Алтайский край. Благовещенский район (стр. 14 )

Задолженность района на 01.01.2009г. за поставленный уголь составляла 18 млн.737 тыс. рублей, за электроэнергию 1495 тыс. рублей. В августе 2010 вся задолженность была погашена. Впервые за последние десять лет на начало отопительного сезона район вышел без заложенности.

Кредиторская задолженность бюджета в 2008 году в районе составляла около 36,751 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2011г. полностью отсутствует задолженность за электроэнергию, коммунальные услуги, тепловую энергию, и уголь по учреждениям бюджетной сферы. Во всех учреждениях бюджетной сферы установлены приборы учета тепловой энергии, водяные счетчики, что привело к заметному сокращению расходов на коммунальные услуги. Значительные бюджетные и внебюджетные средства вкладываются в ремонт школ и районной больницы. Несмотря на положительные результаты работы нашего района по доходной части бюджета, по проведению мероприятий энергосбережения, получение значительной прибыли в обрабатывающей отрасли, которая уходит во все уровни бюджетов, дотации из краевого бюджета нашему району в 2010 году снижены на 70%, хотя другим районам до 25% , в 2011 году вообще дотаций нашему району не выделено.

Расходы

Наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета района в годах занимают расходы на финансирование учреждений образования – 49,7%, на здравоохранение 9%. социальную политику 12,4%, общегосударственные вопросы12%.

Таблица

Объем расходов бюджета (тыс. руб.)

Наименование	2008	2009	2010	2011
Расходы, всего: в том числе	3	391219	404514	455956
Национальная экономика	1097,5	895,5	5128	2828
ЖКХ	65013	23012,3	40572	27897
Образование	2	214482	201609	253304
Культура и средства массовой информации	14953,8	16196	18076	23167
Здравоохранение и спорт	30834,8	39178,3	36683	44795
Социальная политика	19339	37654,9	50089	49748

В 2011 году расходы бюджета Благовещенского района возросли на 27% процентов по отношению к 2007 году. Продолжилась тенденция роста расходов на мероприятия социальной политики в связи с ростом выплат из бюджета субсидий населению на оплату жилищно-коммунальных услуг. Собственные доходы бюджета в 2011 году увеличились по сравнению с 2007 годом на 47%. Доля налоговых доходов в собственных доходах бюджета в 2011 году составила 90,5%

Таблица

Структура доходов и расходов бюджета, уровень доходов на одного жителя

	2008	2009	2010	2011
Доходы бюджета - всего, тыс. руб.	362369	387456	411713	460178
Доля собственных доходов в общей сумме доходов бюджета, %	32	38	40	37,8
Доля налоговых доходов в собственных доходах, %	83	84	88	90,5
Доля безвозмездных перечислений из вышестоящего бюджета в общей сумме доходов бюджета, %	67	62	62	62
Расходы бюджета - всего	359934	391219	404514	455956
Доходы бюджета на одного жителя, руб.	10854	12458	13411	15067
Расходы бюджета на одного жителя, руб.	10782	12579	13176	14929

За период с 2008 по 2011 год доходы и расходы бюджета на 1 жителя выросли с 10854 до 15067 рублей или на 38,8%, 38,5% соответственно.

Проблемы:

1. Наличие муниципального долга, выраженного в предоставлении муниципальной гарантии и получении коммерческого кредита.

2.Краевые дотации району постепенно снизились и в годах совсем не предусмотрены краевым бюджетом.

3. Совершенствование законодательства в получении достоверной информации по выплате заработной платы и соответственно получении налога на доходы физических лиц, занятых в предпринимательской деятельности.

2.4.2. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами.

На территории Благовещенского района расположено 10 сельских поселений и 2 городских поселения.

В структуре недвижимого имущества муниципального образования преобладают здания учреждений школ, детских садов, домов культуры, клубов, библиотек, учреждений здравоохранения.

Площадь земель в границах муниципального образования «Благовещенский район» составляет 369426 га. Картографическое описание границ муниципальных образований Благовещенского района утверждено законом Алтайского края от 01.01.2001 года № 64 ЗС «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района».

Структура земельного фонда Благовещенского района по категориям земель

Категория земель	Площадь, га	% от общей площади
Всего	369426	100
Земли сельскохозяйствен-ного назначения	253390	68,6
Земли населенных пунктов	7137	1,9
Земли промышленности	46809	12,7
Земли особоохраняемых территорий и объектов	4	-
Земли лесного фонда	6282	1,7
Земли запаса	1738	0,5
Земли водного фонда	54066	14,6

Большая часть территории района занята землями сельскохозяйственного назначения – 68,6%, 12,7% территории находится под землями промышленности, земли водного фонда занимают 14,6% площади района. Земли населенных пунктов занимают 1,9% площади района, земли лесного фонда 1,7%, земли запаса 0,5%.

Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 253390 га или 68,6% земельного фонда района, из них 221386 га – сельскохозяйственные угодья

Остальные земли сельскохозяйственного назначения заняты древесно-кустарниковой растительностью (5683 га), водой (2550 га), застройкой (72 га), дорогами (1699 га), болотми (6110 га), нарушенными землями (27 га). Прочие земли занимают 15863 га. Общая площадь городских земель 2965 га в том числе застроенных земель 1614 га, зеленых насаждений 53 га.

В 2011 году предоставлено скидок СПК по животноводству
на общую сумму 508 273,46 руб. (скидки составляют от 30%-50% в зависимости от поголовья КРС).

Доходы, полученные от использования муниципального имущества за 2011 год, составили 8532 тыс. руб., в том числе от сдачи в аренду имущества 1872 тыс. руб, земельных участков – 6417 тыс. руб.

Площадь земельных участков, отданных в аренду, за три года возросла в 2,4 раза и составила 11033,8 га, заключено 219 договоров аренды. Возросла доля договоров с юридическими лицами
.

В настоящее время в аренде находится 12675 га или 3,4% всех земель района, действует 89 договоров аренды, из них с физическими лицами – 60 договоров, с юридическими лицами – 29.На территории района с 2007 году увеличилась площадь земель фонда перераспределения до 15,4тыс. га.

На территории района зарегистрированы:

- право собственности Российской Федерации на земельные участки общей площадью 860 га;

- право собственности Алтайского края на 10 земельных участков площадью 599 га, из них 8 участков земель населенных пунктов;

Право муниципальной собственности зарегистрировано на 21 участок площадью 5,3га. Процесс законодательного закрепления земель муниципального образования по уровням собственности находится в рабочей стадии.

Таблица

Динамика использования земель фонда перераспределения сельскохозяйственного назначения

Показатели	Ед. изм.	2008 год	2009 год	2010	2011
Общая площадь земель фонда перераспределения сельскохозяйственного назначения	га	12745	12745	15404.3	15592,5
Из них сдано в аренду	га	12745	12745	15404.3	15592,5
Количество договоров аренды земельных участков	шт.	62	62	97	115
Поступило арендной платы за земли фонда перераспределения	тыс. руб.	3403,3	3807,8	4877,3	5481,3
Задолженность по арендной плате за земли фонда перераспределения	тыс. руб.	146,1	627	0	0

В результате проведенной работы ликвидирована задолженность по арендной плате с 2010 году. По использованию земельных ресурсов через сдачу в аренду лидируют Суворовское, Николаевское, Леньковское поселения, доля земель которых от общей площади составляет 35,032% и 19,15%,16,37% соответственно.