Алтайский край. Благовещенский район (стр. 17 )

Влияние факторов на социально-экономическое развитие района.

Факторы	Позитивное (сильные стороны)	Негативное (слабые стороны)
1. Качество жизни
1.1. Уровень материального обеспечения
Уровень доходов населения	Достаточно высокий уровень денежных доходов населения; высокий уровень средней зарплаты; численность трудоспособного населения падает незначительно	Сохраняется высокий уровень безработицы; неблагоприятная демографическая ситуация и отрицательное сальдо миграции; сокращение среднесписочной численности работников низкие темпы роста заработной платы
Распределение населения по уровню доходов	Повышение заработной платы в сельском хозяйстве и постепенный вывод зарплаты из тени по малому бизнесу	Высокая дифференциация населения по уровню денежных доходов
1.2. Уровень жилищно-коммунального и культурного обеспечения населения
Обеспеченность жильем	Достаточно высоко развит рынок продажи вторичного жилья; предоставление жилищных субсидий, реализация программ по жилищному строительству и по отдельным категориям граждан	высокое количество нуждающихся на улучшение жилищных условий; невыполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан; недостаточный объем инвестиций
Обеспеченность жилищно-коммунальными услугами	Наличие достаточного количества мощностей и коммуникаций в ЖКХ района; достаточно широкий уровень предоставления коммунальных услуг; активное вовлечение малого бизнеса в этой отрасли	Недостаточно активное внедрение систем регулирования тепло и водоснабжения и оснащение их приборами учета среди населения; высокий износ инженерных коммуникаций; слабая модернизация жилищно-коммунального хозяйства; высокая аварийность на объектах инженерной инфраструктуры, высокая стоимость услуг ЖКХ, не обеспеченная ростом доходов основной части населения
Обеспеченность объектами культуры и отдыха	Сохранение сети объектов культуры в целом по району и их активное функционирование; поддержка и развитие коллективов художественной самодеятельности; Высокий уровень и организация проведения культурно массовых мероприятий; обеспеченность профессиональными кадрами	Отсутствие организованного пляжа для отдыхающих на водозаборе и соленом озере; отсутствие туристических услуг в районе; высокая степень изношенности материально-технической базы учреждений культуры; низкая заработная плата работников культуры; слабая материально-техническая база
1.3. Уровень охраны здоровья
Рождаемость, смертность	Сохранение существующей сети учреждений здравоохранения района и их обеспеченности; рождаемость выше средних показателей по краю в целом; низкая младенческая смертность по сравнению с другими районами края, высокая профилактическая работа по предупреждению социально-опасных заболеваний	Сохранение высокого уровня заболеваемости населения, в том числе по социально-опасным болезням; рост числа заболеваний являющихся основными причинами смертности населения, в том числе болезни органов кровообращения, травмы отравления
Обеспеченность медперсоналом и медучреждениями	Наличие медицинского техникума на территории района, обеспеченность лечебных учреждений средним медперсоналом	Отсутствие врачей узкой специализации и системы совершенствования кадровой политики, медицинского образования и пост дипломной переподготовки кадров; кадровая проблема
Обеспеченность спортивно-оздоровительными сооружениями	Привлечение внебюджетных средств в сферу физической культуры и спорта, наличие в районе плавательного бассейна, высокие спортивные достижения района. Повышение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	Необходимо создание сети спортивных сооружений, предназначенных для занятий физической культурой на селе. Проблемы кадрового состава, отсутствие финансовых средств на ремонт спортивных сооружений, сокращение численности занимающихся в ДЮСШ
1.4. Уровень социального обеспечения
Пенсионное обеспечение, наличие учреждений социального обслуживания	Развитая структура социального обеспечения; привлечение негосударственных структур к решению вопросов об оказании социальной поддержки населения, наличие домов ветеранов в районе и центра реабилитации несовершеннолетних	Отсутствие единой базы данных по малообеспеченным семьям и детям, гражданам пожилого возраста инвалидам для учета и составления социального паспорта района; низкий уровень развития материально-технической базы соцзащиты; обеспечение доступности и качества социального обслуживания;
1.5. Уровень личной безопасности
Уровень преступности	Наличие в районе частных охранных предприятий, службы МЧС; Создание органов общественного порядка в р. п. Степное Озеро.	Высокий уровень зарегистрированных преступлений против собственности граждан; низкий уровень общественной безопасности; несовершенная система реагирования на ЧС
1.6. Уровень экологической безопасности
Уровень загрязненности вредными веществами воздуха, почвы, водоемов	Наличие станции очистки воды; наличие фильтров очистки воды в ДДУ, образовательных учреждениях, больницах; реконструкция биологических очистных сооружений	Район относится к территории с достаточно напряженной экологической обстановкой;увеличение выбросов загрязняющих атмосферу от стационарных источников; отсутствие системы мониторинга состояния окружающей среды; отсутствие должного внимания предприятий и населения к состоянию окружающей среды; низкое качество питьевой воды
2. Экономико-географическое положение
Географическое положение	Район находится в Кулундинской низменности и представляет плоскогорную равнину со слабо развитой речной сетью и большим количеством степных озер и наличием минерализированного озера Кучукское с запасами мирабилита	Удаленное расположение от краевого центра, недостаточно рациональное использование имеющегося природного потенциала, прежде всего минеральных и биологических ресурсов озер района Климатические особенности – пыльные бури
Наличие и значимость транспортной инфраструктуры	Развитая транспортная инфраструктура (наличие железнодорожной ветки и автодорог)	Удаленность от основных транспортных магистралей; низкое качество автомобильных дорог; отсутствие муниципального автотранспортного предприятия; низкий культурный уровень обслуживания пассажиров
3. Природный потенциал
Природные ресурсы	Наличие собственных природных ресурсов – земельные, биологические минеральные (мирабилит, песок, соленое озеро)	Плохое качество питьевой воды; слабая растительность, представленная колками; слабая система пылеподавления на оз. Селитренном
4. Население и трудовые ресурсы
Возрастная структура населения	Сохранение трудоспособности у населения пенсионного возраста, сохранение численности занятых в экономике, снижение миграционного процесса	Старение населения, изменение возрастной структуры населения, сокращение удельного веса молодежи; отток населения; низкая продолжительность жизни
Структура населения по уровню образования и квалификации	Наличие на территории района средне специальных и высших учебных заведений	Низкая трудоустроенность молодежи, заканчивающих заочное обучение по специальности в учебных заведениях
Уровень занятости населения и трудовой потенциал	Развитие личных подсобных хозяйств, субсидирование населения на поддержку развития ЛПХ, развитие малого предпринимательства	Высокий уровень безработицы в сельской местности, наличие теневых доходов и занятости высокий уровень безработицы среди молодежи
5. Экономический потенциал
5.1. Промышленный потенциал
Промышленное производство	Наличие крупных промышленных предприятий и производства; наличие природного минерального сырья, развитие малого и среднего бизнеса	Высокий износ основных фондов, неблагоприятная экологическая обстановка; наличие неплодородных земель; низкий уровень инновационной активности предприятий; отсутствие производства продукции по предприятиям малого бизнеса
5.2. Сельскохозяйственный потенциал
Материальная база сельхозпредприятий	Сохранение действующих сельхозпредприятий агропромышленного комплекса; реструктуризация задолженностей неплатежеспособных сельхозтоваропроизводителей.	Низкие темпы технического перевооружения в сельском хозяйстве; отсутствие переработки и гибкого высокорентабельного малого агробизнеса на основе малых перерабатывающих производств; низкое качество жизни сельского населения, низкая зарплата, кадровые проблемы
Плодородие и состояние почв	Почвенный покров не однороден, структура почвенного покрова характеризуется большим разнообразием почвенных типов; имеются солончаки. Основные земельные массивы с зональной растительностью распаханы, остальные угодья в той или иной степени деградировали под воздействием выпаса и других видов хозяйственных нагрузок	Повышение плодородия почв, совершенствование земельных отношений, вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель; мелиорация земель.
Животноводство	Молочно-мясное скотоводство, преобладает стойлово-пастбищное содержание скота, наличие перебарывающих цехов, развитие овцеводства,	Сокращение поголовья овец. крс, падение продуктивности коллективных хозяйствах, снижение производства сельскохозяйственной продукции, погодные условия
Растениеводство	Посевная площадь стабильна, зерновые культуры занимают до 68% посевных площадей.	В структуре посевных площадей доминируют почвонарушающие культуры: зерновые и подсолнечник на зерно; практикуемая структура сельхозугодий способствует усилению линейной эрозии и плоскостного смыва
Личные подсобные хозяйства	Поддержка личных подсобных предоставлением гарантий для кредитования, снижение уровня безработицы на селе, увеличение количества занятых в экономике	Снижене поголовья КРС, рост безработицы на селе, падение численности занятых в экономике района
5.3. Торговый потенциал
Розничная торговля	Активное развитие розничной торговли; внедрение современных методов обслуживание; строительство и реконструкция магазинов	Отсутствие муниципальных предприятии розничной торговли; отсутствие специализированных рынков; вывоз денежной массы из района
Общественное питание	Активное развитие системы общественного питания;Строительство современных кафе	Отсутствие достаточного количества летних кафе по продаже прохладительных напитков; нет специализированных кадров в системе общепита
Бытовое обслуживание	Все виды бытового обслуживания представлены в достаточном количестве в районном центре	Нет КПП на селе, слабая сеть бытового обслуживания на селе
5.4. Строительство
Жилищное строительство	Активное внедрение целевых программ; развитие рынка вторичного жилья	Медленные темпы индивидуального строительства; отсутствие муниципального строительства; социального жилья отсутствие подготовленных участков под строительство объектов; наличие недобросовестной конкуренции на строительном рынке; обеспечение и высокого качества и безопасности вводимых объектов
Строительство объектов социальной сферы	Наличие центра для несовершеннолетних; наличие домов ветеранов, совершенствование работы социальной службы	Высокий удельный вес населения, нуждающегося в социальной защите, низкое качество социальных услуг
Дорожное строительство	Имеется ГУП дорожного хозяйства « Благовещенское ДРСУ» Наличие дорог с твердым покрытием и усовершенствованным Ежегодное проведение ремонта и содержание автомобильных дорог за счет средств ДРСУ	Повышение качества автомобильных дорог; совершенствование и развитие сети местных автомобильных дорог для связи населенных пунктов с дорожной сетью общего пользования и решения социальных проблем сельского населения; повышение качества дорожных работ на основе внедрения новейших технологий
6. Инвестиционный потенциал
Наличие и направленность инвестиционных проектов	Наличие инвестиционных проектов на ОАО «Кучуксульфат»,техническое перевооружение, реконструкция цехов, инновационное развитие	Создание и развитие на территории района инвестиционных точек роста, объектов, привлекательных для инвестиций; слабое использование всех инструментов поддержки для реализации инвестиционных проектов, связанных с модернизацией и обновлением основных производственных фондов предприятий
7. Инженерная инфраструктура
Транспортная инфраструктура	Открытие новых автобусных маршрутов и увеличение их протяженности, работа комиссии при администрации по открытию маршрутов. Создание диспетчерской службы	Отсутствие муниципальных предприятий, высокая конкуренция среди перевозчиков, нет учета частного извоза
Пассажирский транспорт	Развитие частного бизнеса, пассажирские услуги оказывают только индивидуальные предприниматели, ликвидированы проблемы пассажирооборота	Отсутствие предприятия оказывающего услуги пассажирского транспорта, улучшение культуры обслуживания.
8. Управление муниципальным образованием
Правовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления	Использование в работе правовых систем «Гарант» и «Консультант» в администрации района и структурных подразделениях	Слабое использование правовых систем в сельской местности; низкая оснащенность управленческого труда информационными и техническими средствами, проблема кадрового обеспечения на селе
Механизм управления развитием муниципального образования	Относительно высокие собственные доходы района	Отсутствие стимулирования МО к развитию собственной доходной базы

Благоприятные и неблагоприятные перспективы развития

муниципального образования Благовещенский район

Факторы	Возможности	Угрозы
1. Демографические процессы	Сокращение уровня безработицы за счет создания новых рабочих мест в результате развития предприятий переработки, ЛПХ, малого бизнеса, создание условий для закрепления молодежи на селе, повышение уровня рождаемости в результате улучшения ситуации с предоставлением качества медицинских услуг	Дальнейший рост безработицы и нарастание социальной напряженности, старение населения, отток молодых специалистов из района, ухудшение демографической обстановки.
2. Экономика	Формирование инвестиционной привлекательности района; рациональное и комплексное использование имеющегося природного потенциала, прежде всего минеральных и биологических ресурсов; увеличение выпуска сельскохозяйственной продукции за счет сбалансированности кормов, мясная направленность животноводства и проведение селекционной работы по формированию соответствующего стада улучшение качества выпускаемой продукции, расширение рынков сбыта и ассортимента выпускаемой продукции, создание новых производств, увеличение доли малого бизнеса в экономике района на базе, как существующих, так и новых производств, модернизация ЖКХ	Сокращение продукции сельского хозяйства, несбалансированность кормов, отсутствие селекционной работы, недостаточное использование природного потенциала, высокая степень износа основных фондов, отсутствие финансирования на реконструкция и модернизацию сужение рынков сбыта, увеличение производственных и финансовых рисков для предпринимательской деятельности, рост масштаба вывоза денежной массы за пределы района, рост аварийности на объектах инженерной инфраструктуры
3. Региональные и интернациональные контакты, туризм	Развитие туристических услуг в районе за счет создания базы отдыха на соленом озере	Отсутствие финансовых средств, отсутствие инвесторов, сложности в проведении соответствующей инфрастуктуры по причине отдаленности от поселка
4. Социальная политика	Повышение культурного и образовательного уровня населения, качества предоставляемых услуг здравоохранения, развитие материально-технической базы соцсферы, снижение количества зарегистрированных преступлений; улучшение экологической обстановки, улучшение условий жизни на селе	Ухудшение здоровья населения, рост социально обусловленных заболеваний, сокращение возможностей местного бюджета по финансированию необходимом объеме отраслей соцсферы, увеличение аварийного и ветхого жилья

2.5. Краткие итоги выполнения предыдущей программы