Прогноз социально-экономического развития Красноярского края на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов (стр. 1 )

Прогноз

социально-экономического развития Красноярского края на 2016 год
и плановый период 2017–2018 годов

ОГЛАВЛЕНИЕ

УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ КРАЯ

РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ

Валовой региональный продукт

Промышленное производство

Добыча полезных ископаемых

Обрабатывающие производства

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Сельское хозяйство

Растениеводство

Животноводство

Строительство

Транспорт и связь

Транспорт

Связь

Жилищно-коммунальный комплекс края

Инвестиции

Развитие малого предпринимательства

Потребительский рынок

Розничный товарооборот

Общественное питание

Платные услуги

Индекс потребительских цен

Демография

Рынок труда

Уровень жизни населения

Развитие отраслей социальной сферы

Здравоохранение

Образование

Социальная политика

Культура

Физкультура и спорт

УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ КРАЯ

Прогноз социально-экономического развития Красноярского края
на 2016–2018 годы сформирован на основе предварительного сценария развития российской экономики, подготовленного Министерством экономического развития Российской Федерации, а также с учетом наметившихся тенденций в деятельности организаций и отраслей экономики по итогам социально-экономического развития края в 2014 году и январе – августе 2015 года. В прогнозе учтены планы предприятий по реализации крупных инвестиционных проектов и загрузке введенных в эксплуатацию мощностей в области добычи нефти, металлургии, энергетики, лесного
и строительного комплексов края.

Прогноз социально-экономического развития Красноярского края
на трёхлетний период разработан в двух вариантах. Варианты различаются динамикой цен на нефть, цветные и драгоценные металлы, курсом доллара, а также уровнем инвестиционной активности.

Первый вариант сценарных условий социально-экономического развития края базируется на гипотезе усиления неблагоприятных внешних
и внутренних факторов, влияющих на экономику края: снижение цен
на нефть и другие товары краевого экспорта, ослабление рубля, снижение внутреннего спроса (инвестиционного, потребительского).

В первом варианте прогноза учтено снижение цен на нефть марки «Ural’s» с 53 долларов США за баррель в 2015 году до 45 долларов США
за баррель в 2016 году и 35 долларов США за баррель к концу прогнозного периода (2018 год). Вероятность снижения цен на нефть обусловлена замедлением роста мировой экономики.

Снижение цен на нефть станет причиной ослабления обменного курса национальной валюты (с 61,0 рубля в 2015 году до 63,5 рублей за доллар США в 2016 году и 64,8–65,8 рубля за доллар США в 2017–2018 годах соответственно), что будет способствовать замедлению внутреннего спроса.

Данным вариантом прогноза предусмотрен более низкий внешний спрос на продукцию регионального сырьевого экспорта, в частности,
на металлургическую продукцию. Учитывая сильную зависимость краевой экономики от мировой конъюнктуры, этот сценарий в наибольшей степени обостряет риски наполняемости регионального бюджета и общего уровня уверенности и активности экономических агентов.

В первом варианте прогноза предусмотрено снижение цен на металлы на протяжении всего трёхлетнего прогнозного периода.

Исходные условия для формирования 1 варианта развития экономики на период до 2018 года приведены в таблице.

Наименование	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Курс доллара США	руб. за 1$	38,0	61,0	63,5	64,8	65,8
темп роста	119,5	160,5	104,1	102,0	101,5
Нефть марки «Ural’s»	$/баррель	97,6	53,0	45,0	40,0	35,0
темп роста	90,5	54,3	84,9	88,9	87,5
Никель	$/тонну	16 869	11 950	11 500	11 200	11 000
темп роста	%	112,3	70,8	96,2	97,4	98,2
Алюминий первичный	$/тонну	1 866	1 687	1 600	1 550	1 500
темп роста	%	101,1	90,4	94,8	96,9	96,8
Медь	$/тонну	6 860	5 587	5 506	5 374	5 245
темп роста	%	93,6	81,4	98,6	97,6	97,6
Золото	$/тр. унцию	1 266	1 165	1 150	1 100	1 075
темп роста	%	89,7	92,0	98,7	95,7	97,7
Платина	$/тр. унцию	1 385	1 070	1 050	1 030	1 010
темп роста	%	93,1	77,3	98,1	98,1	98,1
Палладий	$/тр. унцию	803	690	685	680	675
темп роста	%	110,7	85,9	99,3	99,3	99,3

В качестве основного, или базового, варианта для разработки параметров краевого бюджета на 2016–2018 годы предлагается использовать второй вариант прогноза.

В базовом сценарии (вариант 2) заложено продолжение действия санкций со стороны США и ЕС в текущем году и на протяжении всего прогнозного периода. Это означает сохранение ограничений доступа
к мировому рынку капитала для российских компаний и достаточно высокий уровень чистого оттока капитала из частного сектора, связанный
с погашением внешнего долга. В то же время на фоне высокого оттока капитала ожидается улучшение платёжного баланса по счёту текущих операций благодаря стабилизации экспорта при снижении импорта товаров
и услуг. Начиная с 2017 года, приток капитала в российскую экономику будет превышать чистый отток по счёту операций с капиталом. Это создаст фундаментальные предпосылки для плавного укрепления курса национальной валюты.

Среднегодовой курс рубля в 2015 году оценивается на уровне 61 рубль за доллар США при среднегодовой цене на нефть марки «Ural’s» 53 доллара США за баррель. В 2016 году на фоне снижения цены нефти до 50 долларов США за баррель ожидается ослабление курса рубля до 63,3 рубля за доллар США. В 2017–2018 годах курс национальной валюты будет плавно укрепляться и составит 62,5 рубля за доллар США в 2018 году. Среднегодовые цены на нефть марки «Ural’s» в 2017–2018 годах будут плавно повышаться до 52 и 55 долларов США за баррель соответственно.

В 2015 году складывается неблагоприятная ценовая конъюнктура мировых рынков для российских экспортёров. Ожидается снижение мировых цен на алюминий на 9,6 % по сравнению с уровнем 2014 года. На фоне роста цен на никель в 2014 году после введения запрета Индонезии на экспорт никелевых руд, цена за тонну никеля в 2015 году может снизиться
до 11 950 долларов за тонну (-29,2 %). Основными факторами давления
на спрос по меди в 2015 году останется слабая динамика промышленности
в зоне евро и сокращение закупок меди Китаем, на долю которого приходится 40 % потребления меди.

Ослабление курса рубля в 2015 году позволит увеличить рублёвую выручку металлургических компаний и улучшить финансово-экономические показатели компаний, несмотря на падение экспортных цен на металлы.

В 2016–2018 годах прогнозируется небольшой рост цен на цветные
и драгоценные металлы.

Исходные условия для формирования 2 варианта развития экономики (базового) на период до 2018 года приведены в таблице.

Наименование	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Курс доллара США	руб. за 1$	38,0	61,0	63,3	63,1	62,5
темп роста	119,5	160,5	103,8	99,7	99,0
Нефть марки «Ural’s»	$/баррель	97,6	53,0	50,0	52,0	55,0
темп роста	90,5	54,3	94,3	104,0	105,8
Никель	$/тонну	16 869	11 950	12 000	12 100	12 200
темп роста	%	112,3	70,8	100,4	100,8	100,8
Алюминий первичный	$/тонну	1 866	1 687	1 690	1 700	1 750
темп роста	%	101,1	90,4	100,2	100,6	102,9
Медь	$/тонну	6 860	5 587	5 600	5 650	5 700
темп роста	%	93,6	81,4	100,2	100,9	100,9
Золото	$/тр. унцию	1 266	1 165	1 180	1 200	1 220
темп роста	%	89,7	92,0	101,3	101,7	101,7
Платина	$/тр. унцию	1 385	1 070	1 100	1 130	1 160
темп роста	%	93,1	77,3	102,8	102,7	102,7
Палладий	$/тр. унцию	803	690	750	755	760
темп роста	%	110,7	85,9	108,7	100,7	100,7

В 2015 году продолжится сжатие внутреннего спроса на фоне закрытия мировых рынков капитала для большинства российских банков и компаний, ужесточения условий внутреннего кредитования и сокращения реальных располагаемых доходов населения. В среднесрочной перспективе увеличение реальной заработной платы будет способствовать восстановлению внутреннего спроса.