,5 до 5 лет по проекту «Мамин выбор»;

смена места жительства;

наличие медицинских показаний ребенку с рекомендациями нахождения на домашнем режиме и др.

279 учреждений (67,9 %) - процент выполнения муниципального задания составляет от 95 до 100%;

106 учреждений (25,8 %) - процент выполнения муниципального задания составил до 105 %, чем было установлено муниципальным заданием.

Значительное (более чем на 5 %) превышение фактического объема услуг над плановым (с учетом корректировки муниципального задания в течение 2013 года) наблюдается у 7 учреждений:

МАОУ «СОШ № 000» (108,6 %),

МБДОУ «Д/с № 4» (110,94 %),

МАДОУ «Д/с № 63» (116, 5 %),

МАОУ ДОД «ЦДОД «Радуга» (108,6 %),

МАОУ ДОД «Центр детского творчества «Сигнал» (108,5 %),

МАОУ ДОД «ЦДТ «Ритм» (105,5 %),

МАОУ ДОД ДЮЦ «Рифей» (107,2 %),

Оказание учреждением значительно большего количества услуг, чем планировалось в муниципальном задании, без увеличения финансового обеспечения или с экономией средств субсидии, выделенной учреждению на оказание определенного количества услуг, свидетельствует об удешевлении стоимости единицы услуги. Это говорит о том, что услуги, оказанные учреждением, либо имеют низкое качество, что может привести к снижению спроса на услугу; либо нормативные затраты на оказание услуг, завышены; либо учреждением сокращены расходы на содержание муниципального имущества, что может привести к образованию кредиторской задолженности.

10 учреждений дополнительного образования детей (45,5 %) имеют незначительное отклонение плановых и фактических показателей по услугам дополнительного образования детей по образовательной программе повышенного уровня по подготовке спортивного резерва (по видам спорта и годам обучения), что объясняется некорректным проведением процедуры предварительного комплектования организаций дополнительного образования детей в целях определения объема ежегодной оценки потребности в предоставлении услуг дополнительного образования, а также движением детей внутри учреждений в связи с переходом на следующий год обучения.

Корректировка муниципального задания осуществляется не только в случае невыполнения муниципального задания по объемным показателям, но и в случае несоответствия установленным требованиям качества оказываемых услуг.

Так, в 2013 г. приказами начальника департамента образования от 01.01.2001 № СЭД-08-01-09-642 и 19.12.2013 № СЭД-08-01-09-1119 был сокращен объем финансового обеспечения на оказание услуги «Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях на ведение электронных дневников и журналов» ряду учреждений в связи с качеством, не соответствующим установленному. Оценка соответствия качества данной услуги требованиям определяется в соответствии с регламентом мониторинга качества услуги по ведению электронных дневников и журналов, утвержденным приказом Министерства образования Пермского края от 01.01.2001 № СЭД-26-01-04-345.