Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу РСФСР (стр. 30 )

Юридическое значение имеет лишь несчастный случай, повлекший за собой трудовое увечье. Перечень таких случаев установлен в ст. 39 Закона от 01.01.01 г. "О государственных пенсиях в РСФСР" (с последующими изменениями).

Устанавливая факт несчастного случая, суд не определяет причины и степень утраты нетрудоспособности; причины, группу и время наступления инвалидности. Данные факты устанавливаются экспертными комиссиями (см. п. 2 комментария к ст. 247), заключения которых могут быть обжалованы в суд.

10. Порядок регистрации смерти в органах загса регулируется разделом VIII Инструкции о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР от 01.01.01 года с последующими изменениями и дополнениями (СП РСФСР, 1969, N 22, ст. 123; 1981, N 12, ст. 73; 1984, N 16, ст. 137). Если орган загса отказал в регистрации события смерти, что возможно по причине пропуска установленного в законе срока обращения в органы загса, отсутствия документов, подтверждающих событие смерти, то возможно обращение в суд с заявлением об установлении факта смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах (п. 8 ст. 247). Заявителем должен быть представлен документ об отказе органов загса в регистрации события смерти. В заявлении должны быть представлены доказательства, с достоверностью свидетельствующие о смерти лица в определенное время, при определенных обстоятельствах.

11. Заявление об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства (п. 9 ст. 247) может быть рассмотрено судом в особом производстве, если орган, совершающий нотариальные действия, отказал заявителю в выдаче свидетельства о праве на наследование в связи с тем, что у заявителя отсутствуют документы, необходимые для подтверждения в нотариальном порядке факта вступления в права наследования и во владение имуществом, либо таких документов недостаточно.

В соответствии с ч. 2 ст. 546 ГК РСФСР принятие наследства выражается в фактическом вступлении наследника во владение наследственным имуществом и в подаче нотариальному органу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства. Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ч. 3 ст. 546 ГК РСФСР). Доказательствами вступления наследника во владение наследственным имуществом для нотариуса служат справки жилищно - коммунальной организации, квитанции об уплате квартплаты, справки об уплате налогов, другие документы.

Местом открытия наследства признается последнее постоянное место жительства наследодателя (ст. 20 ГК РФ), а если оно неизвестно - место нахождения имущества или основной его части (ст. 529 ГК РСФСР). Подтверждением места открытия наследства для нотариуса служат помимо документов, свидетельствующих о вступлении наследника во владение наследственным имуществом, справка с места работы умершего о месте его жительства или документ о месте нахождения имущества (например, справка бюро технической инвентаризации).

Если надлежащие документы представлены, но в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд не с заявлением об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства, а в соответствии со ст. 271 с жалобой на отказ в совершении нотариального действия (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 01.01.01 г. - Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 136).

12. Содержащийся в ст. 247 перечень фактов, подлежащих установлению в судебном порядке, не является исчерпывающим (п. 10 ст. 247). Суды вправе устанавливать и другие факты, имеющие юридическое значение, в частности, владения автомобилем, другим имуществом, подлежащим регистрации в случае смерти одного из супругов, на имя которого имущество было зарегистрировано; факт возведения строения на средства одного из супругов при нерасторгнутом, но давно распавшемся браке, когда это обстоятельство препятствует продаже дома; факт установления отцовства; факт применения в отношении гражданина репрессий (см. Закон РФ "О политических репрессиях" от 01.01.01 года в ред. Законов РФ от 01.01.01 года, 22 декабря 1992 года, 3 сентября 1993 года, Указа Президента РФ от 01.01.01 года, Постановления Конституционного Суда РФ от 01.01.01 года, Федерального закона от 4 ноября 1995 года; Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 12 от 01.01.01 года "О подсудности некоторых дел об установлении фактов применения репрессий" - Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 311); другие факты, имеющие юридическое значение, если нет иного порядка их установления.

Статья 248. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Комментарий к статье 248

1. Под невозможностью получения заявителем надлежащих документов в ином (несудебном) порядке необходимо понимать либо отсутствие порядка регистрации данного факта вообще (например, нахождение на иждивении), либо несоблюдение соответствующего порядка регистрации факта и невозможность его соблюдения в данных условиях (например, факт несчастного случая, который не был удостоверен соответствующим актом о несчастном случае и составить такой акт в данное время невозможно), либо отсутствие в данное время возможности исправить в документах, которыми подтверждается тот или иной факт, ошибку или неточность, вследствие чего данный документ лишен доказательственного значения.

Под невозможностью восстановления утраченных документов следует понимать отсутствие у соответствующего органа (например, органа загса) возможности выдать дубликат необходимого документа ввиду отсутствия данных в архиве или утраты архива вообще.

2. Пленум Верховного Суда СССР в Постановлении N 9 от 01.01.01 г. обращал внимание судов на то, что в судебном порядке не могут рассматриваться заявления об установлении: трудового стажа; причин и степени утраты трудоспособности; группы инвалидности и времени ее наступления; прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР; нахождения на фронте; пребывания в партизанском отряде; получения ранения, контузии в боях при защите СССР и при исполнении иных обязанностей военной службы; признания инвалидом Отечественной войны; возраста граждан; окончания учебного заведения (п. 2) (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 132).

Статья 249. Подача заявления

Заявления по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подаются в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения строением на праве собственности, которое подается в суд по месту нахождения строения.

Комментарий к статье 249

1. В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 01.01.01 г. дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, могут быть возбуждены в суде по заявлениям как непосредственно заинтересованных в этом лиц, так и иных граждан и организаций, когда по закону они вправе обратиться в суд в защиту интересов других лиц (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 137). Так, с заявлением об установлении факта признания отцовства или факта отцовства в соответствии со ст. 49, 50 Семейного кодекса РФ могут обратиться не только мать ребенка и сам ребенок по достижении совершеннолетия, но и его опекун (попечитель) и лицо, на иждивении которого находится ребенок.

Если заявителем поданы в суд заявления об установлении нескольких фактов, имеющих юридическое значение, все эти заявления согласно ст. 128 могут быть объединены и рассмотрены в одном производстве. Другие требования в этом же производстве рассматриваться не могут.

2. Статья 249 устанавливает территориальную подсудность, в соответствии с которой заявление подается в суд по месту жительства заявителя.

Если в качестве заявителя выступает организация, то заявление подается по месту регистрации этой организации.

Заявление об установлении факта владения строением на праве собственности подается с учетом требования ст. 119 об исключительной подсудности - по месту нахождения строения.

В случае подачи заявления несколькими лицами, проживающими или находящимися в разных местах, заявление согласно ст. 121 подается в суд по месту жительства одного из них по их выбору.

Статья 250. Содержание заявления

В заявлении должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных документов.

Комментарий к статье 250

1. При принятии заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, судья обязан проверить, подведомственно ли установление данного факта суду, имеет ли заявитель право обратиться в суд с таким заявлением, соответствует ли заявление установленным в законе требованиям.

Заявление об установлении юридического факта должно отвечать требованиям ст. 126. Кроме обычных реквизитов, указанных в ст. 126 (наименование, место жительства или место нахождения заявителя, прилагаемые документы и др.), в заявлении должно быть указано: а) какой факт необходимо установить; б) цель установления этого факта; в) доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных документов.

2. Указание цели установления факта необходимо для того, чтобы судья при приеме заявления определил юридическую значимость данного факта и круг заинтересованных лиц. Если в заявлении не будет указана цель обращения в суд, судья вправе применить п. 1 ст. 129 и отказать в принятии заявления.

В случае несоблюдения требований ст. 126 и 250 наступают последствия, предусмотренные ст. 130.

Следует отметить, что требование ст. 250 об указании в заявлении цели установления факта применяется не ко всем видам дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. Так, например, заявление об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, факта регистрации акта гражданского состояния может быть рассмотрено и в случае отсутствия у заявителя конкретной цели в момент обращения в суд. Однако заявитель вправе обратиться к суду с данной просьбой сразу после утраты соответствующего документа, поскольку у него имеется правовой интерес в своевременном восстановлении данного документа.

3. Статья 250 обязывает привести в заявлении письменные доказательства, свидетельствующие о невозможности получения надлежащих документов, или доказательства, свидетельствующие о невозможности восстановления утраченных документов. В качестве таких доказательств могут выступать, например, извещения органа загса об отсутствии записи акта гражданского состояния; письменный отказ в восстановлении утраченной записи гражданского состояния ввиду невозможности ее восстановления; документ, подтверждающий составление акта о несчастном случае, его последующую утрату и невозможность восстановления во внесудебном порядке; документ, в котором имеется ошибка или неточность, и письменный отказ органа, выдавшего данный документ, внести соответствующие исправления; документ об отказе органа загса в регистрации события смерти и др.

В соответствии со ст. 142 ГПК и п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 01.01.01 г. (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 137) в ходе подготовки дела к судебному разбирательству судья обязан при необходимости требовать представления дополнительных доказательств и совершать иные действия по подготовке дела.

4. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должны рассматриваться судом в порядке, предусмотренном ст. , с участием заявителя и заинтересованных в исходе дела граждан, соответствующих организаций (органов социального обеспечения, финансовых органов, военкоматов и т. д.)

Если при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, возникнет спор о праве, подведомственный суду, или сам суд придет к выводу, что в данном деле установление факта связано с необходимостью разрешения в судебном порядке спора о праве, поданное заявление оставляется без рассмотрения, а заявителю и другим заинтересованным лицам разъясняется их право обращения в суд с иском на общих основаниях (ч. 3 ст. 246 ГПК, п. 16 указанного Постановления Пленума Верховного Суда СССР).

Статья 251. Решение суда по заявлению

Решение суда об установлении факта, подлежащего регистрации в органах записи актов гражданского состояния или оформлению в других органах, служит основанием для такой регистрации или оформления, не заменяя собой документов, выдаваемых этими органами.

Комментарий к статье 251

1. Решение, вынесенное по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно удовлетворять всем требованиям ст. 197. В решении должны быть приведены доказательства в подтверждение вывода об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела, и в случае удовлетворения заявления - четко изложен установленный факт (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 9 от 01.01.01 г. - Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 138).

2. Так, в решении по делу об установлении факта состояния в родственных отношениях суд указывает, в какой степени родства находится заявитель с соответствующим лицом, а если речь идет об установлении родственных отношений наследников второй очереди - отмечает отсутствие соответствующих наследников первой очереди.

В случае вынесения решения об установлении факта иждивенства в резолютивной части решения фиксируется установление иждивенства и в зависимости от цели обращения к суду, отмеченной в мотивировочной части решения, определяется срок нахождения на иждивении.

В резолютивной части решения об установлении регистрации брака должны быть названы: анкетные данные лиц, в отношении которых вынесено решение; место регистрации брака; время вступления в брак.

Резолютивная часть решения по делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов должна содержать: указание отличительных признаков документа (наименование, кем и на чье имя выдан, дата выдачи, номер и т. п.); фамилию, имя, отчество лица (по паспорту или свидетельству о рождении), которому принадлежит документ.

В резолютивной части решения об удовлетворении просьбы об установлении факта владения строением на праве собственности указывается: место нахождения строения (город, поселок, улица, порядковый номер дома); когда, где и за кем строение было зарегистрировано на праве собственности.

При установлении факта несчастного случая в резолютивной части решения следует отразить: время и место несчастного случая; фамилию, имя, отчество лица, с которым произошел несчастный случай; связь несчастного случая с производством.

В резолютивной части решения по делу об установлении факта смерти отмечается: чья смерть установлена; когда она наступила; при каких обстоятельствах. Датой смерти считается день установления факта смерти судом. При установлении факта регистрации смерти в резолютивной части решения указывается: каким органом загса была зарегистрирована смерть гражданина; время регистрации.

В решении суда об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства отмечаются: время открытия наследства; место его открытия; время принятия; лицо, фактически принявшее наследство.

В решении суда об установлении отцовства и факта признания отцовства должны содержаться сведения, необходимые для регистрации отцовства в органах записи актов гражданского состояния (фамилия, имя, отчество отца, число, месяц, год и место его рождения, национальность, место постоянного жительства и работы), и все сведения о самом ребенке, в отношении которого установлено отцовство.

В резолютивной части решения об установлении факта применения репрессий указывается: вид меры государственного принуждения (лишение жизни, свободы, помещение в лечебное психиатрическое учреждение, выдворение из страны, лишение гражданства, направление в ссылку, иное лишение и ограничение прав и свобод граждан); каким органом вынесено решение о применении репрессий; период времени, в который применялись меры государственного принуждения; место применения репрессивных мер.

Глава 28. ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ

И ОБЪЯВЛЕНИЕ ГРАЖДАНИНА УМЕРШИМ

Статья 252. Подача заявления

Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства заявителя.

Комментарий к статье 252

1. В соответствии со ст. 42, 45 части первой Гражданского кодекса РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Если в месте жительства гражданина нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, то он может быть объявлен судом умершим. Если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью (например, при землетрясении) или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая (например, авиакатастрофа), то он может быть объявлен умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение шести месяцев.

Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

В связи с тем, что при рассмотрении судом дел о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении гражданина умершим доказательств факта смерти или жизни лица недостаточно, в основу вывода суда об установлении факта безвестного отсутствия и объявления гражданина умершим положено предположение (презумпция) о нахождении гражданина в живых либо предположение о его смерти. Этим данная категория дел отличается от других дел особого производства (например, от дел установления факта смерти и факта ее регистрации).

2. В ст. 252 не указывается, кто именно вправе обратиться в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим. В соответствии со ст. 4, 5 настоящего Кодекса с таким заявлением могут обратиться любые заинтересованные лица: граждане, организации, прокурор, органы государственного управления и другие лица, перечисленные в ст. 4. Заявление подается по месту жительства заявителя, если заявитель - гражданин или заявление подается в его интересах, либо по месту нахождения органа или имущества юридического лица, если оно выступает в качестве заявителя (например, банк или иное кредитное учреждение вправе подать заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим в случае длительного отсутствия ссудополучателя).

Статья 253. Содержание заявления

В заявлении должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим или объявить его умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие гражданина, либо обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.

Комментарий к статье 253

1. В соответствии с ч. 1 ст. 246 заявление по делу о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим помимо требований ст. 253 должно отвечать и общим требованиям ст. 126.

В соответствии со ст. 253 дело о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении умершим может быть возбуждено только в случае указания в заявлении цели обращения к суду. Такой целью может быть расторжение брака путем развода, получение пенсии по случаю потери кормильца, прекращение брака, требование уплаты долга и др.

В случае признания гражданина безвестно отсутствующим его супруг имеет право на расторжение брака через орган загса (ст. 19 СК РФ), у нетрудоспособных членов семьи, состоящих на его иждивении, возникает право на пенсию по случаю потери кормильца (ст. 54 Закона РСФСР от 01.01.01 года "О государственных пенсиях в РСФСР"), ребенок безвестно отсутствующего родителя может быть усыновлен без его согласия (ст. 130 СК РФ), прекращается действие доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего, а также выданной им самим (п. п. 6, 7 ст. 188 ГК РФ).

В случае объявления гражданина умершим наступают такие же последствия, которые влечет смерть человека: прекращение или переход к наследникам всех прав и обязанностей, которые принадлежали гражданину, объявленному умершим.

Если заявителем в заявлении не указана цель, для которой возбуждается дело, то в соответствии со ст. 130 заявление остается без движения, а заявителю предоставляется срок для устранения недостатков.

2. В заявлении необходимо изложить обстоятельства, которые подтверждали бы безвестное отсутствие гражданина. Такими обстоятельствами могут быть любые данные, свидетельствующие об отсутствии в месте жительства гражданина сведений о нем в течение одного года (отрицательные ответы адресных столов по последнему известному месту пребывания гражданина, месту работы, месту рождения, предполагаемому месту нахождения и т. п.)

В заявлении должны быть изложены обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью (например, наводнение, землетрясение, обвал в горном районе, извержение вулкана и т. п.) или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая (например, авто-, авиакатастрофа, кораблекрушение и т. п.). Помимо этого в заявлении должны быть приведены факты, подтверждающие длительность отсутствия гражданина в месте его жительства (шесть месяцев).

В заявлении об объявлении умершим военнослужащего или любого другого гражданина, пропавшего без вести в связи с военными действиями, необходимо изложить обстоятельства, подтверждающие длительное и безвестное отсутствие лица. Это могут быть сообщения военкомата, данные розыска, отрицательные ответы на соответствующие запросы и т. п., а также истечение двухлетнего срока со дня прекращения военных действий.

Статья 254. Действия судьи после принятия заявления

Судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (родственники, сослуживцы и др.) могут дать сведения об отсутствующем, а также запрашивает соответствующие организации (жилищно - эксплуатационные организации, органы милиции, исполнительные комитеты поселковых или сельских Советов народных депутатов) по последнему известному месту жительства и месту работы отсутствующего об имеющихся о нем сведениях.

После принятия заявления судья может предложить органу опеки и попечительства назначить опекуна для охраны имущества отсутствующего. (в ред. Указов Президиума ВС РСФСР от 01.01.2001, от 01.01.2001 - Ведомости ВС РСФСР, 1980, N 32, ст. 987; 1987, N 9, ст. 250)

Комментарий к статье 254

1. При подготовке дела к судебному разбирательству судья руководствуется не только требованиями ст. 254, но и общими нормами ст. 141 в той мере, в какой они применимы в особом производстве.

Судья в ходе подготовки дела к судебному разбирательству должен принять все необходимые меры для проверки указанных в заявлении данных о невозможности установления места нахождения гражданина. С этой целью опрашиваются указанные в заявлении лица, запрашиваются соответствующие учреждения по месту жительства, работы, военной службы (органы милиции, жилищно - эксплуатационные организации, военкоматы и т. п.)

В случае подачи заявления об объявлении гражданина умершим, если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, судья в ходе подготовки дела должен истребовать документы, которые подтверждали бы указанные обстоятельства, а при их отсутствии в соответствии с п. 6 ст. 142 решить вопрос о вызове в судебное заседание свидетелей.

Необходимо также выяснить, не является ли отсутствие гражданина умышленным, то есть не скрывается ли гражданин с целью избежать наказания, не уклоняется ли от уплаты алиментов или от исполнения какой-либо другой обязанности. В связи с этим судья должен направить запросы в органы милиции, опросить близких отсутствующему лиц.

Судья не должен назначать дело к слушанию до тех пор, пока им не будут получены ответы на все его запросы в соответствующие органы.

2. В случае, когда имеется угроза расхищения, порчи или повреждения имущества безвестно отсутствующего, судья может предложить органу опеки и попечительства назначить опекуна для охраны данного имущества. Предложение органу опеки и попечительства оформляется определением, которое является обязательным для исполнения. В соответствии со ст. 43 ГК РФ орган опеки и попечительства назначает управляющего имуществом отсутствующего гражданина и определяет его полномочия на основании заключаемого договора о доверительном управлении.

Статья 255. Обязательность участия прокурора

Дело о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим суд рассматривает с обязательным участием прокурора.

Комментарий к статье 255

1. Принимая во внимание правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления гражданина умершим, закон признает обязательным участие прокурора в рассмотрении данных дел. Права и обязанности прокурора предусмотрены ст. 41 настоящего Кодекса.

2. Следует отметить, что в главе 26 проекта ГПК РФ (Юридический вестник, 1995, N Nне содержится комментируемой нормы. Это объясняется общей концепцией усиления принципов диспозитивности и состязательности, в соответствии с которыми повышается активность сторон в процессе защиты права, снижается активная роль суда и, как следствие, изменена роль прокурора в процессе. В частности, в проекте ГПК не предусмотрено право прокурора давать заключение по делу, если он не участвовал в данном деле в качестве процессуального истца.

Статья 256. Решение суда по заявлению

Решение суда, которым гражданин признан безвестно отсутствующим, является основанием для назначения органом опеки и попечительства по месту нахождения имущества отсутствующего опеки над этим имуществом.

Решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти этого гражданина в книгу записей актов гражданского состояния.

Комментарий к статье 256

1. На судебное решение по данной категории дел распространяются все требования главы 16, за исключением ст. 195, , 207,

Суд выносит решение о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении умершим при условиях невозможности получения сведений о месте нахождения гражданина и истечении определенных сроков, указанных в ст. 42, 45 ГК РФ.

Если в течение пяти лет гражданин отсутствует в месте постоянного жительства, но имеются сведения о том, что в это время он находился в других местах, у суда нет оснований для объявления этого гражданина умершим.

2. Срок, установленный для признания лица безвестно отсутствующим или объявления умершим, начинает течь со дня получения последних сведений о нем. В случае невозможности установления дня получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года (ч. 2 ст. 42 ГК РФ).

3. Точный срок, в течение которого гражданин отсутствует в месте постоянного жительства, и время поступления последних сведений о месте его пребывания указываются судом в мотивировочной части решения.

4. В резолютивной части решения суд признает лицо безвестно отсутствующим или объявляет умершим (либо отказывает в этом). Следует отметить, что суд не вправе самостоятельно объявить гражданина умершим вместо признания его безвестно отсутствующим, поскольку право изменить предмет и основание своего требования принадлежит только заявителю. В решении суд указывает фамилию, имя, отчество гражданина, год и место его рождения, последнее известное место жительства, начало безвестного отсутствия или дату смерти гражданина, если она известна.

В случаях установления места пребывания лица, в отношении которого возбуждено дело о признании его безвестно отсутствующим или объявлении умершим, либо несоответствия срока неизвестности пребывания установленному в законе суд отказывает в удовлетворении заявления.

5. Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим служит основанием для определения органом опеки и попечительства управляющего имуществом безвестно отсутствующего (ст. 42 ГК РФ).

Решение суда об объявлении гражданина умершим должно быть направлено в соответствующий орган загса. В соответствии с Инструкцией о порядке регистрации актов гражданского состояния в РСФСР, утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.01.01 г. N 592, с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлениями Совета Министров РСФСР от 01.01.01 г. N 156, от 5 июня 1984 г. N 232, судебное решение необходимо направить в орган загса в трехдневный срок. При регистрации смерти лиц, признанных в установленном законом порядке умершими, временем смерти в записи акта о смерти указывается дата вступления в законную силу решения суда. Если решением суда установлен факт смерти лица в определенное время, то в записи акта о смерти записывается дата, указанная в решении суда (п. п. 52, 54 указанной Инструкции - СП РСФСР, 1969, N 22 ст. 123; 1981, N 12, ст. 73; 1984, N 16, ст. 137).

Статья 257. Последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или умершим

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее вынесенное решение. Это решение является основанием для снятия опеки с имущества и для аннулирования записи о его смерти в книге записей актов гражданского состояния.

Комментарий к статье 257

1. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РСФСР N 3 от 01.01.01 г. "О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции" (п. 27) в случае явки гражданина, ранее признанного судом безвестно отсутствующим или умершим, суд по заявлению заинтересованного лица возобновляет производство по делу и выносит новое решение в том же производстве, в котором гражданин был признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. Возбуждения нового дела не требуется (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. 244).

В данном случае с заявлением в суд может обратиться сам гражданин, признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, а также те лица или организации, по инициативе которых рассматривалось дело о признании лица безвестно отсутствующим или объявлении умершим. Это заявление не подлежит оплате государственной пошлиной, поскольку имеет место продолжение прежнего дела.

2. Рассмотрев дело, суд отменяет ранее вынесенное решение и направляет копию решения органу опеки и попечительства для отмены управления его имуществом и в орган загса для аннулирования записи о смерти лица.

Глава 29. ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА

ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫМ ИЛИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМ

Статья 258. Подача заявления

Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами либо недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия может быть начато по заявлению членов его семьи, профсоюзов и иных общественных организаций, прокурора, органа опеки и попечительства, психиатрического лечебного учреждения.

Заявление о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если лицо помещено в психиатрическое лечебное учреждение, то по месту нахождения лечебного учреждения.

Комментарий к статье 258

1. В соответствии со ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Дееспособность гражданина может быть ограничена по решению суда в случае, если он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами и вследствие этого ставит свою семью в тяжелое материальное положение (ст. 29, 30 ГК РФ). Признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным возможно только в рамках особого производства (ст. 245, ГПК).

2. Пленум Верховного Суда РСФСР в Постановлении N 4 от 4 мая 1990 г. "О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами" (Сборник постановлений Пленумов по гражданским делам, "Спарк", с. в п. 2 разъяснил, что под ограничением дееспособности следует понимать лишение судом гражданина права производить без согласия попечителя следующие действия: продавать, дарить, завещать, обменивать, покупать имущество, а также совершать и другие сделки по распоряжению имуществом, за исключением мелких бытовых; непосредственно самому получать заработную плату, пенсию и другие виды доходов (авторский гонорар, вознаграждения за открытия, изобретения, заработок в колхозе, суммы, причитающиеся за выполнение работ по договору подряда, всякого рода пособия и т. п.).

В п. 3 указанного Постановления Пленум Верховного Суда РСФСР также разъяснил, что злоупотреблением спиртными напитками или наркотическими веществами, дающим основание для ограничения дееспособности гражданина, является такое чрезмерное или систематическое их употребление, которое находится в противоречии с интересами его семьи и влечет за собой непосильные расходы денежных средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение.

Следует отметить, что наличие у других членов семьи заработка или иных доходов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении просьбы заявителя, если семья не получает от лица, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими веществами, необходимых средств либо вынуждена содержать его полностью или частично.

3. В ч. 1 ст. 258 указан круг лиц, которые вправе обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным. Указанный перечень лиц и организаций является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию (п. 4 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР).

К числу членов семьи гражданина, злоупотребляющего спиртными или наркотическими веществами, относятся: супруг, совершеннолетние дети, родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, которые проживают с ним и ведут общее хозяйство. Члены семьи, проживающие отдельно, не вправе возбуждать дело о признании гражданина ограниченно дееспособным, поскольку его поведение не ставит указанных лиц в тяжелое материальное положение. В случае, если гражданин проживает один (не имеет семьи), дело о признании его ограниченно дееспособным также не может быть возбуждено.