Без имени (стр. 42 )

341. Я подал заявление с припиской: разрешаю уполномоченному органу изменять границы испрашиваемого земельного участка с моего письменного согласия. Но специалист уполномоченного органа проигнорировала нашу просьбу и просто дала отказ, в связи с чем прошу принять меры.

В соответствии с новой редакцией Федерального Закона в случае, если при рассмотрении заявления гражданина о предоставлении земельного участка уполномоченным органом выявлены основания, указанные в пунктах 1 - 24 статьи 7Федерального закона , либо пересечение границ земельного участка, образуемого в соответствии со схемой размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, с границами земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, территориальной зоны, населенного пункта, муниципального образования, либо ограничение доступа к иным земельным участкам в случае образования земельного участка в соответствии с данной схемой, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, к которому приложена данная схема. В срок не более пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения уполномоченный орган подготавливает и направляет заявителю возможные варианты схемы размещения земельного участка (в том числе с возможным уменьшением площади земельного участка), исключающие обстоятельства, повлекшие приостановление рассмотрения заявления, а также перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, с августа 2017 г. уполномоченный орган обязан осуществлять корректировку границ образуемого земельного участка, до этого это было его право.

Учитывая, что рассмотрение заявления гражданина и принятие по нему решения является зоной ответственности уполномоченного органа, заявитель вправе направить обращение, - жалобу, на формальную работу конкретных сотрудников уполномоченного органа руководителю уполномоченного органа.

342. В каком виде и форме должно быть уведомление о выбранном гражданином виде разрешенного использования?

В срок не позднее одного года со дня заключения договора о безвозмездном пользовании земельным участком гражданин направляет уполномоченному органу уведомление об выбранном виде разрешенного использования земельного участка.

При этом в соответствии с законом Федеральная информационная система должна обеспечивать с использованием официального сайта возможность подготовки и направления гражданином в уполномоченный орган в форме электронного документа заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, аренду или собственность, иных документов и сведений, представление которых гражданином в уполномоченный орган предусмотрено Федеральным законом .

Таким образом, в соответствии с законом возможность формирования и направления гражданином уведомления об выбранном им виде разрешенного использования земельного участка должна быть реализована в Федеральной информационной системе. Указанный функционал ФИС в полном объеме будет реализован в первой половине 2017 года.

Дополнительно информируем Вас, что законом не предусмотрены специальные требования к уведомлению о выбранном виде (видах) разрешенного использования земельного участка, предоставленного гражданину.

Так как уведомление о выбранном виде (видах) разрешенного использования земельного участка имеет силу дополнительного соглашение, то по общему правилу оно должно быть составлено в письменной форме, содержать наименование пользователя и уполномоченного органа, ссылку на договор, кадастровый номер земельного участка и его площадь, выбранный гражданином вид или виды разрешенного использования в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", подписи сторон, и дату его составления.

343. Распечатал договор в трех экземплярах, подписал. Прошу сообщить куда его отвезти. Адрес, контактный телефон ответственного и время приема.

При принятии уполномоченным органом положительного решения о предоставлении земельного участка, он осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и направляет его для подписания заявителю. Сканированная копия подписанного гражданином договора направляется посредством информационной системы в уполномоченный орган. Проект договора должен быть подписан и направлен гражданином обратно в уполномоченный орган в течение 30 дней с момента получения этого проекта договора. Подписанный договор предоставляется гражданином в уполномоченный орган по его выбору либо лично, либо посредством почтовой связи на бумажном носителе, либо в форме электронного документа с использованием ФИС.

Контактные данные (адрес) уполномоченного органа указаны в договоре в реквизитах Ссудодателя. Кроме того, перечень уполномоченных органов с контактной информацией размещен на сайте Надальнийвосток. рф.

344. Зачем в последующем делается пересчет координат выбранного мной участка? Может ли при этом измениться площадь моего участка?

В федеральной информационной системе (ФИС) содержится в том числе информация о местоположении границ земельного участка, образуемого в соответствии со схемой размещения земельного участка на кадастровой карте, предназначенной для использования неограниченным кругом лиц (далее - публичная кадастровая карта).

Публикация сведений на сервисе "Публичная кадастровая карта" осуществляется в мировой системе координат в цилиндрической проекции Меркатора на сфере, основанной на сфероиде WGS84 - Web Mercator WGS84 (Web Mercator Auxiliary Sphere WKID 102100).

Однако для ведения государственного кадастра недвижимости используются установленные в отношении кадастровых округов местные системы координат с определенными для них параметрами перехода к единой государственной системе координат. Пересчет сведений государственного кадастра недвижимости из установленных в отношении кадастровых округов местных систем координат в единую государственную систему координат обеспечивает орган кадастрового учета.

При этом местные системы координат, например, МСК 25 являются плоскостными, тогда как мировая система координат WGS84, используемая на сервисе "Публичная кадастровая карта" – это система геоцентрических координат.

Таким образом при пересчете координат из геоцентрической системы в плоскостную объективно возникает определенная погрешность. Так, при определении значения координаты с точностью до шестью знаков после запятой, а именно такая точность используется в Федеральной информационной системе, возможная погрешность при переводе в местные координаты может составлять около десяти сантиметров. 

В связи с указанным при образовании земельного участка по программе «Дальневосточный гектар» целесообразно учитывать объективную возможность изменения площади участка при пересчете геоцентрических координат в местные, и при возможности выбрать участок площадью немного менее 10000 кв. м., уменьшив его, например, на 5-10 кв. м., что составляет не критичные 0,05%-0,1% от максимально возможной площади участка.

345. Можно ли рассчитывать на получение гранта сельскохозяйственному кооперативу (образованному в рамках программы "ДВ гектар") или на это смогут претендовать только фермерские хозяйства согласно Постановлению от 01.01.2001 г. Приморского края?

Во-первых, Федеральный закон запрещает пользователю распоряжение предоставленным в безвозмездное пользование по программе «Дальневосточный гектар» земельным участком или права безвозмездного пользования им, следовательно, гражданин не вправе внести в качестве имущественного паевого взноса в сельскохозяйственный кооператив участок или право безвозмездного пользования этим участком, то есть образовать кооператив на основании предоставленных по программе участков не получится.

Во-вторых, предоставление интересующих грантов регулируется Постановлением Администрации Приморского края от 01.01.01 г. N 193-па "О грантах на создание и развитие начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременной помощи на их бытовое обустройство, грантах на развитие семейных животноводческих ферм в Приморском крае на 2013-2020 годы".

Согласно Постановлению, гранды предоставляются на создание и развитие начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, единовременной помощи на их бытовое обустройство, грантов на развитие семейных животноводческих ферм в Приморском крае на 2013-2020 годы.

При этом образование и деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств (далее – КФХ) регулируется специальным федеральным законом, согласно которому КФХ  представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии и без образования юридического лица (закон от 01.01.2001 N 74-ФЗ).

При этом в соответствии с п.1 ст.106.1 Гражданского кодекса  РФ производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов. Производственный кооператив является корпоративной коммерческой организацией

Таким образом КФХ и производственный (сельскохозяйственный) кооператив – это различные способы объединения граждан, что определяет отсутствие для производственного кооператива законной возможности получить гранд в рамках.

Дополнительно обращаем Ваше внимание, что одной из основных целью предоставления грантов начинающим фермерам по рассматриваемому Постановлению является приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, тогда как по программе «Дальневосточный гектар» земельные участки предоставляются бесплатно.