Алтайский край. Благовещенский район (стр. 2 )

Ввод жилья по Благовещенскому району в 2010 году составил 2010 кв. м (21 жилой дом), что ниже уровня прошлого года на 51%. Одной из причин снижения общего объёма ввода жилья служит также уменьшение площади жилых домов при строительстве, в целях экономии средств и за счёт оптимизации планировки жилых домов.

По показателю инвестиции в основной капитал на душу населения район варьирует между 20-25 местах.

В 2011 году среднедушевой денежный доход увеличился на 9,3% к уровню 2010 года, среднемесячная  начисленная заработная плата возросла  по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 12,8%  и составила 13314 рублей.  По среднемесячной заработной плате район на 3 месте по рейтингу среди районов Алтайского края.  На 2012год рост заработной платы запланирован в размере  9,5% и составит 14579 рублей.

Оборот розничной торговли в физическом объеме возрос с 2007 по 2010 годы на 37,3%.Оборот розничной торговли в 2011 году составил 1,4 миллиарда  рублей или 108,8%  к уровню 2010 года. Объем платных услуг, предоставленных населению достиг 373,9 миллиона рублей или 102,6% к уровню 2011 года. Введено  7 новых объектов  розничной торговли, общей торговой площадью 1988кв. м. По обороту розничной торговли в расчете на душу населения в 2008 году район занимает 10 место, по обороту общественного питания на душу населения 5 место, обороту платных услуг на душу населения 2 место.

Начиная с 2009 года по 2011 год обороту розничной торговли, общественному питанию в расчете на душу населения рейтинг района варьирует между 14 и 19 местами по обороту платных услуг на душу населения занимает стабильно 2 место.

 За 2011 год в бюджет района поступило собственных доходов в сумме  174 миллиона  рублей, что составило более 113,5% исполнения  плановых показателей  и 104,6% к уровню 2010 года.  По удельному  весу  налоговых и неналоговых доходов  в расходах бюджета за  2011год район занял 1 место и 3 место  по налоговым и неналоговым  доходам  на душу населения  по рейтингу среди районов Алтайского края. По данным показателям и среднемесячной заработной плате район на протяжении последних пяти лет стабильно занимает лидирующие места.

На территории района за период годов реализовывалось в среднем около 15 муниципальных, долгосрочных и ведомственных целевых программ.

Результаты реализации муниципальных, долгосрочных и ведомственных целевых программ в экономической сфере также достаточно успешны. Динамика социально-экономического развития района за последние два года свидетельствует о поступательном развитии. Этого удалось достичь в результате реализации региональных целевых программ: «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2годы, а также за счет реализации целевых программ в сфере здравоохранения, образования, молодежной политики, строительства жилья и модернизации ЖКХ.

1.2. Характеристика потенциальных возможностей и оценка

конкурентных преимуществ, определяющих долгосрочное развитие

муниципального образования Благовещенский район Алтайского края

Потенциал социально-экономического развития муниципального образования Благовещенский района Алтайского края характеризует способность к устойчивому развитию при использовании всего комплекса территориальных ресурсов, особенностей существующей и перспективной структуры его хозяйства, географического положения в интересах повышения качества жизни населения района. Под возможностями эффективного развития понимаются внешние вероятные факторы, дающие дополнительный импульс реализации внутреннего потенциала района в ходе достижения цели.

Необычность территории Благовещенского района заключается в том, что она относится к замкнутому внутриконтинентальному бессточному бассейну. Водораздел между бессточной Кулундинской низменностью и бассейном Оби проходит по водоразделу рек Касмала и Кулунда и далее по западной части Приобского плато. На территории района рек немного: Кулунда, Кучук, Суетка, Солоновка, Хорошонок, кроме того, встречаются ручьи. Русла р. Хорошонок и ручьев не всегда и не на всем протяжении заполнены водой. В условиях сухого климата они наполняются водой только весной в период таяния снега и очень редко во время ливневых дождей, выпадающих раз в несколько лет. Насколько район беден реками, настолько богат озерами. Величина их самая разнообразная: от менее гектара до нескольких десятков тысяч гектаров. Озера мелкие, глубина их редко превышает 3-4 метра. По своей форме все озера напоминают вогнутую чашу с плоским дном либо замкнутые конечно-сточные котловины. В жаркий период многие из этих озер пересыхают, и на их поверхности образуется солевая корка толщиной до нескольких сантиметров.

Флора района насчитывает 409 видов высших сосудистых растений, принадлежащих 242 родам из 66 семейств. В Красную книгу Алтайского края внесены: ирис сизоватый, рябчик малый, тюльпан раскрытый, смолоносница изящная, кермек полукустарный, левзея серпуховидная, кувшинка чисто-белая, ресурсными являются адонис весенний, солодка уральская, цмин песчаный.

Основу фаунистического комплекса составляют широко распространённые степные виды, обитающие в колочной степи, которая включает лугово-степные, пойменные биотопы и колки (берёзово-осиновые и берёзовые). Особое место занимают комплексы птиц, встречающиеся на мелководьях оз. Кулундинского. Из копытных, обычны, сибирская косуля и лось. Повсеместно встречаются колонок, горностай, барсук и обыкновенная лисица. Более спорадичны степной хорёк и ласка, по реке распространена американская норка, а встречи корсака – единичны. По степным и лугово-степным биотопам обычны полевой жаворонок, полевой конёк, белая и жёлтая трясогузки, черноголовый чекан, обыкновенная каменка, варакушка, северная бормотушка, чибис, перепел, коростель, серая куропатка, местами встречается луговой чекан; редок журавль красавка, нерегулярно отмечаются малый, серый и белокрылый жаворонки, кречетка, единично – белая куропатка. Придерживаются кустарников садовая мышеловка, серая славка, обыкновенная чечевица, дубровник и обыкновенный жулан, а болотистых мест – камышевка-барсучок. Там, где господствуют тростниковые займища, встречаются индийская камышевка, тростниковая овсянка, обыкновенный сверчок, желтоголовая трясогузка, и редко – большая белая цапля. Ихтиофауна рек и пресных озер Благовещенского района включает: серебряного карася, линя, обыкновенного пескаря, озёрного гольяна, леща, верховку.

Геологическое строение территории определяет размещение месторождений полезных ископаемых. На территории Благовещенского района государственным балансом запасов и кадастрами месторождений и проявлений следующих полезных ископаемых: месторождения кирпичного сырья; месторождения строительного песка; месторождение мергеля; месторождения природной соли; месторождения питьевых и технических вод.

В недрах района имеются залежи нерудных материалов – пластичных незапесоченных глин для производства красного керамического кирпича, различного назначения керамических изделий; неразведанных залежей золотистых, белых и зеленых глин. Возле Кулундинского и Кучукского озер – крупнейших в крае - должны быть лечебные и минеральные воды.

Климат является одним из ведущих ресурсов. Большое количество дней с сухой, безоблачной погодой обуславливает большой поток солнечной радиации. Поток солнечной радиации в степной части Алтайского края равен, а в ряде мест превышает этот показатель по сравнению с Черноморским побережьем. Климатические ресурсы района благоприятны для организации санаторно-курортного лечения (возможен прием солнечных ванн).

Ресурсы лечебных грязей. В долине реки Кулунды есть много озер с отложениями иловых грязей. Среди них пресные и соленые. Обладает целебными свойствами грязь Кучукского озера: иловая, сульфитная, черного цвета, масляничная на ощупь, очень пластична, с трудом смывается с кожных покровов, имеет запах сероводорода. Грязевые процедуры действуют обезболивающе, обладают противовоспалительным, рассасывающим действием, стимулируют регенеративные процессы, ускоряют образование костной мозоли при переломах и действуют рассасывающее на избыточную костную мозоль в свежей стадии.

Замечательным целебным свойством обладает также и рапа озера Кучукского. Концентрация солей в рапе очень высока, поэтому для отпуска лечебных ванн рапу приходится разводить водой в 8-10 раз. Раповые ванны также обладают обезболивающим, противовоспалительным, рассасывающим действием, улучшают кроволимфообращение. Тканями лучше усваивается кислород, улучшается питание и работа сердца, стимулируются защитные силы организма, оказывается успокаивающее действие на нервную систему.

Из рапы озера Кучукского на Кучукском сульфатном заводе получен бишофит, который по химическому составу является аналогом волгоградского бишофита, но превосходит его по содержанию биологически активных веществ, повышающих целебные свойства этого минерала. Использование бишофита с различными физическими факторами намного повышает его терапевтическую эффективность. На территории Благовещенского района целесообразно запроектировать бальнеоклиматический курорт.

Равнинный характер территории района накладывает свой отпечаток на особенности хозяйственной деятельности. Основная отрасль экономики – сельское хозяйство. Район характеризуется высокоразвитым сельским хозяйством, представленным преимущественно крупными сельхозпредприятиями со средним уровнем экономической эффективности, средними и мелкими личными подсобными хозяйствами. Большая часть территории района занята землями сельскохозяйственного назначения – 68,6%; 12,7% территории находится под землями промышленности, земли водного фонда занимают 14,6% площади района. Земли населенных пунктов занимают 1,9% площади района, земли лесного фонда 1,7%, земли запаса 0,5%. Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 253390 га или 68,6% земельного фонда района, из них 221386 га – сельскохозяйственные угодья. Остальные земли сельскохозяйственного назначения заняты древесно-кустарниковой растительностью, водой, застройкой, дорогами, болотами , нарушенными землями. Такая структура земельных угодий благоприятна для ведения сельскохозяйственного производства, как растениеводства
, так и животноводства
. Основная специализация хозяйств района: производство растениеводческой продукции, в основном зерновых культур, мясомолочное скотоводство.

Благовещенский район относится к экологически проблемному ареалу. Ареал выделен на основе данных мониторинга снежного покрова. Поверхностные воды в пределах ареала отличаются высоким уровнем загрязнения. В формирование ареала значительный вклад вносит промышленность р. п. Благовещенка и р. п. Степное Озеро (). Перспективы развития сельского хозяйства и рекреации на данной территории в значительной мере зависят от состояния почвенно-земельных ресурсов. Нарастают процессы: деградации земель сельскохозяйственного назначения, разрушения системы государственных лесных полос, засоление и осолонцевание почв, их дегумификация и дефляция. При отсутствии радикальных и своевременных мер по оздоровлению социально-экологической обстановки неизбежно нарастание выявленных на территории района экологически кризисных явлений.

В районе два средне-специальных учебных заведения и одно учебное заведение начального профессионального образования: Алтайский строительный техникум (ФГОУ СПО «АСТ»), который готовит специалистов по шести специальностям (техник-строитель, техник-дорожник, техник-электрик, техник-механик, бухгалтер, юрист), осуществляет подготовку и переподготовку специалистов и по другим направлениям, в том числе и по рабочим специальностям и Благовещенский медицинский техникум.

Благовещенский район имеет большой кадровый потенциал как по количеству специалистов с высшим, средним специальным образованием, так и по перечню получаемых ими профессий.

Перспективным является направление по развитию малого бизнеса, способного вовлечь определенную часть трудоспособного населения, являющегося на данный момент безработными. Для этого предусматривается создание новых центров на базе Алтайского строительного техникума, ПУ по переобучению новым профессиям, востребованным в сфере малого бизнеса.

Приведенный анализ показал, что район имеет хорошие стартовые условия для дальнейшего устойчивого развития.

Стратегический анализ позволяет выделить ряд конкурентных преимуществ района, создающих условия для его социально-экономического развития:

-выгодное географическое расположение в Алтайском крае на пересечении важнейших коммуникаций (железнодорожных, автомобильных);

-наличие собственных природных ресурсов – земельные, биологические минеральные (мирабилит, песок, соленое озеро, ресурсы лечебных грязей);

-наличие крупных промышленных предприятий;

-активное развитие малого и среднего бизнеса во всех отраслях экономики района;

-оживление инвестиционной деятельности;

-высокая мобильность трудовых ресурсов;

Одним из ключевых инструментов достижения целей социально-экономической развития территории является конкурентная политика Алтайского края в целом. Именно ее реализация направлена на модернизацию экономики, инновационное развитие, смену технологических укладов, снижение инфляции, создание условий для повышения качества и уровня жизни населения, формирование конкурентной экономики.

В целом во внешней и внутренней среде района содержится значительный потенциал для успешного развития. Муниципальный район готов к формированию системы инвестиционной, экономической, социальной и гражданской политики в обеспечении высокого качества уровня жизни населения.

1.3. Миссия муниципального образования Благовещенского района Алтайского края – главная цель Концепции. Главные и стратегические цели

развития района

Миссия района характеризует его основное предназначение, цели его существования для жителей, окружающего мира в исторической перспективе. Она является системообразующей основой для благоприятного развития сообщества, позволяет сформулировать главную цель, систему подцелей и задач перспективного развития, а также мер их реализации.

Главная и стратегическая цели развития района – формирование благоприятной социальной среды, создающей условия для комфортного и безопасного проживания, обеспечивающей устойчивый экономический рост, способствующий повышению благосостояния и качества жизни населения, обладающей эффективным аграрно-промышленным и научно-инновационным комплексами.

Главная цель Программы соответствует основным положениям Стратегии социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года.

Реализация целей предполагает решение следующих задач:

·  обеспечение динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособности аграрного и промышленного комплексов;

·  создание организационно-экономических условий для технологической модернизации промышленности, освоения производства наукоемкой продукции и повышения эффективности производства;

·  создание условий для роста экономики и развития муниципального района, за счет эффективного использования природного и производственного потенциала территории;

·  перспективное развитие туристской зоны на территории района;

·  устойчивое функционирование и развитие инфраструктуры и систем жизнеобеспечения муниципального образования, позволяющих сформировать здоровую, безопасную, благоустроенную и стимулирующую среду обитания;

·  создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, формирование необходимой инновационной инфраструктуры;

·  обеспечение благоприятного инвестиционного климата, формирование механизмов привлечения инвестиций и стимулирования инвестиционной деятельности на территории муниципального образования Благовещенский район;

·  обеспечение эффективного взаимодействия государства, бизнеса, образования и науки в процессе развития приоритетных секторов экономики, а также развитие институтов гражданского общества и участия граждан в принятии решений и реализации программ социального, экономического, культурного и общественного развития района как значимого условия обеспечения качества жизни населения;

·  обеспечение повышения уровня образования и профессиональной подготовки трудоспособного населения в приоритетных для развития муниципального района сегментах экономики и сферы обслуживания.

1.4. Приоритетные направления долгосрочного развития

муниципального образования Благовещенский район Алтайского края

Приоритетные направления долгосрочного развития муниципального образования направлены на достижение главной цели Концепции социально-экономического развития района – формирование благоприятной социальной среды, создающей условия для комфортного и безопасного проживания, обеспечивающей устойчивый экономический рост, способствующий повышению благосостояния и качества жизни населения. Для достижения поставленной цели определены приоритетные направления реализации Программы:

1) развитие аграрного и промышленного сектора экономики Благовещенского района;

2) оздоровление предпринимательского сектора;

3) развитие социальной инфраструктуры;

4) развитие и модернизация инженерной инфраструктуры;

5) обучение и повышение квалификации кадров.

Первое направление: развитие аграрного сектора экономики Благовещенского района.

Данное направление реализации Программы предусматривает:

-рост конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе роста производительности труда, увеличения эффективности сельскохозяйственного производства и ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

-обустройство в соответствии с современными требованиями сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения как ключевого фактора ресурсного обеспечения стратегии развития;

-сохранение и воспроизводство используемых в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года для аграрного комплекса можно выделить следующие приоритеты развития аграрного комплекса района :

-развитие растениеводства и животноводства на основе внедрения интенсивных технологий выращивания сельскохозяйственных культур, использования высокоурожайных сортов и гибридов, развития племенной базы, повышения генетического потенциала сельскохозяйственных животных, обновления и модернизации основных фондов, укрепления кормовой базы;

-обеспечение роста эффективности сельскохозяйственного производства за счет технического переоснащения, повышения производительности труда, использования современных технологий производства, создания зональных (региональных) технологий сельхозпроизводства;

-повышение финансовой устойчивости аграрных предприятий за счет роста эффективности производства, совершенствования форм и методов ведения бизнеса, развития финансовой инфраструктуры, обеспечивающей действенную поддержку сельскохозяйственных производителей всех форм собственности и организации производства, улучшения кадрового обеспечения сельского хозяйств;

стимулирование роста доходов и обеспечение занятости сельского населения, развитие социальной инфраструктуры села.

Развитием промышленности является повышение его конкурентоспособности на основе смены технологической платформы, обновления номенклатуры выпускаемой продукции, востребованной на рынках сбыта, эффективных форм организации бизнеса. С учетом этих особенностей, а также современного состояния, тенденций и проблем промышленности района, к стратегическим приоритетам развития промышленности следует отнести отрасли, обладающие устойчивым позиционированием на федеральных и межрегиональных рынках, технологическими и инновационными конкурентными преимуществами, обеспеченные природным, интеллектуальным, производственным и трудовым потенциалом.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года для промышленности Благовещенского района можно выделить следующие технологические приоритеты развития:

- развитие химической отрасли;

-переработка сельскохозяйственного сырья и производство продуктов питания

( технологии производства продуктов питания (муки, крупы, макаронных изделий, комбикорма, колбасных изделий, мясных полуфабрикатов, масла растительного, хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских изделий, масло сливочного, сыра и продуктов сырных);

- производства машин, оборудования (с/х техники)

- переработка промышленных отходов.

Учитывая долгосрочный характер Программы, необходимо обозначить направления реализации первоочередных инвестиционных проектов. Выбор инвестиционных проектов основывается на ключевых показателях его реализации, учитывающих: 1) стратегическую направленность; 2) экономическую и бюджетную эффективность проекта; 3) социальные последствия их реализации. Анализируется «связанность» проекта со стратегическими ориентирами развития хозяйствующего субъекта, т. е. как он влияет на параметры экономического роста предприятия (например, на объемы производства, покупку оборудования, освоение новой продукции; выход на новые рынки сбыта, совершенствование технологического процесса, производство конкурентоспособной импортозамещающей продукции и т. д.).

Второе направление: оздоровление предпринимательского сектора.

Все более важную стратегическую роль в развитии района будет играть малое и среднее предпринимательство. Основными целями развития малого и среднего предпринимательства являются обеспечение занятости населения и развития самозанятости, а также роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Для того чтобы добиться не только количественного, но и качественного роста предпринимательского сектора экономики в районе, при поддержке малого предпринимательства необходимо акцентировать внимание на развитии малых предприятий в социально значимых сферах экономики и инновационной сфере.

Малое и среднее предпринимательство будет доминировать в сфере торговли, общественного питания, бытовых услуг и строительстве. Кроме того, малое и среднее предпринимательство станет основой для выполнения ряда важных задач на стратегических направлениях развития. Фактически за счет малого и среднего предпринимательства прогнозируется обеспечить развитие сервисных бизнесов в агропромышленных и туристских кластерах.

Все более будет возрастать роль малых инновационных предприятий.

Количество работающего населения района, занятого в сфере малого и среднего предпринимательства, возрастает и достигнет доли в общей численности работающих 52-55%. Удельный вес малого и среднего предпринимательства в отгруженных товарах и оказанных услугах в целом по краю составит не менее 35-40%.

Основным инструментом реализации политики по поддержке малого и среднего предпринимательства на территории района на среднесрочную перспективу является муниципальная целевая программа «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Благовещенском районе » на годы. Софинансирование муниципальных целевых программ развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства начало осуществляться в Алтайском крае с 2010 года.

Для создания условий для развития малого и среднего бизнеса, необходимо внедрение механизмов государственной и муниципальной поддержки на каждой стадии развития бизнеса:

- создание предприятия;

- развитие (модернизация, обеспечение спроса);

- выход на рынки за пределы района.

Самым сложным этапом является создание предприятия. В период становления начинающим субъектам предпринимательской деятельности предстоит решить ряд вопросов, необходимых для дальнейшего развития. Это касается, в первую очередь финансовых ресурсов - сложности в получении кредита на данной стадии. Кроме того, важной является проблема поиска помещения и подключения к электрическим сетям. А также необходимые управленческие и экономические знания для открытия бизнеса.

Решить данные вопросы в комплексе может такая организация инфраструктуры как бизнес-инкубатор Алтайского края и ИКЦ на территории района. Деятельность информационно-консультационного центра на перспективу будет значительно расширена, предпринимателям будет предоставлен широкий спектр услуг, в том числе: информирование предпринимателей о существующих мерах государственной поддержки, инфраструктурных организациях и перечне услуг, предоставляемых ими; создание банков данных, содержащих информацию о пустующих производственных помещениях, а также объектах незавершенного строительства; консолидирующую информацию о производственных возможностях малых предприятий и потребностях крупных предприятий в целях развития их кооперации и др.; оказание содействия участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочных мероприятиях, ярмарках, презентациях, в электронных торгах; оказание консультационных услуг по вопросам кредитования; проведение рекламных мероприятий; поиск инвесторов и посредничество в контактах с деловыми партнерами; оказание содействия в подготовке типовых документов, используемых в процессе предпринимательской деятельности (договоры, бизнес-планы, пакеты документов для получения государственной поддержки, участие в конкурсах на исполнение государственного (муниципального) заказа); передача налоговой и иной отчетности субъектов малого и среднего предпринимательства через Интернет; подготовка предложений для субъектов малого и среднего предпринимательства о перспективных направлениях деятельности в территориях, модернизации и развитии существующего бизнеса; организация рассылки актуальной для субъектов малого и среднего предпринимательства информации через Интернет. Также на базе Центра поддержки предпринимательства целесообразно разместить представительства Алтайского фонда микрозаймов и Алтайского гарантийного фонда.

Важным направлением является улучшение координации работы по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства между действующими инфраструктурными организациями и органом местного самоуправления.

Один из видов государственной поддержки - выделение грантов на открытие бизнеса. В рамках долгосрочной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на годы в Алтайском крае реализуются мероприятия по поддержке начинающих субъектов малого предпринимательства путем предоставления целевых грантов.

В целях стимулирования создания новых субъектов предпринимательской деятельности Администрацией Благовещенского района ведется работа по обеспечению содействия начинающим индивидуальным предпринимателям, в принятии участия в проводимых на краевом уровне конкурсных отборах для предоставления им целевых грантов на создание собственного бизнеса в приоритетных для экономики района видах деятельности.

Общими перспективными направлениями развития малого и среднего предпринимательства являются: развитие обрабатывающих производств, переработка мясной продукции, производство продовольственных товаров, предоставление бытовых услуг населению (ремонт бытовой техники, химчистка, ремонт обуви и одежды и др.), развитие туризма, строительство и производство строительных материалов, оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства (монтаж и обслуживание систем тепло-, водоснабжения и водоотведения, доставка твердого топлива населению, вывоз твердых бытовых отходов, оказание ритуальных услуг, содержание и уборка кладбищ, благоустройство и озеленение территорий), услуги в сфере здравоохранения (стоматологические услуги, услуги по оказанию доврачебной помощи), предоставление социальных услуг (создание зон отдыха, детских групп и площадок, коммерческих организаций, оказывающих услуги по уходу за пожилыми людьми).

Кроме того, целесообразно инициировать на территории района создание малых инновационных компаний, используя действующий в рамках долгосрочной целевой программы «О государственной поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае» на годы механизм по поддержке начинающих инновационных субъектов предпринимательства, с предоставлением грантов на компенсацию расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности.

С целью осуществления льготного кредитования субъектов малого бизнеса, возможно, рассмотреть заключение соглашения о сотрудничестве между Администрацией района и Сбербанк России».

В целях активизации имущественной поддержки малого предпринимательства со стороны органов местного самоуправления возможно осуществление следующих действий:

- предоставление малым предприятиям помещений в аренду по льготной ставке;

- выкуп для малого бизнеса нежилых помещений.

Перспективным направлением является осуществление компенсации любых расходов малых предприятий на инновационную деятельность, на экспортную деятельность. Также важным направлением следует признать информационную поддержку. Недостаток информации значительно снижает эффективность всей системы государственной и муниципальной поддержки малого бизнеса.

Таким образом, при осуществлении поддержки малого и среднего предпринимательства на всех стадиях развития бизнеса и при координации взаимодействия малого бизнеса и среднего бизнеса, органов государственной и муниципальной власти, организаций инфраструктуры, общественных объединений возможно количественное и качественное развитие малого бизнеса, с приоритетом на промышленное и инновационное направление, на территории района.

Третье направление: развитие социальной инфраструктуры. Реализация данного направления Программы предполагает повышение качества предоставляемых услуг и расширение функций социальной инфраструктуры, в т. ч. с учетом интересов различных социально-экономических групп населения. Реализация Программы охватывает следующие блоки мероприятий:

·  развитие здравоохранения;

·  развитие образования;

·  расширение мощностей объектов дошкольных образовательных учреждений;

·  строительство социального жилья;

·  рост обеспеченности учреждениями культуры и спорта;

·  развитие туризма на территории района.

Механизмами реализации данных мероприятий может послужить участие в национальных проектах, федеральных (ФЦП «Здоровье», «Жилище», «Образование»), ведомственных и краевых целевых программах; реализация перспективных коммерческих и некоммерческих инвестиционных проектов; разработка муниципальных целевых программ.

Основной целью деятельности отрасли здравоохранения Алтайского края является повышение уровня продолжительности жизни населения, доступности и качества оказания медицинской помощи, усиление профилактической направленности в деятельности органов и учреждений здравоохранения.

Уровень и состояние здоровья населения определяют возможности развития территорий любого уровня. Отрасль здравоохранения является приоритетной в стране. В связи с этим, необходимо создание условий для динамичного развития системы здравоохранения.

Сегодня государственная политика и политика муниципальных образований в области здравоохранения ориентирована на реализацию следующих мероприятий:

·  формирование единой системы мероприятий по профилактическим осмотрам и предупреждению заболеваний, диагностике и поликлиническому обслуживанию населения, стационарному лечению и восстановлению после перенесенных заболеваний, заболеваний, предоставлению санаторно-курортных услуг;

·  формирование у населения ориентации на здоровый образ жизни, практику профилактических медицинских осмотров, лечение выявленных заболеваний на ранней стадии, соблюдение режима труда и отдыха;

·  расширение и предоставление равных возможностей по предоставлению востребованных населением услуг (в т. ч. госзаказа) для медицинских учреждений всех форм собственности (государственная или частная);

·  восстановление практики обеспечения жильем молодых и высококвалифицированных специалистов для воспроизводства и закрепления квалифицированных кадров в здравоохранении;

·  улучшение материально-технической базы учреждений системы здравоохранения края, краевых и межрайонных специализированных медицинских центров с целью гарантированного выполнения стандартов в области профилактики, диагностики лечения. 

Для закрепления населения на территории, привлечения высококвалифицированных специалистов, в т. ч. молодежи, необходимо восстановить практику обеспечения жильем социальных групп населения. К таким группам могут быть отнесены молодые и высококвалифицированные специалисты, работающие в здравоохранении, образовании, социальной сфере в целом. Необходимо, совместно с Администрацией Алтайского края, разработать и реализовать в ближайшее время программу строительства социального жилья, предоставляемого на условиях социального найма работникам социальной сферы района и социально необеспеченным слоям населения.

В системе образования Алтайского края происходят системные изменения, направленные на обеспечение его соответствия, как требованиям инновационной экономики, так и запросам общества: увеличивается количество детей, охваченных услугами дошкольного образования; активно проводится комплексная модернизация школьного образования; меняется структура подготовки специалистов в соответствии с потребностями рынка труда в учреждениях начального и среднего профессионального образования, в высших учебных заведениях. Вместе с тем, остается ряд проблем в области развития образования:

нехватка мощностей действующих дошкольных образовательных учреждений;

низкая оснащенность учреждений дополнительного образования;

необходимость повышения квалификации работников системы образования, обновления педагогического корпуса, совершенствование механизмов привлечения в сферу образования и закрепления в ней молодых специалистов, особенно в сельской местности;

высокая степень износа учебно-лабораторного оборудования учреждений профессионального образования.

Для реализации решения проблем в сфере образования определена основная цель - обеспечение доступа жителей края к качественному образованию, отвечающему требованиям современной экономики, запросам личности и общества.
Достижение цели осуществляется путем решения первоочередных задач, позволяющих достичь заданные целевые ориентиры:
-реструктуризация и развитие сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений, внедрение различных моделей образования детей старшего дошкольного возраста;
-комплексная модернизация общего образования, создание условий, отвечающих современным требованиям к образовательному процессу, развитие материально-технической базы учреждений образования;
-построение региональной системы оценки качества образования;
-создание новых форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
-проведение модернизации сети учреждений начального профессионального образования, совершенствование учебных программ для опережающего удовлетворения потребности рынка труда края в квалифицированных кадрах;
-повышение доступности высшего образования, совершенствование образовательных программ и технологий;
-развитие инфраструктуры системы непрерывного профессионального образования на основе интеграции ресурсов всех его уровней;
-укрепление кадрового потенциала системы образования.
Целью молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, использование ее потенциала в интересах инновационного преобразования района.

Для обеспечения результативности в достижении стратегических целей развития района в образовании определены основные направления, которые соответствуют программе социально-экономического развития Алтайского края: