Алтайский край. Благовещенский район (стр. 11 )

Средняя заработная плата одного работающего в малом предпринимательстве увеличилась в 2011 году по сравнению с 2007 годом в 1,6 раза.

Основными причинами, сдерживающими развитие малого бизнеса, являются: недостаток стартового капитала, высокие налоги, усложненная система регистрации и лицензирования различных видов деятельности, бюрократические преграды различных инспекций. Самим малым предприятиям не хватает квалифицированных кадров, да и уровень менеджмента и маркетинга на многих из них остается низким.

Для координации действий в феврале 2000 г. в районе создан ОО «Союз предпринимателей». Этот союз сотрудничает с администрацией района, поселковыми и сельскими администрациями, оказывая спонсорскую помощь районной больнице, спорткомитету; проведена акция «Подарок ветерану» к юбилею победы в Великой Отечественной войне, проводится «День предпринимателя». Администрация района всяческим образом оказывает содействие в работе «Союза предпринимателей»: передано в аренду помещение под офис для «Союза предпринимателей». Поддержка предусматривается в основном для субъектов малого бизнеса, активно занимающимися приоритетными направлениями экономики района, а именно оказывающими услуги населению, занимающимся выпуском продукции. При участии «Союза предпринимателей» в районе созданы два кредитных кооператива: «Гудвил» и сельскохозяйственный кооператив «Хлебороб».

Деятельность ИКЦ координирует Общественный совет по развитию предпринимательства при главе Администрации Благовещенского района, который был создан в 2008 году. Это постоянно действующий совещательный орган, образованный в целях координации и информационного обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления и предпринимательского сообщества при реализации политики государственной поддержки и развития предпринимательства, а также привлечения субъектов предпринимательства к решению социально-экономических задач Благовещенского района.

За 2011 год было проведено 4 заседания. Был рассмотрен основной вопрос - о реализации мероприятий Программы «75 х75» (строительство детского сада в р. п. Благовещенка) с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории муниципалитета. Другие основные вопросы: об открытии социальных магазинов (отделов) по продаже гражданам пожилого возраста товаров первой необходимости по льготным ценам; о введение в эксплуатацию магазина на базарной площади предпринимателя , здание по улице Октябрьской предпринимателя ; о предоставлении здания Дома культуры под торговлю иногородним предпринимателям; план мероприятий по поздравлению ветеранов ВОВ на 9 мая; о работе Алтайского фонда микрозаймов.

С целью проведения анализа ситуации в малом бизнесе ежегодно составляется паспорт развития предпринимательства, в котором отражены общие сведения и показатели социально-экономического развития малого и среднего предпринимательства. Сформирован и постоянно обновляется реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В учебном год в рамках Губернаторской программы подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства) направлены на обучение ИП и бухгалтер ИП - Повалихина органами налоговой службы, казначейства, отделом по труду Администрации района проводятся обучающие семинары для предпринимателей всех форм собственности.

Центром занятости населения безработные граждане, желающие стать предпринимателями, направляются на бесплатные курсы: «Предприниматель малого бизнеса». В 2010 году прошли обучение 14 безработных[ граждан, в 2011 году 16. В целях содействия развития малого предпринимательства на территории Благовещенского района администрацией района ежегодно заключаются соглашения о сотрудничестве с Благовещенским отделением № 000 Сбербанка России (г. Барнаул) по вопросам финансово-кредитных отношений по поддержке малого бизнеса. На ежемесячных планерках при главе администрации района, где присутствуют руководители всех служб и организаций района стало традицией начинать деловую часть совещания с подписания соглашения о социально-экономическом партнерстве с Администрацией района и хозяйствующими субъектами всех форм собственности, включая индивидуальных предпринимателей. Соглашение предполагает выработку и реализацию согласованной социально - экономической политики; достижение оптимального согласования социально-экономических интересов сторон социального сотрудничества; создание эффективного механизма регулирования экономических отношений; предотвращение коллективных трудовых споров и конфликтов в области социально-экономических отношений. В соглашении хозяйствующие субъекты обязуются сохранить, либо увеличить рабочие места, повысить среднемесячную заработную плату, оказывать спонсорскую помощь району для социальной сферы, своевременно платить налоги в бюджетную систему Российской Федерации.

Проблемы:

1. Одной из основных проблем малых предприятий и индивидуальных предпринимателей является нехватка оборотных средств для осуществления их деятельности. Данную проблему частично решает действующая система финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства.

2. Проблемой всех субъектов малого бизнеса является низкий уровень заработной платы наемных работников.

3. Проблемой является частая смена работников, текучесть кадров - больной вопрос большинства малых предприятий. Трудовые договоры, заключаемые между работодателями - физическими лицами и работниками, очень часто расторгаются в одностороннем порядке из-за нарушения трудовой дисциплины и низкой заработной платы.

4. В отраслевой структуре доминирует непроизводственная сфера деятельности – розничная торговля, платные услуги. Требуется расширение присутствия малого бизнеса в производственной сфере и развитии туризма в районе.

5. Отсутствует направление - переработка плодоовощной продукции, промышленная утилизация и переработка бытовых отходов, создание зоны отдыха на соленом озере.

2.3.4. Строительство

Инвестиционная активность в Благовещенском районе периодически меняется, что зависит в основном от проводимых работ на крупных промышленных предприятиях и в сельском хозяйстве. На развитие экономики и социальной сферы за счет всех источников финансирования направлено в 2007 году – 418,7 млн. рублей, в 2008 году – 484,5 млн. рублей, 2009 году – 313,6 млн. рублей инвестиций, в 2010 году 413,1 млн. руб.,2011г.420,3млн. руб., что в сопоставимых ценах составляет соответственно 170%; 92,9%; 65,3%;125,9;89,7% к уровню прошлых лет.

Основными источниками финансирования являются собственные средства предприятий, кредитные ресурсы, привлеченные средства из средств бюджетов всех уровней.

Рост инвестиций в основной капитал, осуществляемые крупными и средними предприятиями, составил 28%.Основной источник финансирования инвестиций – собственные средства предприятий и организаций, их доля составляет 84 % от общего объема инвестиций.

В рамках реализации приоритетного нацпроекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России», ввод жилья в 2009 году составил 4121 кв. м. По сравнению с предыдущим годом ввод жилья увеличился на 165%.В рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» в 2009 году было приобретено 8 жилых домов, 1 введён в эксплуатацию, один жилой дом находится в стадии строительства

Ввод жилья по Благовещенскому району в 2010 году составил 2010 кв. м (21 жилой дом), что ниже уровня прошлого года на 51%. Одной из причин снижения общего объёма ввода жилья служит также уменьшение площади жилых домов при строительстве, в целях экономии средств и за счёт оптимизации планировки жилых домов. Показатель ввода жилья за 2010 год составил 60,85 кв. м на 1000 человек. Размер социальных выплат на строительство (приобретение) жилья по ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» по Благовещенскому району на 2010 год (основная программа) составлял 631 тыс.300 руб. за счёт федерального бюджета, 209,0 тыс. руб. – за счёт краевого бюджета.

В рамках данной программы для обеспечения мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов на селе было выделено: за счёт средств федерального бюджета – 1млн.171тыс.600 руб., за счёт средств краевого бюджета – 350,0 тыс. руб. В 2010 году участниками программы стали 3 молодые семьи:

Размер социальных выплат на строительство (приобретение) жилья по ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» по Благовещенскому району на 2010 год (основная программа) составлял 631 тыс.300 руб. за счёт федерального бюджета, 209,0 тыс. руб. – за счёт краевого бюджета. В стадии строительства находится 72 индивидуальных жилых дома общей площадью около 7662 кв. м, в то же время, 20 домов из них находятся в стадии фундамента, причём почти половина из них законсервированы с 90-х годов.

В сельских населённых пунктах имеется достаточный рынок вторичного жилья, стоимость жилья на вторичном рынке в сельских населённых пунктах значительно меньшая, чем стоимость строительства нового жилья, но существующий жилой фонд не удовлетворяет требованиям, предъявляемым к приобретаемым в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года».

Обеспечено жильем 25 ветеранов Великой Отечественной войны, целевые выплаты на ремонт жилья из краевого бюджета получили более 273 инвалида и участника Великой Отечественной войны и члены их семей.

 Предоставлены  единовременные выплаты  на капитальный ремонт жилья участникам  ВОВ и их семьям на сумму 5 млн.319 тыс. рублей.

В 2010 году  реализовывались следующие инвестиционные проекты, заявленные в качестве точек роста:реконструкция птичника ООО "Тельманский," в СПК "Леньковский" строительство коровника, строительство конюшни  СПК" Суворовский.

Ввод жилья по Благовещенскому району в 2011 году составил 2090 кв. м, построено 16 жилых домов 24 жилых дома реконструировано, что выше уровня прошлого года на 3,46 %. В 2011 году предоставлено 9 земельных участков общей площадью 1,23 га для ведения индивидуального жилищного строительства.

В рамках реализации федеральной программы «Социальное развитие села до 2012года» размер социальных выплат на строительство и приобретение жилья составил 510 тыс. рублей федерального бюджета и 170,0 тыс. рублей краевого бюджета. Ведется строительство индивидуального жилого дома в с. Леньки ( А-мастер участка электросетей).

В рамках этой программы для обеспечения мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов на селе было выделено средств федерального бюджета 1 миллион 083 тысячи рублей, краевого бюджета 339 тысяч рублей. Участниками программы стали 4 семьи, две семьи уже приобрели жилье - в с. Леньки (Шаульский) и п. Мельниковка (Залозный). Еще две семьи (Смирнов и Лавриненко) приобретут жилье в текущем году.

В рамках ФЦП «Жилище» на улучшение жилищных условий молодых семей выделено и освоено федеральных средств 382 тыс. руб., краевых средств 274,8 тыс. руб., средств местного бюджета 234,3 тыс. руб. Улучшили жилищные условия 2 семьи.

Приобретено жилья для ветеранов Великой Отечественной войны на сумму 17 миллионов 751 тысяча рублей, всего 19 квартир.

В связи с передачей в краевую собственность системы здравоохранения и высвобождением средств местного бюджета появилась возможность включить в систему программных мероприятий программы социально экономического развития района на 2012год следующие объекты:

- строительство дома культуры в с. Суворовка,

- ремонт дома культуры в с. Ново-Кулундинка,

- капитальный ремонт Благовещенского ДК,

- капитальный ремонт Детского юношеского центра.

Район вошел в краевую адресную инвестиционную программу 75*75, объект капитального строительства детский сад на 95 мест в р. п.Благовещенка общей стоимостью 66,5миллиона рублей. За 2011год освоено 15миллионов 994тысячи рублей, в том числе местный бюджет 1миллион 077тыс. рублей.

Большое внимание уделяется состоянию материально-технической базы здравоохранения. По программе модернизации завершен капитальный ремонт родильного отделения, общая сумма затрат составила почти 13 млн. рублей, из них уже вложено более 4 млн. собственных средств.

В текущем году район будет участвовать в программе 80*80, жители района приняли активное участие в обсуждении этой программы.

В настоящее время в стадии строительства находится 72 индивидуальных жилых дома общей площадью около 7662 кв. м, в то же время, 20 домов из них находятся в стадии фундамента, причём почти половина из них законсервированы с 90-х годов.

В сельских населённых пунктах имеется достаточный рынок вторичного жилья, стоимость жилья на вторичном рынке в сельских населённых пунктах значительно меньшая, чем стоимость строительства нового жилья, но существующий жилой фонд не удовлетворяет требованиям, предъявляемым к приобретаемым в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2012 года» жилым домам по проценту износа (не более 40%).

Ввод жилья в районе за годы

таблица

Годы	Введено жилья, кв. м
всего	в т. ч. индивидуальные застройщики
2008	2052	2382
2009	4121	1997
2010	2011	2011
2011	2090	2090

Проблемы:

1.Недоставточный ввод индивидуального жилья

2. Не развита практика строительства жилья эконом класса и проектов застройки

2.3.5.Транспорт, связь, содержание автомобильных дорог.

Пассажирскими перевозками в районе занимаются индивидуальные предприниматели: генеральный директор Ефимов имеется 10 единиц (5 автобуса и 5 газелей), ИП Зорин 9 единиц техники ( 5 автобусов,4 газели), муниципальных предприятий нет. Развита служба такси, имеются две диспетчерские службы « Такси максисимум», «Околица».

На совете предпринимателей при главе Администрации района неоднократно поднимался вопрос о незаконном предпринимательстве в сфере пассажирского транспорта, принимались конкретные меры по узакониванию деятельности.

Открытие новых автобусных маршрутов согласовывается с администрацией района, действует комиссия по контролю и открытию новых линий.

Таблица

Развитие пассажироперевозок в районе

Наименование показателей	2008	2009	2010	2011
Ежедневно выходят на линию автобусов, микроавтобусов	16	14	14	14
Количество автобусных маршрутов	13	13	13	12
Протяженность маршрутов составляет	330	330	330	369,7

Перевезено грузов автомобильным транспортом на сумму 4 тыс. рублей, транспортом на коммерческой основе на сумму 5297,6 тыс. руб. , грузооборот автомобильного транспорта составил тонно-километров, что составляет 124,7% к уровню предыдущего года.

Проблемы:

1. Отсутствует предприятие, оказывающие пассажирские услуги.

2. Нет учета пассажирских услуг, оказываемых службой такси.

Услуги связи на территории района оказывают: Благовещенский почтамт ОСП Управления Федеральной почтовой связи Алтайского края, Алтайский филиал Благовещенский центр телекоммуникаций районный узел электросвязи. В 2010 году произошла реорганизация Сибирьтелекома: полное название Линейно-технический цех Западного центра телекоммуникаций Алтайского филиала Ростелеком».

Развитие связи в районе характеризуется положительной динамикой: в 2011 году объем платных услуг связи населению по сравнению с 2010 годом увеличился на 50% в денежном выражении и составил 26545 тыс. руб. (17,3 % от общего объема платных услуг по району) Рост объема платных услуг обусловлен как повышением тарифов на услуги связи, так и увеличением количества предоставляемых услуг.

Таблица

Услуги связи

Наименование показателей	2008	2009	2010	2011
Смонтированная номерная телефонная емкость (шт.)	8152	8152	8152	8200
Количество таксофонов (шт.)	38	39	39	38
Монтированная емкость Интернет портов	0	0	1728	2336
Количество абонентов IPTV	0	0	0	142

В районе действуют 21 телефонная станция, общая монтированная ёмкость которых составляет 8,2 тыс. номеров, число телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования или имеющих на неё выход 7789 номера. Обеспеченность населения района телефонными аппаратами на 100 человек составляет 25,5ед.

Обеспеченность населения телефонными аппаратами выше, чем в среднем по сельской местности края

Продолжается работа по расширению проникновения широкополосного доступа в Интернет.

Содержание муниципальных автомобильных дорог. Транспортная инфраструктура Благовещенского района представлена сетью территориальных автомобильных дорог, участками Западно-Сибирской железной дороги. Протяженность автомобильных дорог общего пользования, находящихся на территории района, составляет 326,3 км, в том числе с твердым покрытием 272,13 км. в том числе федерального значения нет, территориального значения 297,6км. Строительством, ремонтом и содержанием автомобильных дорог и сооружений в районе занимается государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства Алтайского края «Благовещенское ДРСУ». Велись работы по содержанию сети дорог Благовещенского района. В годах ДРСУ выполнены дорожные велись текущие ремонтные работы. В 2010 году капитальный ремонт дорог на ул. Кирова, стоянки в р. п.Благовещенка, подъезд к школе, ул. Советская. Проводились работы по профилировке обочин щебеночных дорог, ямочный ремонт асфальтобетонных и щебеночных покрытий, скашивание травы на обочинах, окраска дорожных знаков, замена знаков, вырубка кустарника на откосах. Зимой очистка покрытий и обочин от снега и снежных валов, россыпь противогололедных материалов. Объем выполненных работ в 2007 году составил 21млн.333тыс. руб., в том числе на ремонт дорог на 16млн.794тыс. руб., в 2008 г. на 26 млн.126 тыс. руб, в т. ч. ремонт дорог 24,184 млн. руб., в 2009 году на 32 млн.445 тыс. руб., в т. ч. на ремонт дорог 25 млн.687 тыс. руб., в 2010 году на 35,856 млн. руб., в т. ч. 26,176 млн. руб. на ремонт дорог.

Проблемы:

1. Район характеризуется хорошей транспортной доступностью.

2. Дороги на территории сельских поселений находятся в аварийном состоянии.

2.3.6.Потребительский рынок товаров и услуг

В районе сложились достаточно благоприятные условия для развития потребительского рынка.

Таблица

Развитие розничной торговли

Наименование показателей	2008	2009	2010	2011
Оборот розничной торговли, тыс. руб.	1291120	1226200	1354200	1423300
(в сопоставимых ценах) % к предыдущему году	111	91,7	106	108,8
Количество стационарных магазинов, ед.	220	222	255	262
Торговая площадь, тыс. кв. м.	12336	12386	28080	30068,4
Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей, кв. м.	369.1	398,3	914,6	984,5

Стационарная розничная торговая сеть насчитывает 283 объекта площадью 30 068,4 кв. м., из них 82 продовольственных магазинов, 81 непродовольственных магазинов и 120 со смешанным ассортиментом. Основные группы непродовольственных товаров: бытовая химия, обувь, спортивные товары, строительные материалы, парфюмерия, косметика, детские товары, мебель, хозяйственные товары, верхняя одежда, трикотаж, ковровые изделия, швейные изделия, канцелярские товары, книги, авто запчасти и другое. Доля магазинов в общем, количестве торговых объектов, реализующих собственную продукцию – 4,0%.