Прогноз социально-экономического развития Красноярского края на 2016 год и плановый период 2017-2018 годов (стр. 19 )

В 2016 году величина прожиточного минимума на душу населения возрастёт на 7,9 % к уровню 2015 года и достигнет 11 805 рублей, в том числе для трудоспособного населения – 12 745 рублей. В 2017–2018 годах прогнозируется рост величины прожиточного минимума на 7,2 и 5,4 % соответственно. Величина прожиточного минимума на душу населения
в целом по краю сложится на уровне 12 659 рублей в 2017 году
и 13 342 рубля в 2018 году, для трудоспособного населения – 13 667
и 14 404 рубля соответственно.

Прогнозное значение уровня бедности в крае на 2015 год (20,5 %) определено с учетом прогнозируемых темпов роста величины прожиточного минимума населения (121,7 %) и среднедушевых денежных доходов населения (105,75 %). В 2016–2018 годах прогнозируется снижение уровня бедности до 20,5–20,4 % в 2016 году (соответственно вариантам прогноза), 20,0–19,5 % в 2017 году и 19,8–19,2 % в 2018 году.

Изменение основных показателей прогноза, характеризующих уровень жизни населения, приведено в таблице.

Наименование показателей	Единица измерения	Прогноз для краевого бюджета на 2015-2017 гг.	Прогноз для краевого бюджета на 2016-2018 гг.	Отклонение от прогноза
2016	2017	2016	2017	2016	2017
Среднедушевой денежный доход	рублей	30 694	33 174	27 745	30 233	-9,6 %	-8,9 %
Темп роста среднедушевого денежного дохода	%	107,7	108,1	107,8	109,0	+0,1*	+0,9*
Реальный среднедушевой денежный доход	%	103,3	103,7	100,7	102,6	-2,6*	-1,1*
Среднемесячная заработная плата	рублей	40 236	44 203	37 940	41 817	-5,7 %	-5,4 %
Темп роста среднемесячной заработной платы	%	107,6	109,9	106,6	110,2	-1,0*	-0,3*
Реальная заработная плата	%	103,3	105,4	99,6	103,8	-3,7*	-1,6*
Величина прожиточного минимума в целом по краю на душу населения	рублей	10 000	10 420	11 805	12 659	+18,1%	+21,5%
Темп роста величины прожиточного минимума	%	104,2	104,2	107,9	107,2	+3,7*	+3,0*

* - процентных пунктов

Замедление темпов роста величины среднедушевого денежного дохода
и среднемесячной заработной платы обусловлено следующими факторами.

Принятие бюджетных решений в отношении индексации заработной платы отдельным категориям работников привело к уменьшению параметров прогноза по величине заработной платы по краю за 2016 год
на 5,7 процентных пункта (с 40 236 рублей до 37 940 рублей), за 2017 год – на 5,4 процентных пункта (с 44 203 рублей до 41 817 рублей).

Уточнение параметров прогноза по индексу потребительских цен (увеличение на 2,3 и 1,8 процентных пункта в 2016 и 2017 годах соответственно) привело к снижению прогноза по реальной заработной плате (на 2,2 и 1,8 процентных пункта за 2016 и 2017 год соответственно)
и среднедушевого денежного дохода (на 2,3 и 1,8 процентных пункта
за 2016 и 2017 год соответственно).

Отклонение величины прожиточного минимума от ранее прогнозируемых значений обусловлено:

существенной зависимостью стоимости потребительской корзины от роста цен на продовольственные товары в связи с переходом, начиная
с 2014 года, на новую методику расчёта потребительской корзины;

значительным ростом цен на продукты питания в условиях ограничения ввоза отдельных продовольственных товаров на территорию Российской Федерации и девальвации рубля;

уточнением краевых параметров инфляции в соответствии
со сценарными условиями социально-экономического развития России
до 2018 года, разработанными Минэкономразвития России.

Развитие отраслей социальной сферы

С 2014 года в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в рамках перехода к формированию программного бюджета, развитие отраслей социальной сферы осуществляется в рамках государственных программ.

Здравоохранение

Основной целью развития сферы здравоохранения Красноярского края
в 2015 году является увеличение продолжительности жизни, снижение показателей заболеваемости и смертности за счет обеспечения населения доступной качественной медицинской помощью. Для достижения поставленной цели, начиная с 2014 года, в крае реализуется государственная программа Красноярского края «Развитие здравоохранения».

Одним из приоритетных направлений отрасли здравоохранения является создание эффективной системы профилактики заболеваний
и содействие формированию у населения ценности здорового образа жизни. В рамках реализации данного направления в среднесрочном периоде будет продолжена реализация следующих мероприятий:

создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, направленной на формирование здорового образа жизни, внедрение системы медицинского обслуживания здоровых и практически здоровых граждан, проведение разъяснительной работы о важности и необходимости регулярной профилактики и диспансеризации граждан;

проведение ежегодной диспансеризации определённых групп взрослого населения и детей (более 500 тыс. человек в каждой группе) для профилактики и раннего выявления хронических неинфекционных заболеваний, выявления факторов риска развития основных заболеваний, влияющих на общую смертность населения;

внедрение в первичном звене здравоохранения скрининговой программы по выявлению рака желудка и рака лёгкого;

иммунизации населения в соответствии с Национальным календарём профилактических прививок. В рамках государственной программы «Развитие здравоохранения» и регионального календаря прививок ежегодно приобретаются вакцины для защиты от 17 инфекций, что позволит обеспечить 95-процентный охват прививками и сохранить эпидемиологическое благополучие среди населения по управляемым инфекциям;

внедрение современных технологий проведения комплексных медицинских осмотров у детей и взрослых;

организация работы мобильного центра здоровья с целью охвата населения сельских и труднодоступных территорий края;

обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными средствами на льготных условиях;

внедрение проектов по развёртыванию отделений паллиативной помощи («хосписных отделений»). Запланировано открытие стационарного отделения паллиативной помощи на базе онкологического диспансера, коек
в Назаровской и Минусинской центральных районных больницах,
в Емельяновском и Канском районах, в г. Красноярске на базе одного
из стационаров после ввода в строй детской многопрофильной больницы. Всего к 2018 году планируется открыть 117 коек паллиативной помощи,
в том числе 6 коек паллиативной помощи для детей. Кроме того, на базе КГБУЗ «Красноярская межрайонная больница № 2» планируется организовать вторую бригаду выездной паллиативной помощи, расширить сеть школ в муниципальных образованиях для обучения родственников навыкам ухода, укрупнить ряд отделений сестринского ухода. Ожидается, что к 2018 году в крае будет сформирована полноценная инфраструктура для оказания паллиативной помощи взрослым и детям.

За время реализации мероприятий планируется достичь
98,5-процентного охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей, 100-процентного охвата диспансеризацией детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 23,5-процентного охвата диспансеризацией определённых групп взрослого населения. Также планируется увеличить долю больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I – II стадии до 51,9 %, достичь показателя удовлетворения потребности отдельных категорий граждан в получении лекарственной помощи на льготных условиях не менее 96,0 %.

Совершенствование системы охраны здоровья матери и ребёнка является вторым приоритетным направлением отрасли.

В прогнозном периоде в крае будет продолжена работа по созданию условий для рождения здоровых детей, сохранению и укреплению здоровья женщин, детей и подростков на всех этапах их развития. В рамках данного приоритетного направления проводятся следующие мероприятия:

развёрнуты и функционируют 164 койки реанимации новорождённых;

проводится ежедневный мониторинг детей, находящихся в угрожаемом для жизни состоянии;

еженедельно в режиме видеоконференцсвязи проводятся селекторные совещания с учреждениями здравоохранения края по вопросу оказания медицинской помощи женщинам и детям;

ведется еженедельный мониторинг случаев смерти детей.

Кроме того, в прогнозном периоде запланировано:

совершенствование службы родовспоможения путём формирования трёхуровневой системы оказания медицинской помощи, строительство перинатальных центров в городах Ачинске и Норильске;

развитие сети медико-генетической службы, организация кабинетов пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребёнка
в межрайонных центрах с внедрением технологий телемедицинского консультирования с целью предупреждения рождения детей с тяжёлыми формами наследственных заболеваний;

создание условий по охране репродуктивного здоровья, включая диспансерный осмотр детей в возрасте 14 лет, планирование семьи, службу по проблемам бесплодия;

проведение капитального ремонта детских больниц в городах Ачинске, Канске и Норильске, что позволит создать условия для качественного оказания медицинской помощи детям западной, восточной и норильской групп районов.