Прогноз социально-экономического развития Красноярского края на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов (стр. 2 )

Продолжится реализация указов Президента Российской Федерации
от 01.01.2001 №№ 000–606, государственных и отраслевых программ развития социальной сферы и отраслей экономики.

В прогнозном периоде ситуация в экономике в значительной мере будет определяться планируемыми к реализации программами модернизации и развития производства крупных хозяйствующих субъектов.

В 2015 году ожидается увеличение объема инвестиций. Положительная динамика обусловлена ростом инвестиционной активности предприятий, осуществляющих освоение нефтегазовых месторождений края, а также реализацией крупных инвестиционных проектов в металлургии.

В предстоящем трёхлетнем периоде продолжится реализация целого ряда значимых для края проектов. Тем не менее, в 2016 году ожидается снижение объема инвестиций в результате завершения капиталоёмких мероприятий по модернизации обогатительного металлургического производства Заполярного филиала ПАО «ГМК «Норильский никель»
и строительству объектов линейной части нефтепровода «Куюмба – Тайшет». В последующие два года возобновится рост объемов инвестиций – на 0,1 % ежегодно в сопоставимых ценах.

Рост инфляции, наблюдавшийся в конце 2014 – начале 2015 года, обусловленный рядом факторов, прежде всего, воздействием продовольственных контрсанкций и ослаблением рубля, замедлится к концу 2015 года в связи с массовым поступлением продукции нового урожая
и увеличением предложения более дешёвой отечественной продукции взамен импортной.

Рынок непродовольственных товаров зависит от импорта в большей степени, чем продовольственный, однако потенциал роста цен здесь ниже.
В 2015 году под сильным давлением снижения платёжеспособности населения и сокращения потребительских кредитов рост цен на товары данной группы будет ниже, чем на продукты. При этом в течение года произойдёт изменение структуры импорта в пользу дешёвых товаров эконом-класса. Аналогичная ситуация будет складываться на рынке услуг, где рост цен в 2015 году будет отставать от инфляции вследствие наиболее сильной зависимости данного сектора от снижения реальных доходов населения.

В 2016 году по сценарным параметрам инфляция замедлится почти вдвое – до 7,0 %. К 2018 году в условиях укрепления рубля инфляция снизится до 5,3 %. Среднесрочному снижению инфляции будут способствовать укрепление номинального курса рубля, рост предложения
и усиление конкуренции с импортом, проведение достаточно консервативной денежной политики.

В 2015 году население для поддержания уровня своего потребления будет высвобождать резервы в виде продажи иностранной валюты, купленной в прошлом году. Положительное влияние окажут и индексация социальных трансфертов и замедление динамики обязательных платежей
и взносов. При этом необходимость обслуживания кредитов, взятых
в прошлые периоды, станет дополнительной нагрузкой для населения, что
в условиях ограниченности ресурсов отрицательно повлияет на реальные располагаемые денежные доходы населения.

В 2015 году сокращение реальных денежных доходов населения
в совокупности со сжатием потребительского кредитования окажут негативное влияние на потребительский спрос. В условиях высоких ставок по депозитам ожидается рост сбережений населения – неуверенность
в будущем изменяет модель поведения домашних хозяйств от потребления
к сбережению. В результате потребительский спрос в 2015 году будет сжиматься, прежде всего, в части спроса на товары длительного пользования, что приведёт к снижению темпов роста потребительского рынка (оборота розничной торговли, общественного питания и платных услуг населению).

В прогнозном периоде по мере восстановления роста экономики ускорится динамика доходов населения. Рост доходов и восстановление потребительского кредитования в 2016–2018 годах будут способствовать восстановлению динамики потребления населения.

В прогнозном периоде роста безработицы не ожидается, чему будут способствовать демографический фактор (сокращение численности населения трудоспособного возраста в ближайшие годы почти
на 15 тыс. человек в год) и снижение стоимости трудовых ресурсов. Уровень зарегистрированной безработицы вырастет с 1,2 % в 2014 году до 1,4 %
в 2015 году, а к концу 2018 года плавно снизится до 1,35 %.

В трёхлетнем прогнозном периоде динамика роста в добывающем секторе будет определяться реализацией инвестиционных проектов
по освоению нефтегазовых ресурсов месторождений Ванкорской группы (Сузунского, Тагульского и Лодочного) и Юга Эвенкии по освоению Куюмбинского и участков Юрубчено-Тохомского месторождений. Также запланировано развитие золотодобычи.

В металлургическом производстве запланирован выпуск первого металла на первом пусковом комплексе Богучанского алюминиевого завода. Продолжится реконструкция и модернизация действующих предприятий (ПАО «ГМК «Норильский никель», Красноярск», , ).

В электроэнергетике в 2015 году будет осуществлен ввод третьего энергоблока мощностью 800 МВт в Филиале «Березовская ГРЭС»
. ОН Россия».

В среднесрочном периоде динамика сводного индекса промышленного производства будет разнонаправленной. В 2016–2017 годах прогнозируется рост промышленного производства. В 2018 году на сводном индексе промышленного производства негативно отразится прогнозируемое снижение объема нефтедобычи на Ванкорском месторождении (объем добычи нефти на Ванкоре достиг своих максимальных значений в 2014 году).

В сельском хозяйстве края в 2015 году планируется сохранить стабильный уровень производства (100,8 % в сопоставимых ценах).
В прогнозном периоде предусматривается ежегодный умеренный рост
в пределах 0,4–1,5 %.

В среднесрочной перспективе существенное воздействие на развитие агропромышленного комплекса будут оказывать условия, сложившиеся
в российской экономике в 2014 году. Сохранение продовольственных контрсанкций создаёт условия для ускорения процессов импортозамещения
и способствует повышению финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса. Вместе с тем сохраняются риски увеличения затрат при приобретении импортных товаров, сырья и материалов для ведения производственной деятельности на фоне удорожания кредитных ресурсов и ослабления рубля. Для облегчения адаптации отрасли
к изменившимся макроэкономическим условиям продолжится реализация мер государственной поддержки.

Динамику транспортного комплекса будут определять динамика промышленного производства в основных грузообразующих секторах промышленности и реальные располагаемые денежные доходы населения.
В 2015 году в условиях изменения макроэкономической ситуации
и замедления развития отдельных отраслей производственного сектора экономики края ожидается снижение большинства показателей транспортного комплекса края. В последующие три года базовым вариантом прогноза предусматривается ежегодный умеренный рост показателей
в пределах 101,5–103,9 %.

РЕАЛЬНЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ

Валовой региональный продукт

Красноярский край – самый крупный субъект Федерации в составе Сибирского федерального округа по важнейшим макроэкономическим показателям – численности населения, объемам валового регионального продукта (далее – ВРП), промышленного производства, строительных работ и инвестиций в основной капитал. Среднедушевые показатели ВРП
в Красноярском крае устойчиво превышают среднероссийские: в 2013 году это превышение составило более 17 %. Ещё более выраженным является преимущество региона по душевому производству валового регионального продукта над субъектами Федерации, расположенными на территории Сибирского федерального округа (от 16,9 % до 3,3 раз).

По итогам 2013 года объем ВРП края составил 1 256,7 млрд рублей
и вырос по сравнению
с предыдущим годом
на 2,9 %.

По предварительной оценке министерства экономического развития, инвестиционной политики
и внешних связей края в 2014 году объем ВРП увеличится на 0,5 %
и достигнет 1 418,9 млрд рублей.

Объем ВРП в 2015 году оценивается на уровне 1 799,0 млрд рублей
при отрицательной динамике (98,6 % к 2014 году). На фоне сложившейся экономической ситуации ожидается сокращение темпов роста валовой добавленной стоимости во всех видах экономической деятельности, в том числе в сельском и лесном хозяйстве (-0,2 %), промышленном производстве (-1,0 %), строительстве (-0,8 %), торговле и гостиничном бизнесе (-7,9 %),
на транспорте и связи (-0,8 %), прочих видах экономической деятельности
(-0,1 %).

В трёхлетней перспективе индекс физического объема ВРП сложится по вариантам прогноза в пределах 98,1–100,9 % в 2016 году, 98,3–102,9 %
в 2017 году и 97,8–99,8 % в 2018 году. В 2016 году объем ВРП увеличится
до 1 854,8–1 922,4 млрд рублей, а к концу прогнозного периода (2018 год) достигнет 1 934,8–2 157,2 млрд рублей.

Снижение общестроительных работ по мере завершения крупных инвестиционных проектов окажет негативное влияние на темпы роста ВРП
в 2016 году. В 2018 году темпы роста ВРП будет замедлять фактор снижения объема нефтедобычи на Ванкорском месторождении. Остальные виды деятельности (сельское хозяйство, транспорт и связь, торговля, сфера услуг) в прогнозном периоде будут обеспечивать прирост индекса физического объема ВРП.

В среднесрочном периоде структура ВРП не претерпит существенных изменений. Высокий удельный вес промышленности, доля которой в ВРП
по итогам 2013 года составила 49,1 %, сохранится и в среднесрочной перспективе (превысит 50 %). В свою очередь, наибольший удельный вес
в промышленном производстве имеют металлургическое производство
и добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (соответственно 43,5 и 24,0 % в 2014 году). Именно эти виды экономической деятельности будут определять динамику темпов роста ВРП в среднесрочном периоде.

Изменение показателей прогноза ВРП приведено в таблице.

Наименование показателей	Единица измерения	Прогноз для краевого бюджета на 2015-2017 гг.	Прогноз для краевого бюджета на 2016-2018 гг.	Отклонение от прогноза
2016	2017	2016	2017	2016	2017
Объем валового регионального продукта	млрд рублей	1 536,2	1 627,2	1 922,4	2 086,9	+25,1%	+28,3%
Индекс физического объема валового регионального продукта	%	96,6	101,6	100,9	102,9	+4,3*	+1,3*
Индекс-дефлятор цен валового регионального продукта	%	109,3	104,2	105,9	105,5	-3,4*	+1,3*

* - процентных пунктов