Алтайский край. Благовещенский район (стр. 8 )

Увеличивается общий размер затрат на все виды адресной помощи с 73399,7 тыс. руб. в 2008 году до 120 440, 845тыс. рублей в 2011 году, или в 1,6 раза.

Таблица

Количество получателей и объемы мер социальной поддержки

кол-во - чел.; объем расходов – руб.

Категории	2008	2009 год	2010 год	2011 год
Количество получателей мер социальной поддержки по расходным обязательствам федерального бюджета1	23	28	28	21
Объем расходов	113345	115568	194901	187978
Количество получателей мер социальной поддержки по расходным обязательствам краевого бюджета2	10193	11200	11119	9130
Объем расходов
Количество получателей мер социальной поддержки по расходным обязательствам Фонда соцстрахования3	520	605	665	696
Объем расходов
Количество получателей мер социальной поддержки по расходам местных бюджетов за счет субвенций, выделяемых из краевого фонда компенсаций4	11817	9466	9221	9256
Объем расходов
Сельские специалисты5	533	537	547	538
Объем расходов	2523892		3527815	4079312
Адресная социальная помощь 6	18468	15166	15419	14488
Объем расходов	275300	269600	242200	256100
Итого количество получателей	23063	21808	21552	19641
Итого сумма

1.  Возмещение вреда чернобыльцам, семипалатинцам, семьям погибших военнослужащих.

2.  Выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, репрессированным, ежемесячное пособие на ре бенка, дополнительные выплаты к пенсии гражданским служащим.

3.  Выплаты при рождении ребенка (неработающим матерям).

4.  Субсидии, льготы на оплату жилья и коммунальных услуг.

5.  Льготы на оплату жилищных и коммунальных услуг учителям, работники культуры и т. д.

6.  Граждане, состоящие на учете, как малообеспеченные.

В районе проведена огромная работа в организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей. Всего в 2011 году оздоровлено детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет федерального бюджета 571 ребенок на сумму 1248,3 тыс. руб. управление по социальной защите населения обслуживает более 18 тысяч граждан или 54 % общей численности населения, которым регулярно выплачиваются ежемесячные пособия, льготы, и др. меры поддержки.

Как и ранее, просьбы об оказании различных видов правовой помощи и социальной поддержки поступают от представителей наименее защищенных слоев населения. Чаще всего люди обращаются по вопросам улучшения жилищных условий, оказания материальной помощи. Актуальными вопросами остаются вопросы компенсационных выплат и присвоения звания «Ветеран труда Алтайского края». Решение задач, стоящих перед отраслью социальной защиты населения, напрямую зависит от кадрового обеспечения.

Проблемы:

1. Объемы ежегодных расходов на поддержу социально-незащищенных слоев населения растут.

2. Объем материальной помощи не является достаточным для решения проблем социально незащищенных граждан.

3. Низкая заработная плата в органах социальной защиты населения приводит к высокой текучести кадров. Это отражается на качестве и общих показателях работы социальных учреждений.

2.3. Экономическое и инфраструктурное развитие

2.3.1. Сельское хозяйство

Район характеризуется высокоразвитым сельским хозяйством, представленным преимущественно крупными сельхозпредприятиями со средним уровнем экономической эффективности, средними и мелкими личными подсобными хозяйствами (таблица).На территории Администрации Благовещенского района находится 11 крупных сельскохозяйственных предприятий, 85 крестьянско - фермерских хозяйств различных форм собственности, 6 предприятий перерабатывающей промышленности. На крестьянские (фермерские) хозяйства приходится около 37% посевных площадей зерновых культур. В 2010 году посевные площади зерновых культур снизились на 3,4%, что связано со снижением площадей посева кормовых культур. Удельный вес «почвоулучшающих» многолетних трав составлял лишь 5,4% от посевной площади, хотя согласно экологических норм она не должна быть меньше 30%. Практикуемая же структура сельскохозяйственных угодий способствует дефляции, усилению линейной эрозии и плоскостного смыва.

Общая площадь сельскохозяйственных угодий в районе составляет 221,3 тыс. га, в том числе площадь пашни 131,2 тыс. га. или 59,2 % от площади сельхозугодий. Доля сенокосов составляет 11,9%, а пастбищ 29,8 %. Основной культурой являются зерновые и подсолнечник на зерно. Доля зерновых культур в площади посевов всех сельскохозяйственных культур в 2011 году составила 78 %; доля подсолнечника 7,5 %. В 2010 году 77 % и 6,2 % соответственно. В 2009 году 80 % и 6,5 %. В 2008 году 80 % и 6%. Урожайность зерновых и зернобобовых культур по годам колеблется, наивысшая урожайность была в 2009 году, а наименьшая в 2011 году. Количество заготовленного сена которое прослеживается в течении 4 лет, как и количество силоса и сенажа показывает наивысшую урожайность в 2009 году, а наименьшую в 2011 году. При этом надо учесть, что площадь гектар под кормовые культуры в 2011 году была самая большая на протяжении годов. Причина низкой урожайности в 2011 году по кормовым и зерновым, зернобобовым является погодные условия, а именно низкое количество осадков. Количество осадков за 2009 год равно 327,6 мм, а 2011 году 227 мм. Валовой сбор зерна за 2011 год, в весе после доработки составил 60 тысяч 742 тонны. Урожайность зерновых культур в весе после доработки по району составила 6,7 ц/га, урожайность зерновых культур в весе после доработки по району в 2012 году составила 3,5 ц/га. Наивысшей урожайности добились такие хозяйства как: СПК Суворовский - 6,2 ц/га, СПК Благовещенский – 6,1 ц/га, СПК Леньковский– 5,1 ц/га.

Сельскохозяйственные производители сработали в 2011году рентабельно. Получено прибыли более 63 млн. рублей, получено субсидий по всем видам поддержки, из краевого и федерального бюджета в размере 46 млн. 982 тыс. рублей

Для большинства хозяйств района характерно то, что они не имеют возможности вести расширенное воспроизводство. Обновление сельхозтехники в муниципальном образовании идет медленно в связи с ее дороговизной и нестабильным финансовым положением хозяйств. Экономические показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий остаются нестабильными и характеризуются нехваткой собственных оборотных средств для сезонного финансирования производства, недоступностью банковского кредита и высокой кредиторской задолженностью. Отсутствие необходимых денежных средств приводит к уменьшению закупок новой техники и оборудования для сельского хозяйства. Однако хозяйства вкладывают достаточно средств для обновления сельхозтехники. В 2008 году закуплено за счет средств хозяйств сельскохозяйственной техники на сумму 91 млн. рублей, в 2009 году на сумму 57,838 млн. рублей, в 2011 году за счет собственных средств, кредитов и лизинга сельскохозяйственной техники на более суммутыс. рублей, из них коллективными хозяйствами закуплено техники на суммутыс. рублей, крестьянскими хозяйствами на суммутыс. рублей, приобретено 9 зерноуборочных комбайнов, 9 тракторов различных марок и много другой сельскохозяйственной техники, а также молочного оборудования, в 2012 году закуплено оборудования на суммутыс. рублей, приобретен 1 зерноуборочный комбайн, 4 трактора и другая сельскохозяйственная техника.

На 1 января 2012 года поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств составилоголов, в том числе в коллективных хозяйствахголовы. Надой на 1 фуражную корову, в сельскохозяйственных предприятиях составил 3 041 кг.

Поголовье крупного рогатого скота наибольшее количество наблюдается в 2010 году наименьшее 2011 году. Основной причиной повышения поголовья в 2010 году связано с высокой урожайностью 2009 года. В 2009 году было заготовлено 23,3 ц. К. ЕД на 1 условную голову, а это максимальное количество если проследить за 4 года. В связи с высокой урожайностью в 2009 году цены на корма были небольшими и рентабельность животноводства
высокой.

Анализируя поголовье крупного рогатого скота и коров во всех категориях хозяйств, прослеживается тенденция по уменьшению поголовья. Причины вызвавшие данную ситуацию:

- большая часть сельского населения - люди пенсионного возраста, содержание скота для данной категории достаточно трудоемкое и затратное, в связи с чем, сельское население отказывается развивать личные подсобные хозяйства;

- наблюдается отток сельского населения в город ( молодежь редко возвращается в село)

Тенденция по увеличению поголовья свиней в 2010 году по отношению к 2009 году и его уменьшению в 2011 году на прямую зависит от кормовой базы, урожайности зерновых, следовательно, кормов с 2009 по 2010 годы было больше, а цена их была ниже, чем с 2010 по 2011 года, отсюда и волнообразный скачек поголовья.

Продуктивность, удой на одну корову наивысший наблюдается в 2009 и 2010 году, как и среднесуточные привесы это связано с обеспеченностью кормами, а именно в эти годы она была наивысшая. Наилучшая сохранность наблюдается в 2011 году. Это связанно с активной работой в этом направлении как ветеринарной, так и зоотехнической службы, проводились мероприятия по вакцинации коров и молодняка от вирусных заболеваний, приобреталась современная кормораздаточной техника (более полное использование кормов и их высокая усвояемость, закупались премиксы и кормовые добавки для балансировки рациона, построены и модернизированы молочно товарные фермы и родильные отделения в СПК «Леньковский», СПК «Димитровский», , СПКК «Орлеанский».

За последние 4 года сельхозпроизводители района активно занимаются строительством и реконструкцией производственных объектов. Так в был построен коровник на 300 голов, стоимостью 7959 тыс. руб., СПК «Леньковский» был построен коровник на 300 голов и родильное отделение на 100 коров и 200 телят, общей стоимостью 18000 тыс. руб., СПКК «Орлеанский» реконструировал коровник на 300 голов, стоимостью 9125 тыс. руб., СПК «Димитровский» было построено родильное отделение на 100 коров и 200 телят, стоимостью 3352 тыс. руб., «Новый путь» реконструировал родильное отделение на 100 голов коров и 237 телят, стоимостью 6500 тыс. руб. В основной массе сельхоз товаропроизводители района строят, реконструируют производственные объекты, покупают сельхозтехнику за счет собственных средств без привлечения кредитов. В этом есть положительный момент что хозяйства не находятся в зависимости от банков, но есть и отрицательный что необходимо забирать средства из финансового оборота предприятия.

Вклад в экономику района вносят хозяйства населения, за 9 месяцев 2012 года ими сдано 1090 тонн молока и 475 тонн мяса на общую сумму более 46 млн. рублей. Положительное влияние на развитие экономики района оказывают предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, работающие на территории нашего района. Своевременно и качественно выполняют работу по хранению и переработке зерна: мелькомбинат, -Злак, база № 39.На территории района успешно перерабатывается большая часть продукции животноводства, производимой в районе. Закуп и переработку молока и мяса производят КМП, ЧП Лобжанидзе, ИП Верхотуров.

В СПК Суворовском в текущем году построен новый коровник для 300 голов на сумму более 8,5 млн. рублей. В СПК «Димитровском» ведется строительство коровника и на данный момент затрачено более 6 млн. рублей.

За 2012 года коллективными хозяйствами района получено прибыли в размеретыс. рублей.

Среднемесячная  заработная  плата   за 2011 год  в сельском хозяйстве  сложилась в сумме 8 471 рубль. На 2012 год по индикативному плану  запланировано  повышение  заработной платы  до 10100 рублей, среднемесячная зарплата по коллективным хозяйствам за 9 месяцев 2012 года составила 8669 руб., что составляет 107% роста по отношению к прошлому году. Наивысшая среднемесячная заработная плата в СПК Димитровский - 10591 тыс. руб., - 10371 руб., СПКК Орлеанский – 10047 тыс. руб.

За 9 месяцев 2012 года сельхозпредприятиями района всех форм собственности получено субсидий в размеретысячи рублей, в том числе из федерального бюджетатысяч рублей и 5 353 тысяч рублей из краевого бюджета, из них на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам хозяйствами полученотысяч рублей.

Таблица 1

Основные показатели развития сельского хозяйства

Показатели	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011
Число хозяйств, всего	единиц	5794	5509	5602	7952
в том числе
- сельскохозяйственных предприятий	единиц	15	13	13	13
- крестьянских (фермерских) хозяйств	единиц	102	93	83	85
- личных подсобных хозяйств	единиц	5677	5403	5506	7854
Валовая продукция сельского хозяйства в действующих ценах:	млн. руб.	1385,4	1414,3	1279,4	1277,4
темп роста к предыдущему году	%	100,2	116	103	99,8
в том числе:
- растениеводства	млн. руб.	830,6	825,7	629,5	579,2
темп роста к предыдущему году	%	100,2	116	114	92
- животноводства	млн. руб.	554,8	588,6	649,9	698,2
темп роста к предыдущему году	%	100,2	107,7	110	107

Число личных подсобных хозяйств увеличилось в 2011 году в связи с поддержкой безработных, через центр занятости населения, сельское население стало регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей.