Прогноз социально-экономического развития Красноярского края на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов (стр. 16 )

Уточнение краевых параметров инфляции соответствует сценарным условиям социально-экономического развития России до 2018 года, разработанным Минэкономразвития России.

Индекс потребительских цен

Инфляция в крае, как и в целом по России, стала набирать темп
во второй половине 2014 года. Всплеск инфляции был обусловлен рядом факторов, прежде всего, резким ослаблением рубля в конце 2014 года
и введением продовольственных контрсанкций в отношении ряда западных стран.

В первом полугодии 2015 года потребительская инфляция продолжила свой рост, сводный индекс потребительских цен за январь – июнь 2015 года сложился на уровне 113,3 %. По оценке среднегодовой индекс потребительских цен в 2015 году сложится на уровне 113,0 %, в том числе
на товары – 113,8 %, платные услуги – 110,9 %.

В предстоящем трёхлетнем периоде прогнозируется замедление роста потребительских цен, как на товары, так и на платные услуги. Инфляция будет замедляться,
в основном, под давлением сохраняющихся сильных спросовых ограничений
на фоне снизившейся платёжеспособности населения.

Ожидается, что в 2016 году инфляция замедлится до 107,0 % (товары – 107,0 %, платные услуги – 107,1 %). В 2017 году индекс потребительских цен составит 106,2 % (товары – 106,0 %, платные услуги – 106,6 %), в 2018 году – 105,3 % (товары – 104,9 %, платные услуги – 106,2 %).

Среднесрочному снижению инфляции будут способствовать укрепление номинального курса рубля, рост предложения и усиление конкуренции с импортом, проведение достаточно консервативной денежной политики, направленной на достижение целевого уровня инфляции в 2017–2018 годах, умеренное повышение доходов населения.

Прогнозируемая умеренная динамика мировых цен на зерно
и продовольствие также обеспечит умеренный рост внутренних цен
на продовольственные товары, которые составляют около 40 % потребительской корзины.

Прогнозом предусмотрена ежегодная индексация регулируемых цен (тарифов) на коммунальные услуги (газ, электро - и теплоэнергию, водоснабжение и водоотведение) с 1 июля, что соответствует сценарным условиям, основным параметрам прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельным уровням цен (тарифов)
на услуги компаний инфраструктурного сектора на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, разработанным Минэкономразвития России.

Краевым прогнозом с 1 июля ежегодно предусмотрена индексация тарифов на электроэнергию для населения на 7,5 % в 2016 году, 7,0 % –
в 2017 году и 6,8 % – в 2018 году. Индексация тарифов на тепловую энергию
в 2016 году составит 8,5 %, в 2017 году – 8,0 %, в 2018 году – 7,2 %. Удорожание платы населения за жилищно-коммунальные услуги планируется на уровне 8,0 % в 2016 году, 7,5 % – в 2017 году, 7,0 % – в 2018 году.

Изменение прогноза показателей инфляции приведено в таблице.

Наименование показателей	Единица измерения	Прогноз для краевого бюджета на 2015-2017 гг.	Прогноз для краевого бюджета на 2016-2018 гг.	Отклонение от прогноза
2016	2017	2016	2017	2016	2017
Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года)	%	105,0	104,5	106,2	105,0	+1,2*	+0,5*
Среднегодовой индекс потребительских цен	%	104,2	104,2	107,0	106,2	+2,8*	+2,0*

* - процентных пунктов

Отклонение показателей прогноза на 2016–2017 годы от ранее прогнозируемых значений обусловлены ускорением роста цен
на потребительские товары и услуги в 2014–2015 годах и прогнозируемой динамикой цен в среднесрочном периоде. На сложившуюся ситуацию,
в большей степени, повлияло резкое ослабление рубля, а также ограничения на ввоз отдельных товаров на территорию России.

Изменение параметров инфляции соответствует сценарным условиям, разработанным Минэкономразвития России.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Демография

С 2010 года в Красноярском крае наблюдается положительная демографическая тенденция – рост численности постоянного населения.

Общая численность постоянного населения края на 01.01.2015 составила 2 858,8 тыс. человек и с начала 2014 года увеличилась
на 5,7 тыс. человек, или на 0,2 %.

В предыдущем году общий прирост населения края был обусловлен как естественным, так и миграционным приростом населения Красноярского края, при этом на долю естественного прироста приходилось 84,2 % общего прироста населения Красноярского края.

Общее число родившихся в 2014 году составило 41,2 тыс. человек
и осталось на уровне 2013 года. Общий коэффициент рождаемости
в 2014 году составил 14,4 на 1 000 человек (в 2013 – 14,4 на 1 000 человек).

Общий коэффициент смертности в 2014 году остался на уровне
2013 года и составил 12,7 на 1 000 человек. В абсолютных числах умерло 36,2 тыс. человек.

Демографическая ситуация в ближайшей перспективе будет определяться структурой изменения половозрастного состава населения
и мерами демографической политики, реализуемыми в рамках плана мероприятий по выполнению в 2011–2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, в рамках реализации положений Указа Президента Российской Федерации
«О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», а также предпринимаемыми мерами в сфере здравоохранения.

В среднесрочной перспективе тенденция развития демографической ситуации сохранит положительную динамику как за счет естественных причин (превышение рождаемости над смертностью), так и за счет миграционных процессов.

Среднегодовая численность населения в 2015 году по оценке составит 2 861,1 тыс. человек, в 2016 году – 2 865,2 тыс. человек, в 2017 году –
2 868,7 тыс. человек, в 2018 году – 2 872,4 тыс. человек и увеличится за три года (2016–2018) на 0,4 %.

На рождаемость окажут влияние следующие меры:

предоставление ежемесячных субсидий многодетным семьям в размере 30 % оплаты жилья и коммунальных услуг (многодетным семьям, имеющим пять и более детей, предоставляется ежемесячная субсидия в размере 50 %);

предоставление социальных выплат для оплаты процентной ставки
по кредитам на приобретение (строительство) жилья семьям, имеющим четверых и более детей;

предоставление на безвозмездной основе земельных участков многодетным семьям;

реализация программ профессионального обучения женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте до трёх лет;

дополнительные меры поддержки семей в связи с рождением (усыновлением) третьего и последующих детей;

дополнительные меры социальной поддержки при рождении в семье одновременно двух и более детей и другие.

Также положительно будут влиять меры по сокращению уровня материнской и младенческой смертности, улучшению работы службы родовспоможения, развитию перинатальной (дородовой) диагностики
и неонатальной хирургии, профилактике и снижению числа абортов, расширению объемов и повышению эффективности лечения бесплодия
с применением репродуктивных технологий.

К числу негативных факторов относятся структурные изменения, обусловленные сокращением числа женщин репродуктивного возраста 20–
29 лет (на 12,9 % с 2010 года) при одновременном увеличении численности женщин в возрасте 30–39 лет (на 4,9 % с 2010 года), а также тенденция откладывания рождения первого ребёнка на более поздний период.

В результате за счет снижения численности женщин детородного возраста в 2016–2018 годах прогнозируется снижение рождаемости. Общий коэффициент рождаемости в 2018 году снизится до 12,8 человек
на 1 000 населения против 14,4 в 2014 году.

При этом число умерших граждан также будет иметь тенденцию
к снижению. Общий коэффициент смертности уменьшится с 12,7 человек
на 1 000 населения в 2014 году до 11,8 в 2018 году.

Основные меры по снижению смертности населения будут направлены на совершенствование организации медицинской помощи и повышение
ее доступности, профилактику социально-значимых болезней, предотвращение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий, от онкологических заболеваний.

Комплекс мероприятий по сохранению здоровья работников
на производстве, повышение ответственности за здоровье работников для работодателей позволит несколько снизить уровень смертности среди лиц рабочих возрастов и замедлить сокращение численности населения
в трудоспособном возрасте.

Проведение государственной демографической политики
по формированию здорового образа жизни, снижению масштабов злоупотребления алкогольной и табачной продукцией, по профилактике алкоголизма, табакокурения и наркомании, также будет оказывать положительное влияние на показатели смертности.

В течение последних лет в Красноярском крае наблюдается положительное сальдо миграции. В прогнозном периоде миграционные процессы в Красноярском крае продолжатся, вклад миграционного компонента в рост численности населения Красноярского края в прогнозном периоде ежегодно составит около одной тысячи человек.

Изменение основных показателей прогноза в сфере демографии приведено в таблице.

Наименование показателей	Единица измерения	Прогноз для краевого бюджета на 2015-2017 гг.	Прогноз для краевого бюджета на 2016-2018 гг.	Отклонение от прогноза
2016	2017	2016	2017	2016	2017
Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	2 868,8	2 875,1	2 865,2	2 868,7	-0,1 %	-0,2 %
Коэффициент рождаемости	человек на 1000 населения	13,6	13,3	13,2	13,0	-0,4*	-0,3*
Коэффициент смертности	человек на 1000 населения	12,3	12,1	12,3	12,1	0*	0*
Коэффициент естественного прироста	человек на 1000 населения	1,3	1,2	0,9	0,9	-0,4*	-0,3*
Коэффициент миграционного прироста населения	человек на 10000 населения	8,9	10,5	3,2	3,3	-5,7*	-7,2*

* - промилле