Стратегия социально-экономического развития Ялуторовска (стр. 7 )

Структура и формы работы в ЖКХ нуждаются в серьезном реформировании, в том числе за счет активного внедрения эффективно организованного частно-общественного партнерства.

Не поставлен пока в городе вопрос о комплексной программе селективного сбора, переработки и хранения отходов.

2.6. Развитие социальной сферы и оценка уровня
жизни населения

Уровень жизни населения в Ялуторовске по своим показателям соотносим со среднероссийским уровнем. Средний уровень заработной платы в городе в 2000 г. составил около 1660 руб. (в 1999 г. этот показатель был равен 1304 руб., что составляло от общероссийского уровня в 1158 руб. 82%). Средняя зарплата работников бюджетной сферы составила в 2000 г. 1384 руб. Средняя пенсия в 1999 г. равнялась 520 руб., что превышало общероссийский показа,7 руб. на 16%. В 2000 г. размер средней пенсии вырос в 1,5 раза и достиг 799 руб. Сравнительный анализ показателей по Ялуторовску в данной сфере по отношению к другим городам региона позволяет сделать выводы не в его пользу.

При сопоставлении среднемесячной заработной платы с соседними городами региона Ялуторовск попадает на последнее место (табл. 13).

Величина среднемесячной заработной платы по-разному связана с формой собственности в разных отраслях экономики города (табл. 14). Так, в промышленности этот показатель превышает на государственных и муниципальных предприятиях соответствующее значение на частных предприятиях в 1,8 раза; в строительстве — в 3,2, в торговле и общественном питании — в 3,5, в сфере ЖКХ — в 10,4 раз. В остальных отраслях экономики соотношение обратное: среднемесячная зарплата на частных предприятиях выше, чем на государственных и муниципальных, в отрасли связи — в 1,7, на транспорте — в 2,1, в сельском хозяйстве — в 1,2 раза.

Ряд других показателей, позволяющих сопоставить оценки уровня жизни в Ялуторовске с Тюменской областью и Россией в целом, приведен в таблице 15.

Таблица 13

Динамика среднемесячной заработной платы в городах
юга Тюменской области

	Июнь 2000 г., в руб.	В % к июню 1999г.	Январь–июнь 2000г.	В % к январю–июню 1999 г.
в руб.	рейтинг
Тюменская область	7314,2	166,2	6213,5		170,3
Юг области	2688,5	137,1	2256,8		143,5
Города:
Тюмень	3428,8	137,9	2940,1	1	146,9
Ишим	2187,8	135,6	2032,4	3	149,8
Тобольск	3247,7	145,2	2549,9	2	138,8
Ялуторовск	1890,0	122,5	1558,0	4	133,3

Таблица 14

Соотношение среднемесячной заработной платы по отраслям
экономики в зависимости от форм собственности предприятий
и организаций в г. Ялуторовске за 1999 г.*

Отрасль занятости	Зарплата на госуд. (и муниц.) .предприятиях	Зарплата на частном предприятиях	Коэффициент соотношения зарплат на госуд. (и муниц.) и частных предприятиях
Промышленность	2089	1150	0,55
Связь	1480	2460	1,66
Транспорт	560	1190	2,12
Строительство	3368	1064	0,31
Оптовая и розничная торговля, общественное питание	1685	480	0,28
Жилищно-коммунальное хозяйство, непроизводственные виды бытового обслуживания населения	1647	158	0,09
Сельское хозяйство	750	896	1,19

Таблица 15

Сопоставительные оценки уровня жизни населения Ялуторовска

Показатель	Ед. изм.	Ялуторовск	Тюменская область, 1 полугодие 1999 г.	Российская Федерация
1999 г.	2000 г.	1 полугодие 1999 г.	1999 г.
Уровень безработицы	%	2,7	2,2	1,2	2,2	–
Прожиточный минимум на душу населения	руб.	809	884	1182	950	907,8
Доходы на душу населения	руб.	889	1173	3570	1477	1577,5
Потребительские расходы на душу населения	руб.	1080	1223	1627	1153	–
Потребительские расходы от денежных доходов населения	%	82	96	45,6	78,1	–
Отношение среднедушевых номинальных денежных доходов к прожиточному минимуму	коэф.	1,1	1,3	3,0	1,6	1,74

Так, по показателю уровня безработицы Ялуторовск имеет положительную тенденцию снижения за 1996–2000 г. общего числа безработных с 889 до 334 человек и уровня безработицы с 5,7 до 2,2% (табл. 16), что сопоставимо с российскими показателями, хотя и выше среднего по Тюменской области.

В сопоставлении с другими городами юга Тюменской области (табл. 17) в Ялуторовске обращает на себя внимание в десять раз превышающая средний по области показатель нагрузки незанятого населения на одну заявленную вакансию, а также незначительное число занятых в общественных работах (всего 4 человека).

Таблица 16

Показатели величины уровня безработицы в Ялуторовске
в гг.

	1996 г.	1997 г.	1998 г.	1999 г.	2000 г.
Численность безработных, в чел.	889	572	760	417	334
Уровень безработицы, в %	5,7	3,7	4,9	2,7	2,2

Таблица 17

Показатели численности и структуры безработных на конец июля 2000 г. в городах юга Тюменской области

	Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, ищущих работу	Численность граждан, имеющих официальный статус безработного	Из них назначенных на пособие по безработице, в %	Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию	Проходят профобучение по направлению службы занятости	Принимают участие в общественных работах
Тюменская область	30335	25199	84,0	1,0	605	1483
Юг области	5297	4560	94,0	0,5	239	360
Города
Тюмень	1727	1499	94,5	0,2	55	51
Ишим и Ишимский район	309	292	81,5	0,7	37	53
Тобольск	477	441	91,6	0,8	1	35
Ялуторовск	293	286	84,3	10,9	20	4

Сопоставление показателей, характеризующих уровень жизни населения в Ялуторовске, с аналогичными показателями по Тюменской области и РФ в целом (табл. 15) свидетельствует о существенном отставании уровня доходов в Ялуторовске.