Без имени (стр. 24 )

Таким образом, по общему правилу гражданин вправе использовать полученный вне населенного пункта участок под индивидуальное жилищное строительство. 

Выдача разрешения на строительство регулируется ст.51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ). Так, согласно п.3 ч.6 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления муниципального района в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более поселений или на межселенной территории в границах муниципального района.

В соответствии с ч.2 ст.55 ГрК РФ для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления и выдавший разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Вопросы присвоения адресов не входят в сферу действия Федерального закона и урегулированы федеральными законами "О федеральной информационной адресной системе…», "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов".

226. В договоре есть пункт 3.4.6. Какие это расходы, какова цена гос. регистрации, когда нужно платить? Ранее говорилось, что никаких оплат нет, бесплатно.

По программе «Дальневосточный гектар» земельный участок предоставляется гражданину в безвозмездное (бесплатное) пользование на 5 лет. В последующем по выбору гражданина земельный участок может быть передан в собственность гражданина бесплатно или гражданин может взять его в аренду сроком до 49 лет.

Государственная пошлина – сбор, взимаемый с организаций и физических лиц (ст.333.17 НК РФ), при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК.

При этом в соответствии с ч.12 ст.5 Федерального закона в течение пяти рабочих дней со дня поступления подписанного гражданином проекта договора безвозмездного пользования земельным участком, уполномоченный орган обеспечивает его подписание и обращается с заявлением о государственной регистрации права безвозмездного пользования земельным участком.

Принимая во внимание, что с заявлением о государственной регистрации права безвозмездного пользования обращается уполномоченный орган, а не гражданин, основания для уплаты государственной пошлины гражданином, не являющимся заявителем, отсутствуют.

При этом если с заявлением о государственной регистрации права безвозмездного пользования земельным участком обратится гражданин, то тогда заявитель согласно п.3.4.6 договора будет обязан заплатить государственную пошлину в размере 350 рублей за земельный участок сельскохозяйственного назначения (п. п.25 п.1 ст.333.33 НК РФ) или 2000 рублей за иной земельный участок (п. п.22 п.1 ст.333.33 ГК РФ). 

227. Какой минимум мероприятий нужно сделать, чтобы участки считались освоенными и у нас не забрали бы участок?

Федеральным законом предусмотрен исчерпывающий (закрытый) перечень случаев, когда договор безвозмездного пользования может быть расторгнут.

Так, договор может быть прекращен:

в административном порядке (по решению уполномоченного органа); в судебном порядке (по вступившему в законную силу решению суда) в случае одностороннего отказа гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком; если до окончания срока его действия гражданин не подал заявление о предоставлении такого участка в собственность или аренду.

В административном порядке договор может быть прекращен в следующих случаях:

- смерти гражданина, которому был предоставлен участок в пользование, и отсутствия наследников по закону и завещанию;

- в случае передачи гражданином участка во владение и (или) пользование иностранному элементу;

- в случае прекращения гражданства Российской Федерации у лица, с которым заключен указанный договор.

В судебном порядке договор может быть прекращен:

- при наличии нарушений требований лесного законодательства при использовании, защите, охране, воспроизводстве лесов,

- при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно:

* использовании участка с грубым нарушением правил рационального использования, не в соответствии с целевым назначением, если его использование приводит к существенному снижению плодородия с/х земель и ухудшению экологии;

* порче земель, невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

* неиспользование земельного участка, предназначенного для с/х производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен ФЗ. В этот период не включается время для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время в течение которого участок не мог быть использован из-за стихийных бедствий и иных обстоятельств.

       Признаки неиспользования земельных участков в настоящее время установлены Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 N 369 "О признаках неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации" только для земельных участков сельскохозяйственного назначения:

- на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы;

- на сенокосах не производится сенокошение;

- на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30% площади земельного участка;

- на пастбищах не производится выпас скота;

- на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений;

- залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15% площади земельного участка;

- залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30%;

- закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20% площади земельного участка.

       В судебной практике в качестве доказательств принятия мер по освоению участка и началу его использования исследуются:

- отсутствие признаков запущенности участка;

- наличие указаний на границы участка (огорожен),

- установка межевых знаков,

- ведение какого-либо строительства на участке

- наличие следов каких-либо изысканий;

-  какое-либо складирование строительных материалов на предоставленном участке и вблизи него

- строительство каких-либо инженерных коммуникаций

- производство инженерно-геологических изысканий,

- разработка топографической карты,

- отсутствие несанкционированной свалки мусора, объективно исключающей с/х использование участка и др.

Таким образом, законодательство не содержит требования о завершении в полном объеме получившим земельный участок гражданином начатого им строительства в течение первых 3-х лет.

Обращаем Ваше внимание, что бремя доказывания неиспользование земельного участка в случае обращения уполномоченного органа в суд с соответствующим заявлением лежит на истце – уполномоченном органе.

       Суд исследует предпринятые гражданином меры по началу освоения земельного участка и на основании полного, всестороннего и объективного исследования всех имеющихся в деле доказательств выносит обоснованное решение.

       Напоминаем Вам, что в течение 3 месяцев после истечения 3 лет со дня заключения договора безвозмездного пользования земельным участком гражданин предоставляет в уполномоченный орган декларацию об использовании земельного участка по утвержденной форме.

228. Получив землю на ДВ, смогу ли я им иметь дополнительную землю в других регионах страны? Не станет ли дв-гектар ограничением для получения еще земли, уже в другой части страны?

Нормативное регулирование вопроса предоставления земельных участков в Дальневосточном федеральном округе осуществляется на основании Федерального Закона от 1.05.2016 г. «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно указанному закону земельный участок, расположенный на Дальнем Востоке, предоставляется гражданину Российской Федерации в безвозмездное пользование однократно. Указанное означает, что получить второй раз участок земли в Дальневосточном федеральном округе в порядке, предусмотренном Федеральным законом , по общему правилу у гражданина не получиться.

При этом законодателем не установлены какие-либо ограничения на получение земельных участков по иным (кроме Федерального закона ) предусмотренным законодательством основаниям для гражданина, которому по его заявлению в рамках программы «Дальневосточный гектар» был предоставлен земельный участок.

229. Можно ли дробить Гектар?

В соответствии с Федеральным законом земельный участок в безвозмездное пользование предоставляется гражданину РФ однократно. Площадь земельного участка не может превышать одного гектара (10 000 кв. м.), но может быть меньше указанного размера. Таким образом, указанным законом заявителю не предоставлено возможность «дробить Гектар», то есть получить одному гражданину два и/или более земельных участка, даже если их общая площадь будет равна или менее 1 гектара.