Стратегия социально-экономического развития Ялуторовска (стр. 16 )

В структуре расходов городского бюджета 52% составляют социально-культурные мероприятия, в том числе 39% — образование, 8% — социальное обеспечение, 5% — культура; 33% расходуется на выплату государственных дотаций и возмещение разницы в ценах, в том числе в ЖКХ — 29%, в городском пассажирском транспорте — 3,5%, в топливо - и газоснабжении населения — 0,5%; на содержание правоохранительных органов — 5%, на содержание органов управления — 7%.

В Ялуторовске реально существуют возможности мобилизации бюджетных средств за счет оживления экономики, введения налога с продаж, повышения собираемости налогов. Например, только за 1999 г. за счет оживления производства увеличение собственных доходов бюджета составило 6%. Большие резервы существуют во внедрении форм частно-общественного партнерства для реформирования системы предприятий ЖКХ, социально-культурной сферы, туристской деятельности.

Таблица 35

Динамика и структура поступления налогов и неналоговых платежей в городской бюджет г. Ялуторовска, в 1997–2000 гг.

Виды налогов	1997 г., в тыс. руб.	1998 г., в тыс. руб.	1999 г., в тыс. руб.	2000 г., в тыс. руб.	2000 г., в % к 1997 г.
Налоговые поступления:	32371	30163	42171	51570	159,3
- налог на прибыль	4413	4547	9239	7931	179,7
- подоходный налог	10051	8868	12739	18232	181,4
- НДС	5369	6035	4147	4397	81,9
- налог на имущество	2518	2029	2320	2434	96,7
- земельный налог	479	775	713	888	185,4
- единый налог на совокупный доход	–	98	241	257	262,2*
- акцизы	279	138	191	–	–
- платежи за использование природных ресурсов (недра, вода)	–	–	18	56	311,1**
- местные налоги	6851	6253	8658	12492	182,3
- прочие налоги, сборы и пошлины (госпошлина, трансп., нужды обр., налог с пред.)	2411	1420	3905	4883	202,5
Неналоговые поступления:	521	676	1280	2370	454,9
- доходы от приватизации	–	–	–	–	–
- арендная плата за землю	141	134	385	352	249,6
- арендная плата за муниципальное имущество	-	383	837	999	260,9*
- прочие поступления	380	159	58	1019	268,1
Итого доходов городского бюджета	32892	30839	43451	53940	164,0

___________________

* к 1998 г.

** к 1999 г.

Таблица 36

Вклад отраслей городской экономики в накопление бюджета по г. Ялуторовску в 1997–2000 гг.

Отрасли	1997 г.	1998, в млн.. руб..	1999, в млн. руб.	2000	2000 г., в % к 1997 г.
в млн. руб.	в % к итогу	в млн. руб.	в % к итогу
Промышленность	19,7	60,0	25,7	30,6	18,5	56,8	155,3
Транспорт	1,4	4,2	1,7	1,2	1,2	2,2	85,7
Строительство	1,2	3,6	1,3	1,8	0,9	3,3	150,0
Торговля и общественное питание	0,7	2,1	0,5	0,5	0,6	0,9	71,4
Материально-техни- ческое снабжение	0,9	2,7	1,8	1,9	1,4	3,5	211,0
Жилищно-коммуналь- ное хозяйство	2,0	6,0	2,7	3,4	1,9	6,3	170,0
Банки	0,3	0,9	0,5	0,5	0,3	0,9	166,7
Страхование в районе	-	–	-	-	-
Прочие	6,7	20,4	9,3	14,0	6	26,0	209,0
Всего:	32,9	100,0	43,5	53,9	30,8	100,0	163,8

Серьезным препятствием реализации Стратегии станет невозможность создания фонда развития, так как из-за непредсказуемости межбюджетных отношений (изменения самих налогов, их норм, нормативов расщепления налогов) город лишен возможности системно планировать бюджетные перспективы.