3. Доведение укомплектованности врачами и средним медицинским персоналом до установленных нормативов, повышение эффективности их профессиональной переподготовки.
4. Создание условий для развития в районе массовой физической культуры и спорта, не требующей значительных финансовых затрат.
5. Укрепление материально-технической базы учреждений физкультуры и спорта, ее дальнейшее развитие.
6. Регулярное участие спортсменов района по различным видам спорта в соревнованиях всех уровней: краевых, региональных, всероссийских и международных.
7. Повышение квалификации работников физической культуры и спорта.
Услуги культуры
Цели.
1. Сохранение и дальнейшее развитие культурного потенциала.
2. Повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры.
Задачи.
1.Сохранение культурного наследия и устойчивое развитие сферы культуры; расширение возможностей использования объектов в воспитательных и образовательных целях;
2.Обеспечение равного доступа жителей края к культурным благам, укрепление материально-технической базы учреждений культуры;
3.Расширение информационного пространства путем пополнения библиотечных и музейных фондов;
4.Модернизация объектов культуры, повышение уровня технико-технологического и материально-технического оснащения учреждений культуры района.
5. Реализация муниципальной целевой программы «Культура Благовещенского района» на годы.
6. Сохранение памятников истории и культуры, проведение капитальных ремонтов зданий объектов культуры.
5. Организация и проведение массовых мероприятий, участие в районных, краевых, региональных конкурсах.
Ожидаемые результаты:
рост посещаемости культурно-досуговых мероприятий;
доля учащихся учреждений художественного образования в общей численности учащихся к 2017 году увеличится до 11,3%.
Социальные услуги
Цель - повышение уровня и качества жизни социально уязвимых категорий населения путем обеспечения эффективного функционирования системы социальных гарантий (социальной защиты).
Задачи.
1. Повышение качества социального обслуживания по направлениям.
2. Создание условий для повышения эффективности работы по предоставлению социально-бытовых и медицинских услуг для престарелых граждан.
повышение качества социальных услуг, предоставляемых лицам старшего возраста и инвалидам
3. Обеспечение доступности и качества социальных услуг, предоставляемых детям и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
4. обеспечение качества социальных услуг, оказываемых семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Ожидаемые результаты:
создание благоприятного социального климата;
увеличение к 2017 году доли малоимущих граждан, получивших социальную поддержку, в общем числе малоимущих граждан, обратившихся в органы социальной защиты населения, до 99,5 %.
Безопасность населения
Цели.
1. Обеспечение высокого уровня личной безопасности граждан, безопасности дорожного движения, безопасности деятельности хозяйствующих субъектов, а в целом, безопасности территории района.
2. Усиление защищенности от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачи.
1. Реализация федеральных, региональных и муниципальных целевых программ, направленных на профилактику преступности и общественных правонарушений в районе.
2. Обеспечение общественного порядка и безопасности населения.
3. Обеспечение охраны имущества физических и юридических лиц.
4. Обеспечение безопасности дорожного движения и законных интересов участников дорожного движения.
2.7.3. Обеспечение устойчивого функционирования и
развития инфраструктуры района
Жилищно-коммунальное хозяйство
Цель
1.Достижение надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства района и систем жизнеобеспечения населения;
2. Обеспечение потребителей жилищно-коммунальными услугами нормативного качества.
Задачи.
1. Создание условий для приведения оказываемых услуг по содержанию жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортность проживания.
2.Модернизация жилищно-коммунального хозяйства, снижение издержек производства жилищно-коммунальных услуг;
3.Формирование комфортной среды проживания в сельских поселениях.
4. Привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс как бюджетных, так и внебюджетных источников.
5. Реконструкция и модернизация существующих объектов коммунальной инфраструктуры, наращивание объемов средств, направляемых на эти цели.
6. Повышение эффективности использования средств населения и бюджетных средств, поступающих предприятиям отрасли за оказываемые жилищно-коммунальные услуги, снижение издержек на их производство.
7. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.
Дорожное хозяйство и транспорт, связь
Цели. 1.Реконструкция дорог с увеличением их доли с твердым покрытием.
2. Повышение уровня обслуживания пассажиров при полном удовлетворении спроса населения и доступности транспортных услуг.
3. Обеспечение высокого уровня безопасности работы автомобильного транспорта.
Задачи:
1.Содержание и ремонт дорожного покрытия улично-дворовой сети, находящейся в границах района.
2.Повышение качества дорожных работ.
3. Осуществление мер по обустройству внутридворовых территорий.
4.Сохранение и развитие существующей дорожной сети общего пользования;
5.обеспечение населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием.
Развитие информационно-телекоммуникационных технологий:
Поддержка развития федеральной почтовой связи и увеличение объема предоставляемых на ее основе услуг, системы цифрового телерадиовещания; обеспечение широкополосного доступа в Интернет.
2.7.4. Создание условий для развития экономического потенциала и улучшения инвестиционного климата в районе
Развитие аграрного комплекса района:
Цель: повышение конкурентоспособности аграрного комплекса и устойчивое развитие сельских территорий на основе роста эффективности производства сельскохозяйственной продукции.
Задачи:
Поддержание мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей через субсидирование производства приоритетных видов сельскохозяйственной продукции;
поддержка развития элитного семеноводства;
стимулирование развития племенной базы, повышения генетического потенциала сельскохозяйственных животных;
содействие созданию высокопродуктивных молочных и мясных ферм;
поддержка начинающих фермеров и семейных животноводческих
ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
поддержка кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей;
поддержка реализации проектов в агропромышленном комплексе по развитию технологий в растениеводстве
и животноводстве;
содействие в подготовке и переподготовке кадров для агропромышленного комплекса;
развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, совершенствование земельных отношений, развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;
стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
улучшение кадрового обеспечения агропромышленного комплекса;
диверсификация сельской экономики, повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения.
Развитие промышленного потенциала
Цель: повышение конкурентоспособности промышленной продукции
Задачи:
стимулирование инвестиционной деятельности предприятий промышленного комплекса;
содействие участию предприятий промышленного комплекса в реализации федеральных целевых программ;
поддержка внедрения новых, прогрессивных и экологически безопасных технологий производства, внедрения международных систем менеджмента качества и безопасности продукции:
стимулирование развития приоритетных видов обрабатывающей промышленности: производства пищевых продуктов;
модернизация технологического оборудования и технологий производства в промышленности;
развитие системы профориентации, подготовки и переподготовки кадров.
Ожидаемые результаты:
увеличение объемов промышленного производства за период г. г. в 1,3 раза;
увеличение доли инновационной продукции в общем объеме промышленного производства;
обеспечение промышленного комплекса квалифицированными управленческими и рабочими кадрами.
Реализация туристско-рекреационного потенциала:
Цель - создание условий для устойчивого развития туризма;
Задачи:
развитие туристической зоны, привлечение инвестиций ;
реализация и поддержка существующих инвестиционных проектов;
участие в выставках и экономических форумах;
проведение семинаров по вопросам развития туристской индустрии.
Подготовка условий для активизации инвестиционной деятельности на
территории района
Цели.
1. Наращивание объемов вложения инвестиций в экономику района за счет всех источников финансирования, в рамках реализации муниципальных целевых программ.
Задачи.
1.Внедрение поддержки инвестиционных проектов проработка новых финансовых инструментов
, стимулирующих деятельность инвесторов (субсидирование части затрат инвестора, грантовая поддержка отдельных сфер и направлений и т. д.);
2.Строительство объектов инженерной инфраструктуры для подготовки инвестиционных площадок;
3.Расширение участия региона в федеральных целевых программах, в том числе по строительству современных объектов социальной сферы;
4.Реализация программы «80х80»;
5.Планирование адресных инвестиционных программ;
6.Совершенствование механизмов управления и распоряжения муниципальной собственностью и землями, формирование арендной платы за пользование ими в соответствии с рыночными принципами.
Развитие предпринимательства
Цель - формирование благоприятных условий для ведения бизнеса
Задачи:
развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса и обеспечение ее доступности;
сокращение административных барьеров;
организация доведения стартующего малого бизнеса до устойчивого уровня;
пропаганда предпринимательской деятельности, содействие развитию молодежного предпринимательства.
привлечение финансовых институтов поддержки предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства (гарантийный фонд, сеть микрофинансовых организаций с участием органов местного самоуправления МО);
софинансирование за счет средств местных бюджетов поддержки проектов и инициатив, связанных с поддержкой малого и среднего предпринимательства;
развитие системы информационной поддержки субъектов малого предпринимательства;
содействие развитию малого предпринимательства в производственных секторах, в том числе в агропромышленном комплексе;
содействие повышению образовательного уровня и правовой культуры предпринимателей в рамках ВЦП «Губернаторская программа подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края» на годы;
финансирование муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства;
Ожидаемые результаты:
увеличение к 2017 году до 45% удельного веса занятых в малом и среднем бизнесе от численности занятых в экономике;
увеличение к 2017 году до 20% удельного веса продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме отгруженной продукции;
Обеспечение устойчивого развития потребительского рынка:
Цель: создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на разнообразные безопасные и качественные товары и услуги.
Задачи:
Реализация проектов развития сферы торговли и услуг с ориентацией на современные технологии обслуживания;
содействие развитию договорных отношений между торговыми организациями и алтайскими товаропроизводителями;
развитие предприятий быстрого питания и других объектов общественного питания;
содействие развитию торговли в малых и отдаленных населенных пунктах;
развитие инфраструктуры потребительского рынка с учетом достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения в сфере реализации товаров и услуг;
развитие современных торговых форматов, обеспечивающих высокий уровень сервиса и контроль качества товаров;
создание разветвленной и эффективно работающей системы питания населения вне дома.
ускоренное развитие предприятий быстрого питания и других объектов общественного питания в местах массового отдыха и туризма;
содействие развитию торговли в малых и отдаленных населенных пунктах;
развитие дорожной инфраструктуры на федеральных и краевых автодорогах с учетом оптимального размещения объектов дорожного сервиса и повышения уровня оказываемых услуг.
2.7.5. Управление муниципальным образованием
Благовещенский район Алтайского края
Цель: расширение доступности и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг жителям района
Задачи:
повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг в социально значимых сферах;
формирование эффективной системы оказания государственных и муниципальных услуг с помощью информационно-коммуникационной сети «Интернет»;
повышение профессионализма сотрудников органов исполнительной власти и органов местного самоуправления для обеспечения эффективного выполнения государственных функций.
Достижение целей социально-экономического развития муниципального образования Благовещенский район и решение поставленных задач в рамках полномочий органов местного самоуправления, приведенных выше, будет осуществляться в годах путем реализации запланированных мероприятий среднесрочной Программы (приложение 1) и мероприятий, являющихся составной частью реализуемых в районе федеральных, региональных и муниципальных целевых программ.
Управление государственными финансами:
Создание рациональной сети учреждений, качественное формирование муниципальных заданий для бюджетных учреждений и нормативов их финансового обеспечения, совершенствование перечня оказываемых ими услуг;
усиление роли финансового контроля, в том числе в вопросах оценки эффективности использования бюджетных средств качества финансового менеджмента, анализа достигнутых результатов, утверждаемых в муниципальных заданиях;
разработка и реализация комплекса мероприятий по выявлению резервов и мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет района;
реализация потенциала повышения эффективности бюджетных расходов, заложенного в Программе по повышению эффективности бюджетных расходов;
совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти путем перехода к программному формату составления и утверждения бюджета на основе внедрения системы муниципальных программ;
совершенствование механизмов предоставления финансовой помощи и системы оценки качества управления муниципальными финансами.
совершенствование нормативной правовой базы в части функционирования системы государственного и муниципального заказа, системное управление закупочным процессом, предусматривающее организационное единство процессов планирования, размещения заказов и исполнения государственных и муниципальных контрактов;
мониторинг и оценка эффективности исполнения государственных и муниципальных контрактов.
Управление природными ресурсами, обеспечение экологической безопасности:
Обустройство существующих санкционированных объектов накопления и размещения твердых бытовых отходов;
выявление и ликвидация несанкционированных мест размещения отходов;
формирование экологической культуры населения, обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды.
Раздел III. Индикативный план социально-экономического
развития муниципального образования Благовещенский район на 2013 год
В соответствии с законами Алтайского края от 01.01.2001 № 19-ЗС «О стратегическом планировании социально-экономического развития Алтайского края» и от 28.11.2011 № 156-ЗС «О краевом бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» предусматривается разработать Индикативный план социально-экономического развития муниципального образования Благовещенский район на 2013 год (далее по тексту индикативный План). Годовое планирование развития муниципального образования ведется в системе показателей, совпадающих с системой показателей развития, как на среднесрочный период, так и на долгосрочный период. Индикативный План и ряд основных индикативных показателей, осуществляющих контрольные функции социально-экономического развития города на периоды до 2017 и 2025 гг., приведены в приложении 2.
Годовой индикативный План является разделом Программы, уточняющим среднесрочную Программу, при этом, одновременно, он должен исполнять важные самостоятельные функции:
- являться инструментом реализации среднесрочных, долгосрочных целей и задач;
- быть основой для ежегодного бюджетного планирования;
- давать возможность интеграции среднесрочной Программы в годовой план развития муниципального образования;
- позволять вести мониторинг ежегодного развития района в сравнении с другими муниципальными образованиями Алтайского края, так как все индикативные показатели унифицированы.
Основными мероприятиями индикативного Плана являются мероприятия среднесрочной Программы, запланированные на 2013 год.
3.1. Система индикаторов
Индикативный План – это система целевых показателей социально-экономического развития района, на достижение которых должны быть направлены действия органов местного самоуправления, всех структур органов федеральной и краевой исполнительной власти, находящихся на территории района, а также руководителей предприятий и организаций всех форм собственности. В индикативном Плане на 2013 год индикаторы сгруппированы по двум направлениям:
- повышение качества жизни населения;
- развитие экономического потенциала.
В каждом из направлений обозначены группы целевых показателей. В рамках этих групп определен значительный ряд унифицированных на территории Алтайского края основных показателей: темпы роста, индексы физического объема, объемные показатели в расчете на душу населения или на конкретную его численность и ряд других показателей, которые позволяют производить всесторонний анализ развития района, сравнить уровень этого развития с уровнем других муниципальных образований Алтайского края.
В индикативном Плане предусмотрены графы, где проставлены фактические показатели за 2011 год, оценочные за 2012 год и пороговые (прогнозные) на 2013 год. Под пороговым значением индикатора надо понимать заданный уровень индикатора, которого должен достичь район в планируемом году.
Наряду с основными мероприятиями среднесрочной программы, запланированными на 2013 год, также важнейшим механизмом реализации индикативного Плана должен стать план действий Администрации Благовещенского района по его реализации в 2013 году, состоящий из конкретных мероприятий по достижению запланированных индикаторов социально-экономического развития района с указанием ответственных исполнителей и сроков исполнения, который будет разработан с учетом результатов выполнения индикативного Плана и плана действий Администрации Благовещенского района по его реализации на этот год.
3.2. Механизм ежегодного мониторинга и корректировки
индикативного Плана
Индикативный план является приложением к соглашению о взаимодействии в области планирования социально-экономического развития, которое ежегодно заключается между Администрацией Алтайского края и Администрацией муниципального образования Благовещенский район. В соответствии с этими Соглашениями Администрация Алтайского края берет на себя ряд финансовых и организационных обязательств по созданию условий для достижения муниципальным образованием пороговых значений, а Администрация муниципального образования - соответствующие обязательства по достижению этих пороговых значений. Показатели разрабатываемых индикативных Планов и планов действий администрации района по их реализации на последующие годы должны ежегодно корректироваться с учетом фактически достигнутых показателей за предшествующий отчетный год.
В течение года ежеквартально будет осуществляться мониторинг реализации индикативных Планов одновременно с рассмотрением итогов социально-экономического развития района за соответствующий период.
Раздел IV. Программные мероприятия программы
социально-экономического развития муниципального образования
Благовещенский район Алтайского края на среднесрочный период на годы
Для достижения поставленных в среднесрочной Программе целей необходим комплекс мероприятий, выполнение которых в планируемом периоде обеспечит решение поставленных задач, т. е. средство для достижения программных целей. Ряд наиболее значимых мероприятий включен в план мероприятий программы социально-экономического развития муниципального образования Благовещенский район на годы (далее План мероприятий), приведенный в приложении 1. В основном это мероприятия инвестиционного характера, требующие оказания прямой финансовой поддержки, т. е. софинансирования из краевого и федерального бюджетов. При их разработке произведена увязка сроков их реализации, очередности выполнения с планируемыми объемами финансовой поддержки и возможностями районного бюджета.
Составной частью мероприятий, обеспечивающих реализацию среднесрочной Программы являются мероприятия организационного, правового, инвестиционного и инновационного характера и другие, разработанные в рамках муниципальных целевых программ, действующих в районе в настоящее время, в которых также определены сроки исполнения и ответственные за это лица. Но эти мероприятия из-за их большого объема полностью не включены в данный План мероприятий. В Плане мероприятий (приложение 1) приведены планируемые на среднесрочный период 2013– до 2017 года, конкретные целевые показатели, поэтапные сроки реализации мероприятий в разрезе ведущих хозяйствующих субъектов, осуществляющих промышленное производство, которое является основой экономики района.
Реализация всего намеченного позволит обеспечить дальнейшее положительное социально-экономическое развитие района, а это в свою очередь – рост налогового потенциала и, соответственно, улучшение жизнедеятельности бюджетных отраслей.
Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансовое обеспечение реализации программных мероприятий ориентировано преимущественно на использование собственных средств предприятий и организаций, кредитов коммерческих банков, а также средств федерального, краевого и местного бюджетов.
Реализация программных мероприятий Программы предполагается за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета, муниципального бюджета,
внебюджетных источников.
Объемы финансирования Программы за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов ежегодно будут уточняться исходя из возможностей бюджетов на соответствующий финансовый год.
В условиях ограниченности государственных финансовых ресурсов важными источниками средств для реализации коммерческих проектов станут внебюджетные источники, т. е. собственные средства предприятий и населения района, в том числе заемные.
Государственная поддержка инвесторов при реализации инвестиционных проектов будет осуществляться в виде субсидирования части процентной ставки по банковским кредитам. Объемы и источники финансирования по годам приведены в паспорте и приложении 1 программе.
Раздел VI. Механизм реализации Программы.
Система управления реализацией программы включает определение форм и методов организационного взаимодействия ее участников, а также комплекс экономических мер, направленных на содействие реализации мероприятий и проектов данной программы.
Субъекты, участвующие в реализации Программы: Администрация Благовещенского раойна, органы местного самоуправления муниципального образования Благовещенский район, предприятия и организации района.
Основными задачами по организации контроля исполнения Программы являются:
- мониторинг реализации программы, ее основных направлений в соответствие с установленными сроками
и адресному использованию ресурсов территории;
- периодическая корректировка программы и адаптация ее к меняющимся условиям на основании заявок предприятий и с учетом прогноза социально-экономического развития Алтайского края и РФ;
- координация материальных, финансовых, кадровых, информационных, методических и других видов ресурсов, направляемых на реализацию программы;
- подготовка проектов нормативно-правовых актов и других документов, необходимых для реализации программы, а также разработка постановлений и распоряжений Администрации района, влияющих на выполнение основных положений и направлений Программы.
Текущее регулирование хода реализации Программы осуществляют органами Администрации муниципального образования Благовещенский район по этапам выполнения мероприятий, предусмотренных программой.
Взаимодействие участников реализации Программы обеспечивается через развитие системы государственно-частного партнерства в рамках: выделения точек приложения усилий; выработки механизмов согласования интересов государства, бизнеса, науки, образования, общественности по реализации поставленных задач. Эти усилия будут способствовать стимулированию точек роста (отдельных предприятий, отраслей), а также недопущению критических диспропорций отраслевого и территориального развития.
Согласование интересов осуществляется на основе:
- оказания организационно-технической поддержки участникам реализации Программы;
- организации информационного взаимодействия хозяйствующих субъектов, инфраструктуры кооперации и органов власти;
- нормативно-методического обеспечения эффективного кооперационного взаимодействия;
- оказания консультационной помощи участникам реализации мероприятий Программы;
- организации постоянного обмена мнениями, проведение «круглых столов», совещаний, конференций для участников программы.
Успешная реализация Программы возможна только на основе объединения усилий всех уровней государственной власти и местного самоуправления, финансовых, научных, социально-значимых, производственных предприятий и учреждений на основе единого научно-методического и правового обеспечения. Целесообразно при реализации программы учитывать принцип комплексного социально-экономического развития Алтайского края.
Основной формой реализации программы является: краткосрочное и долгосрочное индикативное планирование мероприятий Программы, применение методов программно-целевого подхода при реализации планов развития отдельных отраслей и сфер хозяйствования.
Координацию и контроль за реализацией основных направлений Программы осуществляет Администрация Алтайского края и органы исполнительной власти муниципального образования Благовещенский район.
Организация контроля за реализацией программы включает регулярное предоставление структурными подразделениями Администрации района , управлениями, отдельными районными предприятиями информации о ходе реализации программных мероприятий. Результаты обобщения и анализ, ежегодно рассматриваются на сессии Благовещенского районного Совета народных депутатов Алтайского края.
Основным способом контроля за реализацией программы является ее мониторинг. Схема контроля (мониторинга) охватывает формирование прямых потоков запроса информации и обратных потоков информации по отчету о выполнении и корректировке программы.
Под мониторингом предлагается понимать процесс наблюдения, осуществляемый субъектами программы с целью оценки состояния, выявления отклонения от прогнозных показателей.
Мониторинг проводится на основе данных, предоставленных структурными подразделениями Администрации района, управлениями, субъектами малого и среднего предпринимательства и ведущими предприятиями района по следующим параметрам:
- срок исполнения и ответственные исполнители по мероприятиям, предусмотренным Программой;
- показатели, характеризующие уровень экономического развития конкретных отраслей и сфер экономики ;
- причины невыполнения намеченных показателей, меры по устранению недостатков и др.
Главной целью мониторинга является подготовка материалов для:
- принятия управленческих решений, уточнения параметров основных средне - и долгосрочных документов социально-экономического развития муниципального образования, Алтайского края и отдельных региональных отраслевых комплексов;
- выработки нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.
Инициатором и координатором работы по мониторингу выступает Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.
Задачами мониторинга достижения параметров программы является анализ отклонений показателей социально-экономического развития района, проводимый на основе ежегодной корректировки, а также анализ реализуемости программных мероприятий. Результатом этой части мониторинга станут программно-целевые мероприятия по обеспечению достижения отраслевых параметров Программы.
Раздел VII. Ожидаемые конечные результаты реализации
Программы
С целью создания правовых, организационных и финансовых условий для комплексного социально-экономического развития муниципального образования Благовещенский район Алтайского края, повышения благосостояния и улучшения качества жизни населения, между Администрацией Алтайского края и Администрацией Благовещенского района Алтайского края, заключается соглашение о взаимодействии в области планирования социально-экономического развития на очередной финансовый год, неотъемлемой частью которого является Индикативный план социально-экономического развития муниципального образования Благовещенский район Алтайского края, подлежащий ежегодной корректировке.
Согласно целевому сценарию объем инвестиций в основной капитал возрастет по отношению к 2011 году в 2 раза в 2017 году; индекс промышленного производства по отношению к 2011 году в 2017 году составит 165 %, что существенно повысит долю прибыльных организаций к 2017 году до 95%, производство валовой сельскохозяйственной продукции к 2017 году в 1,5 раза;
урожайность зерновых составит года 10,5 ц/га;
В ходе реализации Программы планируется:
1. Повысить инвестиционную привлекательность территории района за счет улучшения состояния промышленности, сельского хозяйства и инфраструктуры.
2. Улучшить ситуацию в социальной сфере района, как за счет модернизации, так и за счет проведения мероприятий по оптимизации бюджетной сферы.
3. Завершить работу, связанную с разграничением земель по уровням собственности, определением потребности в муниципальном имуществе, необходимом для решения вопросов местного значения.
4. Продолжить реализацию федеральных, региональных и муниципальных целевых программ, приоритетных национальных проектов;
5. Разработать и принять нормативно-правовые акты в рамках реализации Федерального Закона , Федерального Закона -ФЗ на территории Благовещенского муниципального района.
Реализация мероприятий Программы позволит:
1) В экономике:
снизить уровень общей безработицы до 2,5 %. Создать порядка 200 новых рабочих мест. Повысить уровень средней заработной платы в целом по муниципальному району за 2013 – 2017 годы в 1,6 раза;
увеличить производство валовой сельскохозяйственной продукции к 2017 году в 1,5 раза;
урожайность зерновых составит на конец 2017 года 10,5 ц/га;
увеличить производство промышленной продукции в реальном выражении к 2017 году на 35% в сравнении с 2007 годом за счет внедрения инновационных технологий, развития «точек роста»;
оборот розничной торговли увеличить в 2 раза за счет расширения услуг и ассортимента предлагаемых товаров; оборот общественного питания в 2 раза за счет расширения точек общественного питания и предлагаемых услуг;
стимулировать развитие сектора услуг на всей территории муниципального района, заполнив пустующие ниши в сфере бытового обслуживания и платных услуг, предоставляемых населению объем платных услуг увеличить в 2 раза.
2) В инфраструктурных отраслях:
улучшить техническое состояние объектов и систем жилищно-коммунального комплекса, повысить качество обслуживания населения и создать более комфортные условия его проживания;
обеспечить увеличение объемов и качества услуг транспорта и связи за счет открытия новых автобусных маршрутов и модернизации телефонных станций;
3) В муниципальных финансах:
Повысить в 2017 году налоговые и неналоговые поступления в бюджетную систему муниципального образования в 1,9 раза к уровню 2007 года.
4) В социальной сфере:
улучшить основные показатели состояния здоровья населения. Увеличить продолжительность жизни, сократить естественную убыль населения за счет роста рождаемости, обеспечить 100 % укомплектование медицинскими кадрами.
повысить эффективность деятельности учреждений образования, обеспечить дошкольными учреждениями, оборудованием и компьютерами довести до нормативного;
создать комфортные условия для занятий физической культурой и спортом как в райцентре так и на селе;
укрепить материальную базу и техническую оснащенность объектов культуры, повысить уровень проведения культурно-досуговых мероприятий, обеспечить дальнейшее развитие самодеятельного художественного творчества, привлечь новых пользователей библиотечной сферы;
улучшить условия проживания одиноких престарелых и инвалидов, беспризорных детей. Создать временные рабочие места для подростков из малообеспеченных семей. Увеличить число обслуживаемых граждан через отделения социальной помощи.
5) В управлении:
повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления. Ключевыми факторами, за счет которых будет повышена эффективность, являются: реформирование бюджетного процесса, переход от "управления бюджетными ресурсами (затратами)" на "управление результатами", совершенствование и расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования.
Количественные характеристики улучшения социально-экономической ситуации муниципального образования в динамике в годах, с учетом реализации программных мероприятий определены на основе прогнозных расчетов (приложение 1).
Для решения поставленных целей и задач органами местного самоуправления района необходимо принятие мер по совершенствованию нормативной правовой базы муниципального образования Благовещенский район Алтайского края. Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с Планом мероприятий, являющимся приложением к ней (приложение 1). Мероприятия и суммы, предусмотренные на реализацию инвестиционных проектов и программ, поддержку бизнес-инициатив, а также индикаторы подлежат ежегодно уточнению. Программа подлежит актуализированию каждые 5 лет.
Раздел VIII. Организация управления Программой
Общее руководство реализацией Программы осуществляется главой Администрации Благовещенского района. Текущее руководство возлагается на заместителя главы Администрации района, начальника главного управления по экономическому развитию и имущественным отношениям. В его функции входит:
контроль за выполнением программных мероприятий;
мониторинг реализации Программы;
ежегодная корректировка перечня мероприятий в зависимости от изменения социально-экономических условий;
координация действий всех участников Программы;
обеспечение представительства программных мероприятий Благовещенского района в составе федеральных и региональных целевых программ, приоритетных национальных проектах;
информационное сопровождение реализации программы.
Утвержденная Советом народных депутатов муниципального образования я программа социально-экономического развития является документом, обязательным к исполнению для всех должностных лиц муниципального образования. Ответственные должностные лица Администрации вносят коррективы в годовые планы, учитывая цели, задачи и основные направления, принятые в программе.
Организационным механизмом реализации программы является ежегодное формирование Администрацией муниципального образования Плана действий по её реализации, включающего в себя детализацию программных мероприятий и индикаторов их реализации. Процесс формирования включает в себя также и последующее широкое обсуждение с активом муниципального образования.
Главным инструментом управления реализацией программы является мониторинг, осуществляемый на основании системы индикаторов, характеризующих социальное и экономическое развитие района.
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации программы ежегодно заключается Соглашение между Администрацией Алтайского края и администрацией муниципального образования о взаимодействии в области социально-экономического развития на предстоящий год с одновременной корректировкой перечня и значений индикаторов.
На основании мониторинга реализации осуществляется, в случае необходимости, корректировка программных мероприятий. Корректировка может состоять в изменении состава мероприятий, сроков их реализации, объемов и источников их финансирования. Обоснованные корректировки программных мероприятий рассматриваются коллегиальным органом администрации муниципального образования и утверждаются советом народных депутатов ежегодно.
Реализация Программы заключается в поэтапном продвижении к поставленным целям путем выполнения программных мероприятий. Программа считается полностью реализованной при достижении основной заявленной цели.
Общественность муниципального образования ежегодно информируется о ходе реализации программы.
Отчет о реализации программы, внесение предложений по корректировке программы возлагается на главу администрации муниципального образования.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 |
