Образовательная система колледжа в рынке интеллектуального труда (стр. 10 )

Процесс внешней адаптации и выживания связан с поиском и нахождением образовательной системой колледжа своей ниши на рынке и ее приспособлением к постоянно меняюще­муся внешнему окружению. Это процесс достижения образо­вательной системой колледжа своих целей и взаимодействия с представителями внешней среды. В данном процессе решают­ся вопросы, имеющие отношение к выполняемым задачам, методам их решения, реакциям на успехи и неудачи и т. п.

Сотрудники колледжа должны знать его миссию. Это по­может им сформировать понимание собственного вклада в вы­полнение колледжем своей миссии.

Следующая группа вопросов относится к установлению целей и выбору средств их достижения. В одних образователь­ных учреждениях сотрудники участвуют в установлении це­лей и тем самым принимают на себя ответственность за их достижение. В других — сотрудники участвуют только в вы­боре методов и средств достижения целей, в третьих — может не быть ни того, ни другого или быть и то, и другое.

В любой организации ее работники склонны участвовать в следующих процессах:

выделять из внешнего окружения важное и неважное для организации; разрабатывать пути и способы измерения достигну­тых результатов; находить объяснение успеху и неудаче в достижении целей.

Процесс внутренней интеграции связан с установлением и поддержанием эффективных рабочих отношений между чле­нами коллектива. Это процесс нахождения способов совмест­ной работы и существования в образовательной системе кол­леджа.

На всех стадиях развития образовательной системы кол­леджа управленческая культура ее лидера во многом может определять культуру этой системы. В очень большой степени влияние лидера на формирование культуры проявляется, если сам он сильная личность, а организация только создается. Формирование культуры колледжа связано с внешним для него окружением, в частности с деловой средой в целом и в отрасли.

Анализ факторов формирования организационной культу­ры показывает, что последняя является предметом развития и изменений в течение всей жизни колледжа. При этом в силу «глубинности» базовых предположений и их «устойчивости» указанные процессы протекают скорее постепенно и эволюционно, чем радикально и революционно.

3.3.3. Целевая концепция ресурсов, необходимых для жизнеобеспечения, функционирования и развития образовательной системы колледжа

Образовательная система колледжа представляет собой со­вокупность элементов, образующих целостность. Любая орга­низация, в том числе образовательное учреждение (колледж), является открытой системой, так как взаимодействует с внеш­ней средой.

Из окружающей среды образовательная система колледжа должна получать ресурсы, без которых она может перестать функционировать и соответственно развиваться.

Важнейшими ресурсами являются кадровые, финансовые, материально-технические (оборудование, материалы и т. п.), информационные и т. д. В рыночных социально-экономи­ческих условиях поступление всех видов ресурсов, их качест­во и достаточность зависят только от самого образовательного учреждения.

Поэтому в стратегическом аспекте должна быть сформу­лирована целевая концепция ресурсов, необходимых для жиз­необеспечения, функционирования и развития образователь­ной системы колледжа.

Концепция ресурсов -- это своего рода видение (в какой-то мере идеальная картинка) того, какими они должны быть, чтобы образовательная система колледжа могла стабильно функционировать и развиваться.

Например, кадровые ресурсы. Каким требованиям должен удовлетворять кадровый состав (по отдельным категориям ра­ботающих)? В каких направлениях развиваться, по каким па­раметрам и показателям оцениваться? Специалисты каких направлений необходимы образовательной системе колледжа в настоящее время и на перспективу?

Следует учитывать специфику кадровых ресурсов, которая состоит в следующем:

люди наделены интеллектом, их реакция на внешнее воздействие эмоционально осмысленная,  а  не  механическая,  а следовательно,  процесс взаимодействия между образовательной системой и работником явля­ется двусторонним; люди способны к постоянному совершенствованию и развитию, а это наиболее важный и долговременный источник  повышения  эффективности  деятельности любой образовательной системы; трудовая жизнь человека продолжается в современном обществе 30—40 лет, соответственно отношения между работником и колледжем могут носить долго­временный характер; люди приходят в колледж чаще всего осознанно, с определенными целями и ожидают от него помощи или возможности для реализации этих целей. Удов­летворенность работника взаимодействием с коллед­жем является таким лее необходимым условием про­должения этого взаимодействия, как и удовлетво­ренность колледжа.

Большую, если не определяющую роль, играют финансо­вые ресурсы, которые состоят из привлекаемых бюджетных и внебюджетных средств. Поскольку объём поступаемых бюд­жетных средств ни в коей мере не обеспечивает жизнедея­тельности, а тем более развития образовательной системы колледжа, особую значимость приобретает привлечение вне­бюджетных средств. Целевая концепция привлечения внебюд­жетных средств должна быть реализована особо тщательно.

Суть этой концепции очень проста — из каких источни­ков и по каким направлениям образовательная система кол­леджа планирует формировать внебюджетные средства. При­чем эти источники должны быть определены не только на на­стоящее время, но и на долговременную перспективу.

Целевая концепция материально-технических ресурсов (оборудование, материалы и т. п.) напрямую связана с кон­цепцией привлечения финансовых ресурсов. Материально-технические ресурсы необходимы для формирования и посто­янного развития учебно-материальной базы, без чего образова­тельная система колледжа не может эффективно функциони­ровать и развиваться. В концепции должно быть определено, какая учебно-материальная база необходима образовательной системе колледжа сейчас и какая база будет необходима в перспективе. Все это, естественно, должно быть привязано к содержанию и качеству оказываемых образовательных услуг. Системный подход к измерению эффективности характе­ризуется тем, что при оценке главное внимание уделяется способности образовательной системы колледжа получать все необходимые для осуществления образовательных услуг ре­сурсы из внешней среды.

Неспособность к такой деятельности ассоциируется с низ­кой эффективностью, так как любая организация, прежде чем начать функционировать, должна приобрести все необходимые для этого ресурсы.

3.3.4. Целевая концепция новой управленческой системы колледжа и организационной структуры

Концепция новой управленческой системы должна преду­сматривать создание управляющей структуры, обеспечиваю­щей коммуникацию колледжа с рынком интеллектуального труда.

Новая система взглядов на менеджмент в радикально ме­няющейся экономической среде сформировалась в 70—80-х годах. Ее охарактеризовали как «тихую» управленческую ре­волюцию, так как, несмотря на радикальность предлагаемых изменений, они могут вводиться постепенно, не приводя к не­медленной ломке и разрушению сложившихся структур.

Правомерность такой оценки отражают данные (см. табл. 12), позволяющие сравнивать систему взглядов на управление в период индустриального развития («старая» парадигма, ба­зирующаяся на трудах Ф. Тейлора, А. Файоля, Э. Мэйо и др.) и при переходе к экономике рыночно-предпринимательской ориентации («новая» парадигма, положения которой разраба­тывали Т. Питере, Р. Уотермен, И. Ансофф, П. Дракер и др.).

В центре современных взглядов на менеджмент находится проблема гибкости и адаптивности (приспособления) к посто­янным изменениям внешней среды, которая нередко диктует стратегию и тактику организаций.

Табл. 12. Основные положения старой и новой парадигмы управления

Старая парадигма	Новая парадигма
Организация — это «закрытая» система, цели, задачи и условия деятельности которой достаточно стабильны	Организация — это «открытая» система, рассматриваемая в единстве факторов внутренней и внешней среды
Рост масштабов производства продукции и услуг как главный фактор успеха и конкурентоспо­собности	Ориентация не на объемы вы­пуска, а на качество продукции и услуг, на удовлетворение по­требителей
Рациональная организация про­изводства, эффективное исполь­зование всех видов ресурсов и повышение труда как главная задача менеджмента	Ситуационный подход к управ­лению, признание важности бы­строты и адекватности реакций, обеспечивающих адаптацию ор­ганизации, при которых рацио­нализация производства стано­вится второстепенной
Главный источник прибавочной стоимости — производственный рабочий и производительность его труда	Главный источник прибавочной стоимости — люди, обладающие знаниями (когнитариат), и усло­вия для реализации их потен­циала
Система управления, построен­ная на контроле всех видов дея­тельности, функциональном раз­делении работ, нормах, стандар­тах и правилах исполнения	Система управления, ориентиро­ванная на повышение роли орга­низационной культуры и ново­введений, на мотивацию работ­ников и стиль руководства

Новой парадигме соответствуют сформулированные в 90-х годах принципы управления, которые обязательно необходимо учитывать при формировании целевой концепции новой управляющей системы колледжа (см. табл. 13). В них главное внимание обращается на человека как ключевой ресурс орга­низации и на создание условий для реализации его потенциала и способности к совместной эффективной работе. Отсюда — внимание к организационной культуре, демократизации управления, коммуникациям, стилю руководства, честности и доверию к людям. Табл. 13. Новые принципы управления