Лесной план Пензенской области (стр. 19 )

·  по целлюлозе – 52 млн. тонн;

·  по бумаге и картону – 45 млн. тонн.

На лесобумажных рынках стран Северо-Восточной Азии (Япония, Китай, Корея) Россия в основном является поставщиком необработанной древесины.

Обобщающие же тенденции развития производства, потребления и торговли лесобумажной продукцией в целом по миру и развитым лесопромышленным странам следующие[3]:

1. Лесопромышленный комплекс в абсолютном большинстве зарубежных стран развивается динамично. Растут объемы вывозки древесины, производства пиломатериалов.

2. Особенностью большинства стран мира является ориентация на совершенствование структуры лесопромышленного производства, прежде всего на постоянное увеличение производств по глубокой переработке заготовленной древесины и древесных отходов.

3. Характерная черта современного лесопромышленного производства – высокий технический уровень производства, свидетельством которого является применение высокопроизводительных машин и оборудования и прогрессивных технологических процессов, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции и расширение ассортимента продукции.

4. Стартовой предпосылкой увеличения объемов производства основных видов лесоматериалов и высокого технического уровня лесопромышленного производства является устойчивый спрос на лесобумажную продукцию на внутреннем и внешнем рынках.

5. В большинстве стран увеличивается торговля лесными товарами. При этом в развитых странах примерно две трети валютной выручки получается за счет продажи целлюлозы, бумаги и картона, что подтверждает эффективность совершенствования структуры лесопромышленного производства в направлении роста глубокой переработки древесины.

6. Структурирование лесного бизнеса в направлении транснациональных интегрированных структур сглаживает циклические колебания цен на продукцию высокой добавленной стоимости и приводит к снижению цен на исходное древесное сырье.

7. Прогрессивные тенденции в развитии лесопромышленного комплекса зарубежных стран являются одним из положительных факторов, обеспечивших рост валового внутреннего продукта ведущих стран мира в последние годы.

Согласно вышесказанному, производство и потребление древесины и продуктов ее переработки имеют тенденцию к увеличению в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Сложившаяся тенденция открывает большие возможности для российского лесопромышленного комплекса, так как по обеспеченности лесами Россия занимает первое место в мире (более 81 млрд. куб. м), обладая примерно четвертой частью мировых запасов древесины, что в 3,5 раза больше, чем в США и в 3 раза больше, чем в Канаде. Расчетная лесосека составляет свыше 500 млн. куб. м. При этом российская древесина по физико-механическим, природным, лесоводческим параметрам– очень высокого качества.

К сожалению, доля Российской Федерации на мировых лесных рынках невелика, лишь в экспорте круглого леса страна занимает первое место (более 26%). Но в последние годы наблюдается положительная тенденция в увеличении доли Российской Федерации в мировом производстве пиломатериалов (6%), листовых древесных материалов (3,5%), бумаги и картона (2%).

Из производимой продукции экспортируется: заготовленных лесоматериалов – 36%, фанеры клееной – 62,8%, целлюлозы товарной – 66%, бумаги газетной – 60%. В структуре лесного экспорта преобладает круглый лес, доля которого в валютной выручке в 2006 году составила 33,3%, лесоматериалов обработанных – 21,6%, целлюлозы – 10%, фанеры клееной – 6%, бумаги газетной – 7,3%.

Высокий удельный вес валютной выручки от продажи круглых лесоматериалов (более трети) свидетельствует о несовершенной внутриотраслевой структуре производства российского ЛПК и неразвитости химической и химико-механической переработки древесины. Россия существенно уступает развитым лесопромышленным странам, в экспорте которых основной приоритет имеет продукция глубокой переработки древесины. Доля целлюлозы российского происхождения на рынках Европы составила в 2006 г. всего 1-2%, доля российского тарного картона – 4-5%.

Таким образом, на сегодняшний день рынки для продукции лесопромышленного комплекса не ограничены. По прогнозным оценкам , перспективный спрос на внутреннем и внешнем рынке возрастет на пиломатериалы, ДСП, ОСБ, целлюлозу, бумагу и картон. Это открывает перед лесным сектором Пензенской области значительные перспективы.

1.2.3.  Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики

Пензенской области, включая численность работающих, средний

уровень заработной платы, социальное обеспечение

Снижение темпов промышленного роста в лесном секторе области негативно сказывается и на занятости трудоспособного населения и его благосостоянии.

Сведения о численности населения, занятого в лесном хозяйстве, а так же о заработной плате приведены в таблице 1.2.3.1.

Таблица 1.2.3.1 – Сведения о численности и заработной плате работников за 2010 г.

Наименование показателя	Ед. изм.	За период с начала года
Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений Штатная численность	чел.	Х
в том числе: младший обслуживающий персонал	чел.	Х
Среднесписочная численность	чел.	59
в том числе: младший обслуживающий персонал	чел.	15
Фонд оплаты труда* - всего	тыс. руб.	13 873,6
в том числе: за счет средств бюджета субъекта, финансовым обеспечением которого является субвенция	тыс. руб.	13 873,6
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации	тыс. руб.
за счет иных источников	тыс. руб.
Просроченная задолженность по заработной плате работникам	тыс. руб.
в том числе: за счет средств бюджета субъекта, финансовым обеспечением которого является субвенция	тыс. руб.
Лесничества/лесопарки (государственные учреждения) Штатная численность	чел.	Х
в том числе: младший обслуживающий персонал	чел.	Х
Среднесписочная численность	чел.	687
в том числе: младший обслуживающий персонал	чел.	172
Фонд оплаты труда*- всего	тыс. руб.	65 633,3
в том числе: за счет средств бюджета субъекта, финансовым обеспечением которого является субвенция	тыс. руб.	65 633,3
за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации	тыс. руб.
за счет иных источников	тыс. руб.
Просроченная задолженность по заработной плате работникам	тыс. руб.
в том числе: за счет средств бюджета субъекта, финансовым обеспечением которого является субвенция	тыс. руб.

В настоящее время сложившиеся социальные условия лесного сектора намного хуже среднеобластного уровня. Так, уровень безработицы и напряжённость на рынке труда на территории большинства лесничеств выше, чем в целом по области.

Уровень доходов населения, проживающего на территории лесничеств (большая часть которых относится к сельской местности), гораздо ниже, чем в городах области, что вызывает миграционный отток населения в города и возникновение проблемы дефицита трудовых ресурсов.

В сфере образования также происходят негативные тенденции, связанные с отсутствием квалифицированных воспитателей, учителей, преподавателей средних учебных заведений, на фоне избытка мест в дошкольных и средних образовательных учреждениях.

Медицинское обеспечение населения также находится на низком уровне, наблюдается недостаток как врачей, так и среднего медицинского персонала.

Все вышеуказанные факторы и тенденции приводят к тому, что наиболее квалифицированные кадры и молодёжь уезжают из сельской местности.

1.2.4 Анализ проведенных мероприятий по охране, защите,

воспроизводству лесов по лесничествам

1.2.4.1 Охрана лесов от пожаров

Леса Пензенской области в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими нормативными актами подлежат охране от пожаров. Охрана лесов осуществляется с учетом их биологических и региональных особенностей, она включает комплекс организационных, правовых и других мер.

Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов зависят от многих факторов: породного состава и состояния насаждений, типа условий их произрастания, развития транспортной сети, посещаемости лесов населением, противопожарного обустройства территории и многих других.

Пожароопасный период в Пензенской области начинается после схода устойчивого снежного покрова, как правило, во второй декаде апреля, и длится до появления снежного покрова и устойчивых заморозков – приблизительно вторая декада октября.

В зависимости от количества выпавших осадков, а также температурных показателей происходит колебание по классам пожарной опасности в лесу. Лесные пожары при малой пожарной опасности характеризуются малой интенсивностью и, как правило, для них характерно самозатухание. С повышением среднесуточной температуры соответственно наблюдается увеличение пожарной опасности до 3, 4 классов, а в засушливые периоды и до 5 класса. Согласно статистическим данным, самые высокие температуры наблюдаются в июле и августе. Эти месяцы представляют наибольшую пожарную опасность в сочетании с засухами, как правило, наблюдающимися в этот период.

Часто наблюдаются лесные пожары в весеннее время по прошлогодней сухой траве и осенние – по опавшим листьям. Эти пожары также представляют высокую опасность из-за высокой скорости распространения по причине обилия горючего материала.

В Пензенской области расчетом класса пожарной опасности в лесах занимается ФГБУ «Пензенский ФГМС», который еженедельно объявляет результат расчетов.

В соответствии со шкалой природной пожарной опасности насаждений, разработанной академиком , лесной фонд Пензенской области, по данным лесоустройства гг., был дифференцирован по четырем классам пожарной опасности: I и II классы пожарной опасности - 21,6 % общей площади, III класс - 30,3 %, IV класс - 48,1 %.

Средний класс природной пожарной опасности – III,1, что свидетельствует о средней пожарной опасности в лесах области.

Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (I и II классов пожарной опасности) занимают, по данным лесоустройства, всего 22,6 % общей площади лесов, расположенных на землях лесного фонда. Самый высокий класс пожарной опасности характерен для Кададинского лесничества (II,5) и Кузнецкого лесничества (II,4), где преобладают сосновые насаждения естественного и искусственного происхождения.

Лесные пожары оказывают значительное влияние на состояние и динамику лесного фонда. Сведения о количестве и площади лесных пожаров, а также об относительной горимости лесов Пензенской области в разрезе лесничеств за прошедший период приведены в табл. 1.2.4.1.1 и 1.2.4.1.2.

Таблица 1.2.4.1.1 - Количество и площадь лесных пожаров в целом по области за период 2003-2010 г. г.

Годы	Количество пожаров	Площадь, га
2003	125	33,5
2004	71	14,6
2005	152	100,5
2006	325	167,0
2007	78	57,0
2008	36	33,42
2009	483	1032,8
2010	737	4264,68
Всего	2007	5703,5
В среднем за год	250,8	712,9

Таблица 1.2.4.1.2 - Сведения о лесных пожарах и относительной горимости лесов по лесничествам за период 2003-2010 г. г.

№ п/п	Наименование лесничеств	Средний класс пожарной опасности	Количество пожаров	Площадь пожаров, га	Относит. горимость на 1 тыс. га лесных земель
всего	средне-годовое	всего	средне-годовая
1.	Ахунское	III,1	252	32	469,84	58,7	0,17
2.	Белинское	III,6	179	22	227,45	28,4	0,23
3.	Б-Вьясское	III,4	46	6	63,88	7,9	1,07
4.	Кададинское	II,5	166	21	1399,45	174,9	0,50
5.	Камешкирское	III,7	26	3	59,9	7,5	1,33
6.	Кузнецкое	II,4	154	19	123,35	15,4	0,47
7.	Ленинское	III,6	187	23	227,8	28,5	0,13
8.	Ломовское	III,7	124	15	43,82	5,5	0,55
9.	Лопатинское	III,6	57	7	51,17	6,4	0,59
10.	Лунинское	III,4	175	22	1138,62	142,3	0,24
11.	Мокшанское	III,8	38	5	30,74	3,8	1,28
12.	Никольское	III,0	25	3	213,33	26,7	2,88
13.	Сердобское	III,5	138	17	406,28	50,8	0,25
14.	Чаадаевское	III,2	274	34	436,5	54,5	0,26
15.	Шемышейское	III,0	61	8	219,77	27,5	0,74
16.	Юрсовское	III,4	105	13	591,6	73,9	0,61
	Итого:	III,1	2007	250	5703,5	712,7	0,41
	За период г. г.	III,1	1377	125	1825,5	165,9	0,17

Примечание: Относительная горимость – суммарная площадь лесных пожаров на 1 тыс. га лесной площади.