Стратегия социально-экономического развития Ялуторовска (стр. 4 )

В промышленности города ведущую роль выполняют перерабатывающие предприятия, на долю которых приходится около 80% объема производимой продукции города. Два предприятия являются градообразующими — это ЗАО “Ялуторовскмолоко” и филиал ОАО “Тюменьхлебопродукт” (Комбинат хлебопродуктов).

Ялуторовские предприятия играют важную роль в своем регионе. Продукция, производимая в городе, имеет значительную долю в региональном объеме производства: по молочным консервам она составляет 80%, по муке — 20, по крупам — более 30, по маслосливочным продуктам —18, по комбикормам — 45%.

Необходима дальнейшая стабилизация производства продукции пищевой и перерабатывающей продукции за счет максимального использования местных сырьевых ресурсов, в том числе организации закупа сырья в личных хозяйствах населения. В настоящее время мощности предприятий пищевой промышленности используются недостаточно полно и эффективно из-за нехватки сырья.

В последнее время в Ялуторовске наметилась позитивная тенденция роста производства и оживления экономики, что видно из данных таблицы 5.

Таблица 5

Показатели роста промышленного производства в Ялуторовске

Показатели	Ед. изм.	1996 г.	1997 г.	1998 г .	1999 г.	2000 г.
Рост объемов промышленного производства	% к предыдущему году в действующих ценам	–	95,5	85,0	165,0	119,0
Индекс физических объемов	% к предыдущему году	–	87,1	85,2	102,6	107,5

Важное значение имеет оценка уровня приватизации и форм собственности в экономике Ялуторовска. Данные таблицы 6 позволяют выявить достаточно высокий уровень частной собственности в экономике города — 55,8%, что по сравнению с Россией в целом все же ниже. Особенно высока доля приватизированных предприятий в промышленности — 96,9%, в строительстве — 83,3, в торговле и общественном питании — 76,6%. Доля федеральной собственности достаточно высока в отраслях связи, транспорта, кредитования, управления и полностью охватывает мало развитую в Ялуторовске сферу науки и научного обслуживания. Собственность субъектов Федерации имеет важное значение в сферах здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения — 88,5%. Обращает на себя внимание доминирование муниципальной собственности в сферах культуры и искусства — 98,6%, ЖКХ — 80,6 и образования — 66,4%.

Продукция ведущих промышленных предприятий города ориентирована в основном на регионального потребителя, на районы Севера Тюменской области (Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа) и на приграничные с Россией районы Казахстана.

Предприятия пищевой промышленности находятся в настоящее время на подъеме производства, в первую очередь по причине роста значения импортозамещения. По качеству продукция этих предприятий имеет высокий уровень конкурентоспособности по сравнению с аналогичными импортными и отечественными товарами. Ареал сбыта пищевых продуктов огромен в настоящее время и может быть расширен в будущем.

Новые возможности могут быть обеспечены для хлебопечения, переработки картофеля. В пищевой отрасли, ориентированной в основном на внутрирегиональный рынок, будут активизироваться процессы, направленные на изменение, с учетом требований рынка, номенклатуры продукции, улучшение ее качества и упаковки.

За последнее время увеличился спрос на продукцию предприятий швейного производства, деревопереработки и деревообработки (мебель, столярные изделия), которые по качеству также являются конкурентоспособными. Решающими направлениями подъема остаются обеспечение высокого качества и широкого ассортимента продукции.

Местные предприятия металлообработки и стройиндустрии пока еще не имеют в полном объеме своего потребителя, однако экономика Ялуторовска имеет определенные возможности для развития этих секторов.

Таблица 6*

Формы собственности в экономике г. Ялуторовска в 1999 году 1
(в процентах к общему итогу по отраслям занятости)

Отрасль занятости	Частная собственность 2	Государственная собственность	Собственность общественных организаций
феде- ральная	субъектов федерации	муници- пальная
Промышленность	96,9	0,4	0,7		2,0
Связь	58,2	40,2		1,6
Транспорт	55,8	44,2
Строительство	83,3		16,2	0,5
Торговля, общ питание, заготовка, материально-техническое оснащение	76,6	10,4	8,8	4,2
Прочие виды деятельности материального производства (с/х, информационно-техническое обеспечение, предприниматели, наемные работники)	94	5,2	0,4	0,4
Жилищно-коммунальное хозяйство	8,3	10,2	0,9	80,6
Здравоохранение, физ. культура, социальное обеспечение		3,2	88,5	8,3
Образование		22,1	9,2	66,4	2,3
Культура и искусство	1,4			98,6
Кредитование и государственное страхование	57,2	42,8
Наука и научное обслуживание		100,0
Управление		64,3	8,7	27
Общественные объединения					100,0
В целом по Ялуторовску 3	55,8	13,2	11,8	18,4	0,8
В целом по России 4	62,3		37,0		0,7

________________

1 По критерию числа занятых на предприятиях соответствующей формы собственности.

2 В том числе смешанная без иностранного участия собственность потребкооперации.

3 В % к общей численности занятых по Ялуторовску.

4 В % к общей численности занятых по России.

Малый бизнес играет в экономике Ялуторовска определенную роль, особенно в таких сферах как торговля, бытовое обслуживание населения, автозаправочные станции. В таблице 7 приведены показатели, характеризующие долю малых предприятий, составляющую, например, в товарообороте 66,8%, в платных услугах —49,6, в платных бытовых услугах — 84,1%. Подробная структура отраслей малого предпринимательства без образования юридического лица, приведена в таблице 8. Данные о структуре малого предпринимательства свидетельствует о том, что ведущую роль играют торгово-закупочная и смешанная деятельность. За период с 1997 по 2000 гг. при общем падении числа предпринимателей без образования юридического лица возросла доля лиц, занятых перевозкой пассажиров и оказанием бытовых услуг. В целом сфера малого бизнеса представляет собой огромный резерв развития экономики Ялуторовска.

Таблица 7

Доля малого бизнеса в разных сферах экономики Ялуторовска

Показатели	Товарооборот, в тыс. руб.	Доля малого бизнеса, в %
1. Объем производства всего	596,249
в том числе: на малых предприятиях	13,245	2,2
2. Товарооборот во всех каналах реализации	324,376
в том числе: по официально учтенным крупным предприятиям	107,719
в малом бизнесе	216,657	66,8
3. Платные услуги во всех каналах реализации	69,784
в том числе: по официально учтенным предприятиям	35,188
в малом бизнесе	34,596	49,6
4. Платные бытовые услуги	10,758
в том числе: по официально учтенным крупным и средним	1,713
в малом бизнесе	9,045	84,1

На настоящее время в Ялуторовске официально зарегистрировано 766 физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Из них отчитываются в налоговой инспекции 732 человека, или 94,9% от общего числа. Выплачивают налоги 687 человек, то есть 89,1% от общего числа. Сумма подоходного налога составила в 1999 г. 369 тыс. рублей.