Лесной план Пензенской области (стр. 45 )

Из общей площади земель лесного фонда области передано в пользование для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании договоров аренды по состоянию на 01.01.2011 46,9 тыс. га охотугодий, или 5,3 % их общей площади по области.

Таблица 1.4.1.4.9 - Сведения о лесных участках, переданных в аренду для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на 01.01.2011

Наименование лесничества	Количество предоставленных в аренду участков	Площадь, га	Срок аренды, лет
Кузнецкое	1	13570	10
Ломовское	1	5210	10
Лунинское	1	723	23
Мокшанское	1	4724	10
Чаадаевское	2	22632	10
Итого:	6	46859

Оставшаяся не закреплённой территория земель лесного фонда области может быть использована для осуществления любительской и спортивной охоты без предоставления лесных участков согласно статье 11 Лесного кодекса РФ.

При проектировании лесохозяйственных мероприятий и лесопользования в арендованных лесных участках для целей охоты допускается:

- содержать и разводить животных, отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях в соответствии с законодательством о животном мире.

По согласованию с арендодателем лесных участков:

- возводить на срок договора аренды лесного участка временные постройки и сооружения, необходимые для осуществления данного вида пользования, а также проводить благоустройство лесных участков;

- создавать при необходимости лесную инфраструктуру;

- заготавливать древесно-веточный корм;

- осуществлять комплекс биотехнических мероприятий (устройство подкормочных площадок, солонцов и др.), улучшающих кормовые, защитные и гнездовые условия охотничьих угодий и другие мероприятия.

Проектом освоения лесов в целях ведения охоты и охотничьего хозяйства на переданных в аренду участках должны быть определены:

- фактическая численность диких животных на арендном участке;

- качественная оценка и классификация охотничьих угодий (бонитировка охотничьих угодий) для основных видов животных;

- оптимальная (допустимая) численность животных, с учетом принципа рационального совмещения интересов лесного хозяйства и интересов охотничьего хозяйства;

- объем биотехнических мероприятий и их размещения на территории земель лесного фонда.

На период действия лесного плана запланировано увеличение площади земель лесного фонда, переданных в пользование для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании договоров аренды, до 215,0 тыс. га (приложение 14).

Реализация лесного плана в проектируемый период не окажет негативного влияния на качество бонитета охотничьих угодий области для основных видов охотничьих животных.

1.4.1.5 Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах,

пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их

использования

Использование лесов для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства
, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) регламентируется статьей 38 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утверждёнными приказом Минсельхоза РФ от 14 мая 2010 г. № 161.

Согласно Лесному кодексу Российской Федерации ведение сельского хозяйства запрещается: в лесопарковых зонах; в зеленых зонах за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства; в городских лесах.

Наличие сельхозугодий на землях лесного фонда на территории Пензенской области на 01.01.2011 и ежегодно допустимый объем использования сельхозугодий для ведения сельского хозяйства, определенный лесоустройством, приведены в табл. 1.4.1.5.1.

Таблица 1.4.1.5.1 - Ресурсы сельхозпользований

Виды пользования	Ед. изм.	По данным государственного лесного реестра 01.01.2011	Ежегодно допустимый объем использования, определенный лесоустройством	%
1. Сенокосы, всего	га тонн	5454 3658	4426 2968	81,1
2. Пастьба скота: в лесу	тыс. га тыс. гол.	-	256,1 51,2	-
на выгонах	га гол.	3025 6050	2465 4930	81,5
3. Пашни	га	662	642	97,0

В таблице 1.4.1.5.2 отражено распределение земель, которые используются для ведения сельского хозяйства, по лесничествам Пензенской области.

Таблица 1.4.1.5.2 - Распределение земель лесного фонда по видам для ведения сельского хозяйства на 01.01.2011

Лесничество	Площадь, га
Пашни	Сенокосы	Пастбища
Ахунское	8	479	197
Белинское	28	345	42
Большевьясское	17	391	149
Кададинское	73	354	293
Камешкирское	8	132	78
Кузнецкое	232	363	319
Ленинское	10	189	74
Ломовское	32	571	270
Лопатинское	40	40	155
Лунинское	4	411	52
Мокшанское	37	233	298
Никольское	27	274	312
Сердобское	49	667	408
Чаадаевское	61	258	163
Шемышейское	11	113	28
Юрсовское	25	634	187
Итого:	662	5454	3025

Суммарная площадь угодий составляет в лесничествах 9141 га, из них разрешено к использованию для ведения сельского хозяйства - 7778 га (85,1 %).

Сенокошение

На долю сенокосов приходится 59,7% общей площади сельскохозяйственных угодий в лесничествах области. 77 % сенокосов – суходольные, 17 %-заливные и 6 %-заболоченные. Качество их, в основном, среднее, травостой состоит из злаков, широколиственных и луговых трав. Сенокосы имеются во всех лесничествах области, но наибольшие их площади сосредоточены в Ахунском, Ломовском, Лунинском, Сердобском и Юрсовском лесничествах.

По данным таксации гг., % сенокосных угодий лесничеств требуют улучшения: срезания кочек, расчистки от древесной и кустарниковой растительности.

В 2007 году заготовка сена и соломы проводилась лишь в 3 лесничествах – Белинском (56,2 т сена и 26 т соломы), Кузнецком (26 т соломы) и Ленинском (20 т сена и 20 т соломы).

Из общей площади имеющихся сенокосов (5454 га) разрешено к использованию для ведения сельского хозяйства 4426 га (77,0 %) с возможным объемом заготовки сена 3,0 тыс. тонн.

По данным на 01.01.2011 заготовка сена и соломы не проводилась.

Пашни

На 01. в лесничествах области числилось 662 га пашен, составляющих 7,2% от общей площади сельхозугодий. Они имеются во всех лесничествах и частично используются для выращивания сельскохозяйственных культур для нужд подсобных хозяйств и как служебные наделы работников лесной охраны. Так, в 2007 году на пахотных угодьях Белинского и Ленинского лесничеств было выращено по 71 тонне пшеницы.

В соответствии с Лесным кодексом, из общей площади имеющихся пашен разрешено к использованию для ведения сельского хозяйства 552 га (83,4 %).

По данным на 01.01.2011 пахотные угодья в лесничествах не использовались.

Выпас сельскохозяйственных животных

В лесничествах области числится 3154 га пастбищ, составляющих 32,7 % от общей площади сельхозугодий. Качество лесных пастбищ, как кормовых угодий, невысокое. Они отличаются низкой питательностью, невысокими вкусовыми качествами трав, зарастают кустарниками. К использованию для ведения сельского хозяйства лесоустройством определено 2465 га выгонов (78,2 % их общей площади) с возможным выпасом 4930 голов КРС.

Руководствуясь Правилами пастьбы скота, лесоустройство определило в лесничествах также пастбищный фонд в лесных насаждениях на общей площади 256,1 тыс. га с возможным выпасом 51,2 тыс. голов КРС.

Допустимое для выпаса число голов определено из расчёта 5 га на одну голову крупного рогатого скота в лесу и 0,5 га - на пастбищах. Пастьба скота запроектирована с учётом доступности лесных участков и их удалённости от посёлков в пределах 3-4 км.

Допустимое для выпаса число голов определено из расчёта 5 га на одну голову крупного рогатого скота в лесу и 0,5 га - на пастбищах. Пастьба скота запроектирована с учётом доступности лесных участков и их удалённости от посёлков в пределах 3-4 км.

Вред, причиняемый пастьбой скота природным комплексам, заключается в гибели под копытами всходов древесных пород, обкусывании и обламывании боковых, а нередко и верхушечных, побегов, обгладывании коры, поранении корней и стволов деревьев. Ухудшение при пастьбе скота лесорастительных условий выражается в уплотнении тяжелых глинистых и измельчении рыхлых песчаных почв, повреждении и гибели напочвенного покрова, гибели мхов и лишайников, обеднении травяного покрова и, как следствие, эрозии обнаженной почвы,

Чтобы пастьба скота не приносила вред лесам, выпас скота необходимо проводить только в запроектированных лесоустройством участках и обязательно с пастухом. Максимальный размер стада - 50-60 голов крупного рогатого скота, молодняка – 40 голов, нагрузка на пастуха-20-30 голов. Пастьба скота на одних и тех же участках не должна продолжаться более 3-4 лет с перерывом в 2-3 года. Не допускается стравливание травы ниже 6 см, а это может быть обеспечено пастьбой скота на данном участке в течение 2-3 дней, с повторением через 3-4 недели. Выпас скота в лесу весной не должен начинаться ранее, чем трава достигнет высоты 15 см. К этому времени почва становится достаточно прочной и меньше подвержена разрушению от копыт животных.

Пастьба скота запрещается:

- на участках лесных культур, в молодняках и насаждениях до достижения ими высоты, исключающей повреждения вершин скотом (1,5-2,0 м.);

- на лесосеменных плантациях;

- на участках с мерами содействия естественному возобновлению;

- на не покрытых лесной растительностью землях, назначаемых под естественное возобновление хвойных и твердолиственных пород;

- на землях, подверженных водной и ветровой эрозии.

Большая часть земель, описанных сельскохозяйственными угодьями в лесном фонде области, в настоящее время используется по назначению эпизодически, либо совсем не используется. Сенокосы не используются как из-за их низкой продуктивности или большой удаленности от населенных пунктов и путей транспорта, так и по причине спада спроса населения на этот вид пользования в связи с общим снижением поголовья домашнего скота.

Многие из участков труднодоступны. Как правило, это вытянутые по речным долинам лесные луга с извилистой и прерывистой конфигурацией. Часть из них ранее использовалась бывшими совхозами и колхозами, реже частными лицами. В настоящее время для сенокошения чаще всего используются более близкие к населенным пунктам и доступные поля сельхозформирований, заросшие травостоем, а также нелесные земли - обочины дорог, трассы ЛЭП, просеки.

Подробной статистики по количеству животных у частных лиц не имеется. А поскольку именно эта категория в основном использует пастбища и сенокосы, то целесообразно решать вопрос о целевом использовании сельскохозяйственных земель на местах. Тот же принцип прогнозирования можно применить и к пахотным землям, которые чаще всего используются для выращивания культур на корм скоту. Кроме того, в области существуют и успешно развиваются частные хозяйства (фермерские и др.), тенденция развития которых не может быть спрогнозирована на долгий период из-за неустойчивости рыночной конъюнктуры.

Поэтому целесообразно зарезервировать использование площадей, предназначенных для сельскохозяйственных нужд, в прежнем объёме на весь проектный период для оставления лесным предприятиям возможности для гибкой корректировки фонда сельскохозяйственных земель.

В случае предоставления права лесопользователю на долгосрочное использование сенокосных и пастбищных угодий, на него возлагается обязанность проведения мероприятий по улучшению сенокосов и пастбищ, что отражается в договоре аренды. Кроме того, владельцы скота обязаны огораживать прогоны, пастбища и другие территории в целях избежания потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса.