Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу РСФСР (стр. 17 )

4. В качестве меры по обеспечению иска закон предусматривает приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста (п. 4 ст. 134). Эта мера обеспечения иска адресуется судебному исполнителю и направлена на то, чтобы приостановить его действия по исполнению судебных постановлений, а также взысканию, производимому по исполнительным документам. Она применяется по искам об освобождении имущества от ареста (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с.Реализация имущества может быть приостановлена определением суда до разрешения дела по существу.

К мерам по обеспечению иска закон относит приостановление взыскания по исполнительному листу, оспариваемому должником в судебном порядке (п. 5 ст. 134). Так, например, по иску о признании исполнительной надписи нотариуса недействительной суд может в порядке обеспечения иска приостановить взыскание по исполнительной надписи нотариуса. Адресатом этих мер обеспечения иска является судебный исполнитель, который по определению суда должен приостановить начатые им действия по исполнению решений, приговоров суда, а также начатому взысканию по исполнительным документам, которые выдаются на основании постановлений других органов и подлежат исполнению по правилам исполнительного производства (см. комментарий к разделу V).

5. В случаях, когда это необходимо, закон допускает возможность соединения нескольких видов обеспечения иска.

Обеспечение иска допускается как в целом, так и в части.

Как разновидность обеспечения иска может быть рассмотрена норма, предоставляющая суду (судье) право по искам о взыскании средств на содержание детей выносить определение, обязывающее ответчика временно нести расходы по содержанию детей.

Статья 135. Замена одного вида обеспечения иска другим

Допускается замена одного вида обеспечения иска другим.

Вопрос о замене одного вида обеспечения иска другим разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения вопроса о замене вида обеспечения.

При обеспечении иска о взыскании денежной суммы ответчик вправе взамен допущенных мер обеспечения внести на депозитный счет суда истребуемую истцом сумму.

Комментарий к статье 135

1. Необходимость в замене одной меры обеспечения иска другой может возникнуть в том случае, если первоначально избранный вид обеспечения может безосновательно стеснить права ответчика.

Вопрос о замене одной меры обеспечения иска другой возникает по просьбе истца в том случае, когда мера обеспечения иска, которую определил первоначально суд, не является достаточной или же оправданной. Это может произойти, например, в том случае, когда имущество, на которое был наложен арест, потеряло свою первоначальную ценность и поэтому не может выполнять свое основное назначение, ибо не будет служить гарантией исполнения судебного решения в будущем.

Замена может произойти и по инициативе других участников процесса, в том числе и ответчика, если принятая мера обеспечения иска значительно ущемляет его права и отражается на имущественном положении ответчика. Вместе с тем не может произойти замена обеспечения иска по некоторым основаниям, предусмотренным в законе. В данном случае речь идет о приостановлении реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста и в случае приостановления взыскания по исполнительному листу (документу), оспариваемому должником в судебном порядке (п. п. 4, 5 ст. 134). Это объясняется тем, что такие меры обеспечения иска имеют определенное целевое назначение с четкой направленностью последствий.

2. Вопрос о замене одного вида обеспечения иска другим решается в судебном заседании с участием сторон. Определение, выносимое судом, является основанием для выдачи нового исполнительного листа об обеспечении иска, которое подлежит исполнению судебным исполнителем по общим правилам исполнительного производства.

При обеспечении иска о взыскании денежной суммы ответчик вправе взамен допущенных мер обеспечения внести на депозитный счет суда истребуемую истцом сумму. Поскольку закон говорит о праве, но не обязанности ответчика, суд не может обязать ответчика вносить требуемую сумму на депозит суда по своему усмотрению.

Статья 136. Рассмотрение заявления об обеспечении иска

Заявление об обеспечении иска разрешается судьей или судом, рассматривающим дело, в тот же день без извещения ответчика и других лиц, участвующих в деле.

Комментарий к статье 136

1. Рассмотрение заявления об удовлетворении требования истца об обеспечении иска имеет свои особенности.

Ходатайство об обеспечении иска может быть как в исковом, так и в отдельном заявлении. Как правило, вопрос об обеспечении иска решается судьей в день подачи истцом заявления. Это объясняется тем, что несвоевременное принятие мер по обеспечению иска может оказаться неэффективным и нарушить права истца. Извещение ответчика и других лиц, участвующих в деле, может также привести к тому, что исполнение решения в будущем окажется под значительной угрозой, поскольку ответчик может принять меры к сокрытию имущества, подлежащего обеспечению, реализовать его, передать другим лицам, угнать автомашину в другое место и т. д.

Если обеспечение иска происходит в судебном заседании, то все лица, участвующие в деле, в том числе и ответчик, в случае явки его в суд, могут давать свои объяснения по делу.

2. Решая вопрос об обеспечении иска, суд должен установить, насколько обоснованы исковые требования истца, а также заслуживают ли внимания опасения истца по поводу возможных недобросовестных действий со стороны ответчика или других лиц, могущих противодействовать исполнению будущего судебного решения. В Постановлении Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 7 декабря 1979 г. "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума N 14 от 01.01.01 г., Верховный Суд СССР указал, что "при возбуждении в суде дел о лишении родительских прав, других дел, связанных с отобранием детей, в исключительных случаях, если этого требуют интересы детей, судья в процессе подготовки дела к судебному разбирательству или суд в ходе рассмотрения дела до вынесения решения должны разрешить вопрос о временном отобрании детей у ответчиков. Рассмотрение этого вопроса проводится применительно к ст. 136 ГПК РСФСР" (п. 28) (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 77).

Содержание определения, вынесенного по вопросу обеспечения иска, должно отвечать требованиям ст. 224 (см. комментарий к ст. 224).

В определении указывается конкретная мера обеспечения иска, место нахождения и индивидуальные признаки имущества. Вместе с тем должно быть дано полное и точное наименование каждого предмета, подробное обозначение отличительных признаков каждого предмета, индивидуальные особенности каждой вещи, количество предметов, их вес, параметры, качество, предполагаемый процент износа и т. д., а также должен быть указан размер взыскания, указаны действия, которые запрещается совершать, и в течение какого срока. В резолютивной части определения отмечается то, что оно должно быть обращено к немедленному исполнению, а также порядок и срок обжалования.

Статья 137. Исполнение определения об обеспечении иска

Определение об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения решений суда.

Комментарий к статье 137

1. Поскольку исполнение определений об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно, то есть до вступления его в законную силу, то исполнительный лист передается судьей судебному исполнителю сразу же после вынесения определения.

Вместе с тем в некоторых случаях исполнительный лист может быть выдан непосредственно истцу по его просьбе, например, в том случае, когда действия по исполнению определения об обеспечении иска будут совершаться в другом месте.

При этом исполнительный лист не может быть заменен копией определения об обеспечении иска, поскольку он является единственным документом, на основании которого могут быть реализованы меры по обеспечению иска, указанные в определении суда.

Исполнительный лист не выдается в случае реализации такой меры обеспечения иска, как запрет ответчику совершать определенные действия (п. 2 ст. 134).

2. Исполнение определений по обеспечению иска производится по правилам главы 39 (см. комментарий к главе 39), содержащей особенности исполнительного производства в отношении граждан, а также на основании Инструкции об исполнительном производстве. При этом следует иметь в виду, что имущество, описанное при аресте и включенное в акт об аресте имущества (см. комментарий к ст. 372 о содержании акта об аресте имущества), не может быть реализовано до тех пор пока спор сторон не получит своего окончательного разрешения в судебном заседании.

Статья 138. Отмена обеспечения иска

Обеспечение иска может быть отменено тем же судом или судьей.

Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения вопроса об отмене обеспечения иска.

В случае отказа в иске допущенные меры обеспечения иска сохраняются до вступления решения в законную силу. Однако суд или судья может одновременно с решением или после его постановления вынести определение об отмене обеспечения иска. (в ред. Закона РФ от 29.05.92 N 2869-1)

Комментарий к статье 138

1. Закон предусматривает возможность отмены обеспечения иска тем же судом, который вынес определение об обеспечении иска.

Хотя основания для отмены обеспечения иска и не указаны в законе, однако, как правило, это может иметь место в том случае, когда изменились или отпали условия, послужившие основанием для обеспечения иска.

Отмена обеспечения иска может произойти по инициативе как суда, так и лиц, участвующих в деле (истца, ответчика, третьих лиц, прокурора).

2. В случае отказа суда в удовлетворении иска, который ранее был обеспечен, решение об отказе в иске не влечет механически отмены обеспечения иска, в связи с чем, например, арест, наложенный на имущество, не подлежит снятию.

Если иск удовлетворен не полностью, а в части, то решение вопроса об отмене обеспечения иска решается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Приостановление производства по делу не влечет обязательной отмены обеспечения иска. Но поскольку приостановление производства по делу иногда бывает рассчитано на довольно длительный срок, то суду следует в этих случаях специально рассмотреть вопрос о том, имеется ли необходимость сохранять меры, принятые в связи с обеспечением иска.

Статья 139. Обжалование определений по вопросам обеспечения иска

На все определения по вопросам обеспечения иска может быть подана частная жалоба или принесен протест.

Если определение об обеспечении иска было вынесено без извещения лица, подавшего жалобу, срок для подачи жалобы исчисляется со дня, когда ему стало известно это определение.

Подача частной жалобы или протеста на определение об обеспечении иска не приостанавливает исполнения этого определения.

Подача частной жалобы или протеста на определение об отмене обеспечения иска или о замене одного вида обеспечения иска другим приостанавливает исполнение определения.

Комментарий к статье 139

1. Объектами права обжалования в порядке кассации могут быть как определения об удовлетворении заявления об обеспечении иска, так и определения об отказе в удовлетворении заявления об обеспечении иска, а также определения, вынесенные об отмене мер по обеспечению иска или замене одной меры обеспечения иска другой.

Субъектами права обжалования определений по вопросам обеспечения иска выступают лица, участвующие в деле, которые и подают частную жалобу, в том числе прокурор, приносящий частный протест.

Лица, не привлеченные к участию в деле, чьи права затронуты определением суда по вопросам обеспечения иска, могут искать защиты своего нарушенного права, например, требовать возмещения ущерба, причиненного исполнением определения об обеспечении иска, путем предъявления иска на общих основаниях, в частности путем иска об исключении имущества из описи.

2. Поскольку определения об обеспечении иска подлежат немедленному исполнению до вступления их в законную силу, то подача жалобы или принесение протеста прокурором не приостанавливают исполнения определения об обеспечении иска. Подача частной жалобы или принесение протеста на определения о замене одного вида обеспечения иска другим или об отмене обеспечения приостанавливает исполнение обжалованного (опротестованного) определения. До разрешения кассационной жалобы или протеста на определение об отмене или замене одного вида обеспечения иска другим продолжает действовать мера обеспечения, ранее принятая судом.

Таким образом, эти определения приводятся в исполнение лишь по истечении срока на подачу частной жалобы или после отказа в удовлетворении ее кассационной инстанцией.

Статья 140. Возмещение ответчику убытков, причиненных обеспечением иска

Суд или судья, допуская обеспечение иска, может потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков.

Ответчик после вступления в законную силу решения, которым в иске отказано, вправе требовать от истца возмещения убытков, причиненных ему мерами по обеспечению иска, допущенными по просьбе истца.

Комментарий к статье 140

1. Институт обеспечения иска в равной мере охраняет интересы как истца, так и ответчика. Поэтому суд в необходимых случаях при обеспечении иска может обязать истца возместить убытки, причиненные ответчику обеспечением иска. Такая мера может иметь место по просьбе ответчика, когда последует отказ в иске, а обеспечение иска производилось по просьбе истца.

2. Ответчик не может требовать возмещения убытков, когда обеспечение иска производилось по инициативе суда, заявлению прокурора, органов государственного управления.

Данная мера допускается как одновременно с обеспечением требований истца, так и после, но не раньше, чем наступил тот момент, когда было произведено обеспечение иска.

Глава 14. ПОДГОТОВКА ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ

К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 189-ФЗ)

Статья 141. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству

После принятия заявления судья производит подготовку дела к судебному разбирательству в целях обеспечения своевременного и правильного его разрешения.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству, обязательной по каждому делу, являются:

1) уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;

2) определение правоотношений сторон и закона, которым следует руководствоваться;

3) разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле;

4) определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений.

Комментарий к статье 141

1. Глава 14, регламентирующая стадию подготовки дел к судебному разбирательству, изложена по-новому. В ней законодательно закреплены оправдавшие себя на практике в течение длительного времени положения. Если по ГПК РСФСР 1923 г. стадия подготовки дел не рассматривалась в качестве обязательной (ст. 80(в) ГПК РСФСР 1923 г.), а по ГПК прежней редакции об обязательности ее по каждому гражданскому делу ничего не говорилось, то в п. 2 новой редакции ст. 141 подчеркивается обязательный характер этой стадии по каждому гражданскому делу.

Впервые об обязательности этой стадии говорилось в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР N 48 от 01.01.01 г. "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" (Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РСФСР. М., 1972, с. 121). Данное положение повторено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР N 2 от 01.01.01 г. (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 231).

2. В ч. 2 ст. 141 новой редакции впервые законодательно закреплены задачи этой самостоятельной стадии гражданского процесса. В закон перенесены формулировки, содержавшиеся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР N 48 от 01.01.01 г., ныне утратившего силу, а также в Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР N 2 от 01.01.01 г.

3. Подготовка дела к судебному разбирательству может иметь место только после возбуждения гражданского дела, то есть после принятия заявления. На практике имеют место случаи совершения подготовительных действий (назначения экспертизы, истребования документов, направления судебных поручений и т. д.) без принятия заявления и оставления его на руках у истца или заявителя. Проведение подготовки по гражданскому делу до возбуждения процесса в целях сокрытия сроков рассмотрения гражданских дел является действием недопустимым как противоречащее ст. 141.

4. Подготовка дела к судебному разбирательству есть совокупность процессуальных действий, совершаемых единолично судьей, направленных к обеспечению своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела в первом судебном заседании. Точное исполнение требований закона о подготовке дел ведет к предупреждению судебной волокиты и бюрократизма в судопроизводстве.

5. Под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела (п. 1 ч. 2 ст. 141), понимается деятельность лиц, участвующих в деле, и суда по определению предмета доказывания, то есть совокупности фактов, имеющих юридическое значение, которые необходимо доказать сторонам с тем, чтобы суд правильно применил нормы материального права, определил права и обязанности сторон. Пункт 1 ч. 2 ст. 141 следует понимать в контексте с ч. 2 ст. 50 новой редакции, в которой говорится, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию. Если стороны заблуждаются относительно совокупности подлежащих доказыванию фактов, то судья на основе нормы или норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение по делу и кем они подлежат доказыванию. Только в этом смысле следует понимать новую формулировку закона, а именно: "суд ставит на обсуждение обстоятельства, даже если стороны на какие-либо из них и не ссылались" (ч. 2 ст. 50).

6. Определение объема подлежащих доказыванию фактов и правовая квалификация отношений взаимосвязаны между собой. Нельзя определить предмет доказывания по делу без знания содержания закона, подлежащего применению, и в то же время трудно определить правоотношения без знания тех фактических обстоятельств, которые имели место между сторонами.

Правильная правовая квалификация возникшего спора и определение закона, который надлежит применить при разрешении спора, неразрывно связаны между собой.

7. Все участники процесса, кроме судьи, делятся на две группы: а) лица, участвующие в деле (ст. 29) и б) лица, содействующие правосудию (переводчики, свидетели, эксперты, представители).

К лицам, участвующим в деле, в соответствии со ст. 29 относятся те участники процесса, которые имеют личный или общественный интерес в исходе дела. Стороны, третьи лица, заявители, заинтересованные лица в делах особого производства имеют личный интерес - на них распространяется законная сила судебного решения.

Прокурор, органы государственной власти, местного самоуправления, организации и граждане, выступающие в интересах других лиц, имеют общественный интерес, то есть интерес охраны правопорядка и законности.

Сторонами являются субъекты предполагаемого спорным материального правонарушения. Задача судьи в стадии подготовки - определить полный состав участников процесса, то есть состав сторон, третьих лиц, заявителей, заинтересованных лиц, а также участников, содействующих осуществлению правосудия.

Разъяснения о способах выполнения судьями данной задачи по определению субъектного состава содержатся в п. пПостановления Пленума Верховного Суда РСФСР N 2 от 01.01.01 г. "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с.

8. В развитие принципа состязательности, закрепленного в ст. 14 новой редакции, в качестве одной из важнейших задач подготовки дел к судебному разбирательству выступает задача определения доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений.

Функции судьи по руководству состязательным процессом сводятся к тому, чтобы разъяснять сторонам, другим заинтересованным лицам, какими доказательствами они могут подтвердить основания своих требований и возражений, выяснить, могут ли стороны представить необходимые доказательства, имеются ли у них затруднения в получении доказательств. В случае заявления ходатайств об истребовании доказательств судья обязан оказать содействие определенными методами (см. комментарий к ст. 142).

Статья 142. Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья производит следующие действия:

1) опрашивает истца по существу заявленных им требований, выясняет у него возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства, разъясняет истцу его процессуальные права и обязанности;

2) в необходимых случаях вызывает ответчика, опрашивает его по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения против иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены, по особо сложным делам предлагает ответчику представить письменные объяснения по делу, разъясняет ответчику его процессуальные права и обязанности;

3) разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, а также решает вопрос о замене ненадлежащей стороны;

4) разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия такого действия;

5) извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организаций, не привлекаемых к участию в процессе;

6) разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание;

7) назначает экспертизу, экспертов для ее проведения;

8) по просьбе сторон истребует от граждан или организаций письменные и вещественные доказательства;

9) в случаях, не терпящих отлагательства, производит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;

10) направляет судебные поручения;

11) разрешает вопрос об обеспечении иска;

12) совершает иные необходимые процессуальные действия.

Судья направляет либо вручает ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требования истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Непредставление ответчиком письменных объяснений и доказательств в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует произвести.

Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других участников процесса о времени и месте рассмотрения дела.

Комментарий к статье 142

1. В ст. 142 в новой редакции предусмотрена совокупность конкретных процессуальных действий судьи, направленных на реализацию задач, указанных в ст. 141. Перечень основных действий перечислен в данной статье. В п. 12 ч. 1 ст. 142 говорится, что судья "совершает иные необходимые процессуальные действия". В норме права трудно предусмотреть полный набор процессуальных действий применительно к любой категории гражданских дел. Поэтому судье законом предоставляется возможность по конкретному гражданскому делу совершить другие процессуальные действия, которые ему представляются необходимыми для своевременного и правильного разрешения конкретного дела. В этой норме права расширяются возможности судейского усмотрения.

2. В п. 3 данной статьи имеется новелла, а именно: указано, что судья решает вопрос о замене ненадлежащей стороны.

Согласно ст. 36 прежней редакции, замена ненадлежащей стороны была возможна только в стадии судебного разбирательства, но не в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

В связи с переходом судопроизводства на рассмотрение гражданских дел одним судьей по первой инстанции теряет смысл норма о том, чтобы замена ненадлежащей стороны происходила в судебном заседании. Поэтому в целях ускорения процесса и без ущерба для действия принципа законности в гражданском процессе в настоящей редакции ст. 142 предусмотрено, что судья может в стадии подготовки произвести замену ненадлежащей стороны, но с учетом правил, изложенных в ст. 36. Замену ненадлежащей стороны и действия, связанные с заменой, необходимо протоколировать. Протокол совершения процессуальных действий должен соответствовать требованиям ст. 227.

3. В п. 5 ч. 1 ст. 142 говорится об извещении о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан и организаций, не привлекаемых к участию в процессе.

Конкретно эта норма права применяется к третьим лицам, заявляющим самостоятельные требования на предмет спора. По своей юридической сути третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, - это истцы. Их нельзя привлекать в процесс принудительно. Согласно принципу диспозитивности, судья может лишь поставить их в известность о процессе и о том, что они могут вступить в дело, выполнив требования ст. 126. Извещаются о процессе также заинтересованные лица по делам особого производства.

4. Следует обратить внимание на формулировку п. 8 ст. 142. В нем говорится, что судья "по просьбе сторон истребует от граждан или организаций письменные или вещественные доказательства". Эта норма является проявлением принципа состязательности при рассмотрении и разрешении гражданских дел. В целях перехода на состязательные начала процесса в законе говорится, что стороны должны ходатайствовать перед судьей об истребовании доказательств, то есть проявлять активность в доказывании фактов, подтверждающих их право.

5. В п. 11 ст. 142 закреплено известное положение, что меры по обеспечению иска могут приниматься судом в любой стадии процесса, в том числе и в стадии подготовки. Данной нормой права "снимается" дискуссия о том, может ли судья применять меры обеспечения иска в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Для принятия этих мер необходима инициатива стороны или других лиц, участвующих в деле.

6. Интересна новая норма, зафиксированная в ч. 2 ст. 142. В этой стадии процесса судья направляет либо вручает ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов. Одновременно с вручением копии заявления происходит извещение о времени и месте судебного заседания. Судья устанавливает срок каждой стороне для представления доказательств в соответствии с правилом распределения обязанностей по доказыванию. Как процессуально оформить указанные действия и фиксировать вручение копии искового заявления ответчику, его извещение о месте и времени судебного заседания, а также срок для представления доказательств? Эти действия влекут важные процессуальные последствия для сторон. Их выполнение позволяет суду в случае непредставления доказательств в установленный судьей срок, а также в случае неявки в судебное заседание ответчика рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам, вынести заочное решение (см. комментарий к главе 16.1).

В деле должна быть обязательно отметка о вручении копии искового заявления ответчику, об его извещении о сроке представления и каких конкретно доказательств. На практике такого рода действия фиксируются судьей на обратной стороне определения о подготовке дела к судебному разбирательству либо на определении о назначении дела к разбирательству, и с обязательной росписью ответчика.

7. В стадии подготовки дела к судебному разбирательству применяются следующие методы содействия сторонам в собирании доказательств:

а) истребование доказательств непосредственно от их обладателя путем пересылки их в суд;

б) истребование доказательств путем дачи запроса на руки заинтересованному лицу для получения доказательств;

в) истребование доказательств путем судебного поручения;

г) получение доказательств путем назначения экспертизы;

д) получение доказательств путем осмотра.

Примерный перечень обязательных письменных доказательств по конкретным категориям гражданских дел содержится в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР N 2 от 01.01.01 г. "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума N 19 от 01.01.01 г., в ред. Постановления Пленума N 11 от 01.01.01 г. (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с.

Статья 143. Прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения при подготовке дела к судебному разбирательству

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 219 и пунктами 1 - 4 статьи 221 настоящего Кодекса, производство по делу при его подготовке к судебному разбирательству может быть прекращено либо заявление может быть оставлено без рассмотрения.

Процессуальные действия, связанные с вынесением определения о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска или утверждением мирового соглашения, отражаются в протоколе, а заявление об отказе от иска или о мировом соглашении приобщается к делу. Сторонам разъясняются последствия такого процессуального действия.

Комментарий к статье 143

1. Данная статья содержит новые нормы. Окончание производства по делу без вынесения решения в прежней редакции ГПК допускалось только в стадии судебного разбирательства. В новой редакции ст. 143 предусматривается возможность прекращения производства по делу и оставление заявления без рассмотрения и в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Гражданский процесс по конкретному делу сокращается, и освобождается время как у сторон, так и у судьи. Поскольку единолично судья производит подготовку по делу и рассматривает дело по существу, то отпадает необходимость переносить в стадию судебного разбирательства указанные действия.

2. Окончание производства по делу в этой стадии допустимо при наличии ряда условий:

а) активности сторон в выявлении юридических фактов процессуального характера, позволяющих прекратить производство по делу или оставить заявление без рассмотрения;

б) очевидности и доказанности этих фактов документальными доказательствами;

в) отсутствии спора об основаниях прекращения производства по делу или оставления заявления без рассмотрения между сторонами;

г) разъяснения сторонам последствий, связанных с прекращением производства по делу либо оставлением заявления без рассмотрения.

Окончание производства по делу оформляется определением судьи.

3. Прекращение производства по делу в стадии подготовки в зависимости от оснований прекращения может быть с составлением протокола и без такового. Если основанием для прекращения производства по делу служит обстоятельство объективного характера (п. п. 1, 2, 3, 7, 8 ст. 219), то не требуется составление протокола. Если же основанием для прекращения производства по делу служат распорядительные действия сторон, связанные с отказом от иска либо заключением мирового соглашения, то эти действия протоколируются. При этом следует руководствоваться ч. 1 ст. 165.

4. Окончание производства по делу в стадии подготовки по основаниям, предусмотренным п. пст. 221, осуществляется без составления протокола, поскольку завершение процесса не связано с волеизъявлениями сторон.

5. В связи с изменением содержания ст. 143 повышается роль представителей сторон в завершении процесса в стадии подготовки дела к судебному разбирательству, особенно применительно к заключению мировых соглашений.

Глава 15. СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО

Статья 144. Судебное заседание

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле.

Дела о расторжении брака с лицами, признанными в установленном порядке безвестно отсутствующими, недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия, рассматриваются без вызова ответчика в суд. (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 01.01.2001 - Ведомости ВС РСФСР, 1966, N 32, ст. 773)

Комментарий к статье 144

1. Судебное разбирательство - центральная стадия гражданского процесса. Именно в этой стадии в первую очередь осуществляются общие для гражданского процесса цели и задачи, перечисленные в ст. 2. Судебное разбирательство имеет свои специфические задачи, и прежде всего - рассмотрение и разрешение гражданского дела по существу с вынесением законного и обоснованного решения.

2. Следует заметить, что окончание дела без вынесения решения - прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения - возможно и вне стадии судебного разбирательства (см. комментарий к ст. 143). Без судебного разбирательства производится выдача судебного приказа (см. комментарий к ст. 125.8). В то же время порядок заочного производства подчинен общим правилам, установленным для стадии судебного разбирательства, за исключением изъятий и дополнений, предусмотренных главой 16.1 (см. комментарий к ст. 21В случае отмены заочного решения судом, вынесшим это решение, рассмотрение дела возобновляется и рассматривается по существу по правилам, установленным главой 15, без каких-либо изъятий (см. комментарий к ст. 213.12).

3. Судебное заседание состоит из нескольких сменяющих друг друга частей, каждая из которых имеет свои специфические задачи, свое содержание, место в судебном разбирательстве и предназначена для разрешения определенного круга вопросов.

Так, подготовительная часть судебного заседания призвана определить, имеются ли необходимые условия для рассмотрения дела по существу в данном заседании. Вторая часть - собственно рассмотрение дела по существу - ставит перед собой задачи: уточнить исковые требования и возражения на иск; выявить возможность окончания дела миром; всестороннее, полное и объективное исследование собранных по делу доказательств с целью установления обстоятельств подлежащего разрешению спора. Последующая часть - судебные прения и заключение прокурора (если он участвует в деле) - предоставляет всем лицам, участвующим в деле, возможность на основе анализа исследованных доказательств, с учетом требований закона, регулирующего спорное правоотношение, положений руководящей судебной практики высказать свое отношение к рассматриваемому делу и предложить суду свой вариант решения по нему. В четвертой, заключительной части судебного заседания суд разрешает дело по существу, составляет в совещательной комнате решение и объявляет его в зале судебного заседания.

4. Судебное разбирательство может происходить в одном или нескольких судебных заседаниях, например, при отложении рассмотрения дела в связи с неявкой кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо при необходимости получения дополнительных доказательств.

Порядок судебного заседания, в котором разбирается гражданское дело по существу, отличается от процедуры судебных заседаний, призванных решать иные вопросы гражданского процесса, например, рассмотрение заявлений об исправлении недостатков судебного решения (см. комментарий к ст. 204, 205, 206), о восстановлении процессуальных сроков (см. комментарий к ст. 105), о пересмотре решений, определений или постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам (см. комментарий к ст. 336), выполнение судебного поручения (см. комментарий к ст. 52), заявления о выдаче дубликата исполнительного листа (см. комментарий к ст. 343), жалобы на действие судебного исполнителя (см. комментарий к ст. 428) и в других предусмотренных законом случаях.