Лесной план Пензенской области (стр. 54 )

Учитывая сложившиеся и запланированные темпы освоения расчетной лесосеки, объемы заготовки древесины от всех видов рубок в лесах области за предстоящие 7 лет составят 5982,2 тыс. куб. м, в том числе хвойные – 1874,9 тыс. куб. м, твердолиственные – 507,3 тыс. куб. м и мягколиственные - 3600,4 тыс. куб. м.

Помимо заготовки древесины, существуют и будут развиваться и другие виды использования лесов Пензенской области (табл. 2.3.2). Детальный план использования лесов в разрезе лесничеств представлен в приложении 14. Все расчеты базируются на материалах лесохозяйственных регламентов, государственного лесного реестра на 01.01.2011 и отчетных данных Управления лесами за 2010 г.

Таблица 2.3.2 - Планируемые объемы использования лесов по видам использования до 2018 г.

Виды использования лесов	Ед. изм	Фактические объемы на 2010 год	Планируемые объемы по годам	Общие объемы за планируемый период с 2012 по 2018 гг.
2012	2018
1. Заготовка древесины	тыс. куб. м.	661,9	664,7	1113,5	6597,2
2. Заготовка живицы	тонн	0	35,1	48,8	370,7
3. Заготовка пищевых лесных ресурсов	га	0	0,5	0,5	3,5
4. Заготовка недревесных лесных ресурсов	га	0	6,0	6,0	42,0
береста	ц	0	0,0	0,0	0,0
кора	ц	0	11,0	11,0	77,0
веточный корм	ц	0	14,0	14,0	98,0
хворост	ц	0	18,0	18,0	126,0
сосновые лапы	ц	0	663,0	663,0	4641,0
заготовка мочала	ц	0	2,3	2,3	16,1
елки для новогодних праздников	тыс. шт.	0	0,5	0,5	3,5
5.Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	тыс. га	33,2	103,3	103,3	823,1
6. Осуществление рекреационной деятельности	га	106,6	139,7	139,7	1207,9
7. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых	га	64	143,6	143,6	4240,3
8.Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	га	43,6	13,8	13,8	117,7
9. Ведение сельского хозяйства	га	0	758,5	758,5	5309,5
10. Переработка древесины	га	5	5	5	35,0

Планируется использование лесов для заготовки живицы с ежегодным объемом к 2018 году 48,8 т.

Возможные объемы заготовки различных видов лесных ресурсов в перспективе рассчитаны, исходя из динамики рынков спроса, о чем было подробно изложено в разделе 1.4.:

- недревесные лесные ресурсы на территории Пензенской области имеют значительные биологические и эксплуатационные запасы, но они практически не используются ввиду отсутствия сформированных рынков потребления на данные ресурсы;

- ресурсы пищевых и лекарственных растений до 70% их эксплуатационных запасов осваиваются, главным образом, местным населением, промышленное их освоение не ведется;

- наиболее целесообразно развитие в области заготовки березового сока, грибов и ягод;

- поступления в областной бюджет от использования недревесных, пищевых лесных ресурсов и заготовки лекарственных растений могут обеспечить значительные дополнительные доходы.

В Пензенской области охотничье хозяйство ведется на площади 33,2 тыс. га. Планируется дальнейшее увеличение площадей, переданных в аренду для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Планируется сокращение площадей, разрешенных к использованию для ведения сельского хозяйства - пашен и пастбищ. Это сокращение произойдет в связи с изменением лесного законодательства и запрещением выпаса скота и распашки площадей в зеленых зонах, противоэрозионных, водоохранных лесах и лесах, имеющих научное или историческое значение, и зарастанием данных земель древесно-кустарниковой растительностью.

Использование лесов на территории Пензенской области в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов осуществляется на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов» и планируется на площади 13,8 га.

Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 метров путем ее вырубки, уничтожения химическим и комбинированным способом. Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередач и связи, должны своевременно вырубаться. В опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи и связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.

Общие требования к лесопользователям, использующим лесные участки области в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов:

- исключаются случаи: захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов; загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами; проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.

Одновременно лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:

- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;

- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;

- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Приведенные основные направления развития лесного сектора экономики Пензенской области и предложения по лесопользованию направлены на обеспечение потенциала доходности, наращивание которого обеспечивается системой лесохозяйственных мероприятий.

2.4 Основные направления деятельности и перечень мероприятий по

осуществлению эффективного использования лесов

2.4.1 Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего и

иного производства, использующего древесину

К основным факторам, сдерживающим развитие лесной промышленности Пензенской области, относятся:

- низкий технический уровень производства;

- высокая степень износа основных промышленно-производственных фондов;

- недостаточный объем инвестиций в основной капитал;

- отсутствие во многих районах мощностей по глубокой переработке древесины.

Из-за недостаточного развития мощностей по глубокой переработке древесины структура лесопромышленного производства несовершенна, значительная часть древесины не находит применения.

На сегодняшний день основным источником инвестиций являются финансовые ресурсы, привлеченные предприятиями. Фактически большинство лесопромышленных предприятий Пензенской области сейчас имеют возможность вкладывать средства только в поддержание в рабочем состоянии имеющихся мощностей. В лучшем случае речь может идти о строительстве сравнительно небольших новых производств. Для кардинального изменения ситуации в лесном секторе и максимального использования его потенциала требуются совершенно другие масштабы инвестиций. Обеспечиваемый в настоящее время объем инвестиций в несколько раз меньше, чем требуется для обеспечения динамичного роста отрасли.

Главной целью технологического развития лесного сектора Пензенской области должно являться обеспечение выпуска определенных видов конкурентоспособной продукции, платежеспособный спрос на которые уже сформировался и подтвержден рыночной практикой. Выбор объектов для программ технологического развития должен осуществляться с учетом критериев, характеризующих рыночную эффективность конкретных производств. К ним относятся: существующие и прогнозируемые масштабы платежеспособного спроса, возможности импортозамещения, рентабельность производства, сроки окупаемости затрат, наличие у предприятий - потенциальных производителей продукции собственных финансовых средств, необходимых для производства продукции в экономически целесообразных объемах.

Основным направлением в лесозаготовительной, деревообрабатывающей промышленности должно быть опережающее развитие перерабатывающих производств, исключение излишней транспортировки древесины, максимальное использование собственных источников энергии и вторичных ресурсов.

Значительный экономический рост может быть достигнут в деревообрабатывающей промышленности. Признаки развития крупных предприятий мебельной промышленности Пензенской области заметны уже сейчас. Стоимость инвестиционных проектов, не связанных с организацией с "нуля" новых сложных производств, сравнительно невелика. Соответственно и сроки окупаемости приемлемы для инвесторов. Поэтому одна из ключевых ролей в отечественной деревообработке принадлежит среднему и малому бизнесу.

Ориентированные на выпуск конкретной продукции программы технологического развития в то же время должны носить межотраслевой характер. В их рамках должно предусматриваться решение всего комплекса проблем сопряженных отраслей, связанных с обеспечением необходимого качества сырья, материалов, технологического оборудования, продукции и масштабов ее выпуска на всех стадиях процесса (от формирования требований до серийного выпуска продукции). Задачей разработки технической политики в лесном секторе Пензенской области является определение приоритетов технического развития отрасли. Таковыми являются:

· создание условий для появления комплексных лесных предприятий, производящих на участках лесного фонда, на основе их долгосрочной аренды, весь комплекс лесохозяйственных и лесозаготовительных работ;

· повышение эффективности использования сырья и топлива за счет введения в действие ресурсосберегающих технологий;

· создание условий для появления предприятий, производящих деревообработку и глубокую переработку древесины на базе современных технологий и оборудования.

В лесозаготовительной отрасли, учитывая разнообразие природно-производственных условий Пензенской области, предполагается внедрение машин нового поколения как для хлыстовой, так и для сортиментной технологий лесозаготовок, внедрение оборудования модульного типа, а также технологии заготовки и переработки дровяной древесины для использования ее в энергетических целях.

Перспективной формой организации работ на лесозаготовительных предприятиях является поквартальный способ освоения участков лесного фонда, предусматривающий разделение лесного квартала на участки леса, образованные путем объединения выделов для проведения рубок промежуточного и главного пользования, концентрацию всех лесосечно - лесовосстановительных работ в квартале или группе кварталов.

Организация производства, при которой гарантируется полная его концентрация, обеспечивающая рациональное использование древесного сырья и применяемого оборудования, создает условия превращения кварталов (блоков кварталов) в структурную единицу организационно хозяйственного обустройства территории с сетью лесовозных дорог, волоков, технологических коридоров и лесопромышленных складов. Ухудшение характеристик доступных для освоения лесонасаждений и возросшие требования к сохранению лесной среды вызывают необходимость разработки комплекса мероприятий развития инфраструктуры поквартального освоения участков лесного фонда и одновременного решения вопросов повышения эффективности лесозаготовок и уменьшения их негативного влияния на окружающую природную среду.

Поквартальный способ позволяет повысить эффективность функционирования комплексных лесных предприятий, концентрировать места проведения лесосечных и лесовосстановительных работ, сократить затраты на перебазировки машин и оборудования, повысить контроль за качеством технического обслуживания и ремонта техники.

Наиболее предпочтительным представляется вариант, при котором в распоряжении предприятия имеются базовые тракторы, к которым можно прицеплять (или навешивать) модули с технологическим оборудованием, обеспечивающим лесосечные и лесовосстановительные работы. Рабочие должны владеть смежными специальностями, осуществляя весь комплекс работ. Простоев технологического оборудования не избежать, но его стоимость будет минимальна при условии полной загрузки тяговых модулей. Направление комплексной механизации лесосечных работ с применением манипуляторных машин позволит полностью исключить ручной труд на основных и вспомогательных работах в лесу. Для этого необходимо лишь разработать к манипуляторам выпускаемых лесных машин как можно большее число сменных рабочих органов различного функционального назначения.

В деревообрабатывающей отрасли приоритетным направлением является создание современного отечественного оборудования для производства нетоксичных древесных плит, фанеры с улучшенными специальными свойствами, специфицированных пиломатериалов с нормируемой влажностью, изделий деревообработки для строительства, конкурентоспособной мебели, экологически чистых деревянных стандартных домов.

Несмотря на планируемый рост объемов производства, предполагается значительно снизить отрицательное экологическое влияние отрасли на окружающую среду. Проведение крупными организациями технического перевооружения позволит повысить экологическую безопасность производства. Повышение экологической безопасности лесопромышленного комплекса будет достигаться за счет проведения следующих мер:

· широкое внедрение экологически чистых и ресурсосберегающих технологий, современных машин и оборудования, эффективных химикатов и материалов;

· повышение эффективности очистки сточных вод и снижение вредных газовых выбросов.

Предусматривается:

· кардинальное обновление производственного потенциала, направленное на значительное снижение расхода всех видов ресурсов и повышение качества выпускаемой продукции;

· повышение эффективности лесопромышленного производства за счет сбалансированного использования заготавливаемой древесины, в том числе с возможным созданием новых организаций по ее химической и химико-механической переработке.

Будущее лесопромышленного комплекса связано с  внедрением передовых технологий. Они позволят полнее включать в промышленную переработку лесные ресурсы, прежде всего низкокачественную древесину и отходы. Только на основе инноваций может успешно развиваться производство новых для области видов продукции как результат глубокой переработки древесины.