Прогноз социально-экономического развития Красноярского края на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов (стр. 3 )

Ухудшение экономической ситуации привело к необходимости уточнения параметров оценки базового 2015 года. Изменение базовых значений показателей повлекло за собой необходимость уточнения показателей на последующие годы.

Изменение параметров ВРП обусловлено, в первую очередь, уточнением показателей в промышленном производстве края (удельный вес около 50-ти процентов).

В базовом 2015 году края оценка объема отгруженных товаров
в промышленном производстве превысила прогнозное значение в 1,4 раза
по причине ослабления курса рубля. Основные экспортёры (металлурги
и нефтяники), на 70 % формирующие краевой объем отгруженных промышленностью товаров, получили выгоду от ослабления курса рубля, что нашло отражение в увеличении стоимостного объема отгруженных товаров. Кроме того, в текущем году были уточнены параметры прогноза по курсу доллара США на 2016–2018 годы. Перечисленные факторы повлекли пересмотр параметров краевого прогноза на 2016 и последующие годы
в части объемов отгруженных товаров в промышленности и объема ВРП.

Как отмечалось выше, индекс физического объема ВРП находится
в прямой зависимости от индекса промышленного производства. Основным фактором увеличения индекса физического объема ВРП в текущем прогнозе стало изменение первоначальных планов Заполярного филиала
ПАО «ГМК «Норильский никель» по закрытию Никелевого завода
и прекращению производства товарного никеля – в предыдущем прогнозе было предусмотрено поэтапное закрытие завода с 2016 года, согласно новому плану предприятия срок сместился на 2015 год. Кроме того,
в текущем году в Красноярском крае изменилась методика статистического учёта отдельной номенклатуры цветных металлов. Влияние указанных факторов определило увеличение параметров прогноза динамики промышленного производства.

Корректировка индекса-дефлятора цен ВРП обусловлена изменением параметров инфляции и федеральной тарифной политикой.

Промышленное производство

Промышленное производство традиционно является основой развития экономики края. В крае представлены все основные виды экономической деятельности – добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства и энергетика.

По итогам 2014 года по данным Красноярскстата объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами промышленных видов деятельности края составил 1 230,5 млрд рублей. Индекс промышленного производства по итогам января – декабря 2014 года составил 102,3 % (Россия – 101,7 %). Ожидается, что
в 2015 году объем отгруженных товаров (работ, услуг) возрастёт
до 1 696,9 млрд рублей, индекс производства составит 99,1 %.

В предстоящем трёхлетнем периоде в промышленном комплексе края ожидается умеренный рост объемов производства, в 2018 году незначительное снижение будет связано с планируемыми объёмами добычи нефти на Ванкорском месторождении.

Динамика роста в добывающем секторе будет определяться реализацией инвестиционных проектов по освоению нефтегазовых ресурсов месторождений Ванкорской группы (Сузунского) и Юга Эвенкии
по освоению участков Юрубчено-Тохомского месторождения.

Динамика и объем обрабатывающих производств будет определяться металлургическим производством. В металлургическом производстве развитие будет связано с поэтапным вводом мощностей Богучанского алюминиевого завода, проводимой модернизацией в Заполярном филиале ПАО «ГМК «Норильский никель», увеличением объемов продукции аффинажного производства в условиях развития золотодобычи, реализацией проектов по расширению номенклатуры продукции на основе первичного алюминия.

В электроэнергетике в 2015 году будет осуществлен ввод третьего энергоблока мощностью 800 МВт в Филиале «Березовская ГРЭС»
. ОН Россия».

Согласно базовому варианту прогноза в 2016 году индекс промышленного производства сложится на уровне 101,8 %, и далее 103,6 %
в 2017 году, 99,2 % в 2018 году. Объем отгруженных товаров (работ, услуг)
в 2016 году увеличится до 1 823,0 млрд рублей, а к концу прогнозного периода (2018 год) достигнет 2 013,2 млрд рублей.

Изменение основных показателей прогноза промышленного производства приведено в таблице.

Наименование показателей	Единица измерения	Прогноз для краевого бюджета на 2015-2017 гг.	Прогноз для краевого бюджета на 2016-2018 гг.	Отклонение от прогноза
2016	2017	2016	2017	2016	2017
Объем отгруженных товаров (работ, услуг)	млрд рублей	1 269,4	1 323,1	1 823,0	1 982,2	+43,6%	+49,8%
Индекс производства	%	90,9	100,8	101,8	103,6	+10,9*	+2,8*
Индекс-дефлятор цен	%	114,6	103,4	105,6	104,9	-9,0*	+1,5*

* - процентных пунктов

Увеличение индекса промышленного производства в 2016 году обусловлено изменением планируемой динамики обрабатывающих видов деятельности в результате изменения методологии статистического учёта отдельной номенклатуры цветных металлов и расчёта индекса производства в металлургии. В условиях закрытия Никелевого завода
в Заполярном филиале ПАО «ГМК «Норильский никель» и прекращения производства никеля, при первоначальном формировании прогноза
на 2016 год (в 2014 году) прогнозировалось снижение индекса производства металлургии до 78 %. В текущем году в связи с переходом
к статистическому учёту объемов производства файнштейна индекс металлургического производства на 2016 год прогнозируется на уровне 102,5 %.

Увеличение прогнозного значения индекса промышленного производства в 2017 году сложилось в результате прогнозируемых более высоких индексов производства по всем основным промышленным видам деятельности.

Снижение индекса-дефлятора цен промышленного производства
на 2016 год обусловлено исключением ранее учтённого структурного фактора, связанного с отражением в статистической отчетности динамики производства в металлургии в условиях проводимой модернизации.

В результате указанных изменений уточнились прогнозируемые объемы отгруженной продукции промышленных видов деятельности
на 2016 и 2017 годы.

Добыча полезных ископаемых

В 2015 году объем отгруженных товаров (работ, услуг) ожидается
на уровне 611,0 млрд рублей при индексе производства 99,3 %.

Рост основных показателей в добыче полезных ископаемых
в предстоящем трёхлетнем периоде будет определяться дальнейшим развитием нефте - и газодобычи в рамках освоения месторождений Ванкорской группы и Юга Эвенкии.

Индекс производства спрогнозирован на уровне 95,8-101,5 % в 2016 году, 92,3-106,1 % в 2017 году и 88,9-95,2 % в 2018 году согласно вариантам прогноза. В 2016 году объем отгруженных товаров (работ, услуг) увеличится до 617,2–
653,5 млрд рублей, а к концу прогнозного периода (2018 год) составит 555,4–721,2 млрд рублей согласно вариантам прогноза.

Изменение основных показателей прогноза по добыче полезных ископаемых приведено в таблице.

Наименование показателей	Единица измерения	Прогноз для краевого бюджета на 2015-2017 гг.	Прогноз для краевого бюджета на 2016-2018 гг.	Отклонение от прогноза
2016	2017	2016	2017	2016	2017
Объем отгруженных товаров (работ, услуг)	млрд рублей	330,4	336,7	653,5	745,4	+97,8 %	+2,2 р.
Индекс производства	%	97,2	99,6	101,5	106,1	+4,3*	+6,5*
Индекс-дефлятор цен	%	102,9	102,3	105,4	107,5	+2,5*	+5,2*

* - процентных пунктов

Увеличение значений индексов добычи полезных ископаемых на 2016–2017 годы относительно ранее прогнозируемых значений связано
с уточнением показателей по виду деятельности «добыча топливно-энергетических полезных ископаемых» – в планируемые объемы нефтедобычи включены новые проекты компаний по освоению месторождений Ванкорской группы и Юрубчено-Тохомского месторождения.

Изменение параметров индекса-дефлятора цен в прогнозном периоде соответствует сценарным условиям, разработанным Минэкономразвития России на 2016–2018 годы.

В результате изменений индексов добычи полезных ископаемых,
а также с учетом ожидаемых результатов 2015 года, уточнены прогнозируемые объемы отгруженной продукции добывающих отраслей
на 2016 и 2017 годы.

Вид деятельности «Добыча полезных ископаемых» представлен
в крае двумя подразделами: «Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых» и «Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических».

Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых

В добыче топливно-энергетических полезных ископаемых объем отгруженных товаров в 2015 году возрастёт в действующих ценах на 99,8 % и составит 589,6 млрд рублей при индексе производства 100,0 %.

Индекс производства спрогнозирован на уровне 95,7–101,2 %
в 2016 году, 92,0–106,3 % в 2017 году и 88,5–95,0 % в 2018 году. В 2016 году объем отгруженных товаров (работ, услуг) увеличится до 595,8–
629,6 млрд рублей, а к концу прогнозного периода (2018 год) составит 532,7–695,2 млрд рублей согласно вариантам прогноза. При запланированных показателях удельный вес добычи топливно-энергетических полезных ископаемых в промышленном производстве края к концу 2018 года достигнет 34,7 % (2008 год – 3,2%, с началом добычи нефти на Ванкоре
в 2009 году – 8,4 %).