Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу РСФСР (стр. 35 )

Кассационное производство по делу не может быть прекращено, если решение обжаловано или опротестовано другими участвующими в деле лицами. Принятие отказа от кассационной жалобы не повлечет прекращения кассационного производства и в том случае, если соучастники и третьи лица присоединились к кассационной жалобе. Письменное заявление о присоединении к жалобе должно рассматриваться как самостоятельная жалоба.

5. Некоторые особенности установлены законом для отзыва кассационного протеста. Отозвать протест может не только прокурор, принесший его, но и вышестоящий прокурор.

Отзыв протеста прокурором ограничен по срокам. Он может иметь место только до начала судебного заседания суда кассационной инстанции.

Суду кассационной инстанции законом не предоставлено право отклонить отзыв кассационного протеста прокурором.

И наконец, при отзыве протеста прокурором суд кассационной инстанции не выносит определения о прекращении кассационного производства, как это делается при принятии судом отказа от кассационной жалобы. Эта особенность объясняется тем, что в случае отзыва кассационного протеста он считается неподанным.

6. Об отзыве протеста прокурором суд обязан известить всех лиц, участвующих в деле.

Статья 293. Отказ истца от иска и мировое соглашение сторон

Отказ истца от иска или мировое соглашение сторон, совершенные после подачи кассационной жалобы или протеста, должны быть представлены кассационной инстанции в письменной форме. До принятия отказа от иска или утверждения мирового соглашения суд разъясняет истцу или сторонам последствия их процессуальных действий.

При принятии отказа истца от иска или утверждении мирового соглашения сторон кассационная инстанция отменяет вынесенное решение и прекращает производство по делу. Если по основаниям, указанным в статье 34 настоящего Кодекса, суд отклоняет отказ от иска или мировое соглашение, он рассматривает дело в кассационном порядке.

Комментарий к статье 293

1. Принцип диспозитивности действует не только в суде первой инстанции. Предусмотренное ст. 34 право истца отказаться от иска и право сторон заключить мировое соглашение может быть реализовано и в кассационной инстанции.

Деятельность суда кассационной инстанции имеет свои особенности, поэтому определенную специфику имеют порядок оформления этих процессуальных действий, а также правовые последствия, которые наступают в результате их совершения истцом или сторонами по делу.

Закон требует, чтобы отказ истца от иска и мировое соглашение сторон были совершены в письменной форме. Это объясняется тем, что в суде кассационной инстанции не ведется протокол судебного заседания.

Как и в суде первой инстанции, кассационный суд обязан перед принятием отказа истца от иска и до утверждения мирового соглашения сторон разъяснить им последствия совершения этих процессуальных действий и выяснить, понятны ли им сделанные разъяснения.

2. В ч. 2 ст. 293 говорится о правовых последствиях, которые наступают в результате принятия (непринятия) отказа истца от иска и утверждения (неутверждения) судом мирового соглашения.

Если отказ от иска и мировое соглашение не противоречат закону и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, суд кассационной инстанции принимает отказ от иска, утверждает мировое соглашение и, отменяя решение суда первой инстанции, своим определением прекращает производство по делу. В определении об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу суд должен изложить его условия.

Принятие судом отказа истца от иска и утверждение им мирового соглашения лишает стороны (истца) права вторично обратиться в суд с тем же иском.

Если отказ от иска или мировое соглашение сторон отклонены судом, то кассационная инстанция проверяет законность и обоснованность решения в общем порядке.

Отклонение отказа истца от иска или мирового соглашения сторон может иметь место только в случаях, если они противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. В определении суд должен указать конкретные мотивы, послужившие основанием отклонения отказа истца от иска или неутверждения им мирового соглашения сторон.

Статья 294. Пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции

(в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 189-ФЗ)

При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах кассационной жалобы. Он может исследовать новые доказательства и устанавливать новые факты. Вновь представленные доказательства суд исследует, если признает, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции.

Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Комментарий к статье 294

1. Статья 294 изложена в новой редакции и совершенно по-иному регулирует ряд важных вопросов.

Если ранее суд кассационной инстанции должен был проверять законность и обоснованность решения как в обжалованной, так и в необжалованной части, а равно в отношении лиц, не подавших жалобы, то по ныне действующему закону рассмотрение дела ограничено пределами кассационной жалобы.

2. Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

3. При выявлении судом кассационной инстанции безусловных оснований к отмене решения, перечисленных в ст. 308, решение должно быть отменено, независимо от того, указаны ли эти основания в кассационной жалобе или нет.

4. В ст. 294 закреплено новое правило, предоставляющее суду кассационной инстанции права исследовать новые доказательства и устанавливать новые факты. Исследование новых обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, и новых доказательств должно осуществляться по правилам, действующим в суде первой инстанции, строго в соответствии с принципами состязательности, процессуального равноправия сторон.

5. Действующее законодательство исходит из того, что все доказательства, подтверждающие либо опровергающие факты, имеющие значение для дела, должны быть представлены лицами, участвующими в деле, в суд первой инстанции. При невыполнении этой обязанности наступают последствия, предусмотренные в ГПК. В частности, ст. 294 ограничивает права лиц, не исполняющих свои обязанности по доказыванию должным образом, представлять дополнительные доказательства в суд кассационной инстанции. Согласно комментируемой статье, вновь представленные доказательства суд кассационной инстанции исследует только в том случае, если признает, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции. Следовательно, лицо, представляющее дополнительные доказательства, должно привести дополнительные аргументы, подтверждающие невозможность их представления в суд первой инстанции.

6. В отличие от ранее действующего процессуального законодательства в настоящее время суд кассационной инстанции вправе как изменять решение суда, так и выносить новое решение на основе установленных им обстоятельств дела.

Статья 294.1. Участие в кассационной инстанции представителей общественных организаций и трудовых коллективов

К участию в рассмотрении дела в кассационном порядке по определению суда допускаются представители общественных организаций и трудовых коллективов, не являющихся стороной в деле. При этом, если они принимали участие в суде первой инстанции, повторных полномочий не требуется. (ст. 294.1 введена Указом Президиума ВС РСФСР от 01.01.2001 - Ведомости ВС РСФСР, 1980, N 32, ст. 987)

Комментарий к статье 294.1

1. Представители общественных организаций и трудовых коллективов, не являющихся стороной в деле, участвуют в разбирательстве дела в кассационном порядке для изложения мнения уполномочивших их организаций или коллективов по поводу законности и обоснованности решения, вынесенного судом первой инстанции. Эти лица допускаются в процесс по определению суда.

2. Полномочия представителей общественных организаций и трудовых коллективов удостоверяются выписками из постановления общего собрания или выборного органа общественной организации или коллектива, принятого в связи с рассматриваемым судом делом. Если они принимали участие в суде первой инстанции, то в кассационной инстанции им повторных полномочий не требуется.

Представители общественных организаций и трудовых коллективов имеют право знакомиться с материалами дела, присутствовать во всех заседаниях суда кассационной инстанции, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы участвующим в деле лицам, свидетелям и экспертам, представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, в том числе соображения по поводу законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

3. На практике институт участия представителей общественных организаций и трудовых коллективов в суде кассационной инстанции не получил широкого применения.

Статья 295. Порядок в судебном заседании

Председательствующий в заседании суда принимает необходимые меры к обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка, руководствуясь статьями 148 и 149 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 295

1. Статья 295 устанавливает правила поведения лиц, участвующих в деле, и всех присутствующих в зале судебного заседания, меры, принимаемые в отношении нарушителей установленного законом порядка, а также определяет, кто обязан обеспечить надлежащий порядок в заседании суда кассационной инстанции и принимать соответствующие меры к его нарушителям.

2. При входе судей в зал заседания суда кассационной инстанции все присутствующие в нем встают. Определение суда все находящиеся в зале заседания лица выслушивают стоя.

Лица, участвующие в деле, представители, переводчики обращаются к суду и дают свои объяснения и показания стоя. Отступление от этого правила может быть допущено лишь с разрешения председательствующего.

Лица, участвующие в деле, представители, эксперты, переводчики, а также находящиеся в зале судебного заседания граждане обязаны соблюдать в судебном заседании установленный порядок и беспрекословно подчиняться соответствующим распоряжениям председательствующего.

3. В отношении нарушителей порядка в судебном заседании применяются меры, предусмотренные ст. 149 (см. комментарий к ст. 149).

4. Обеспечить установленный порядок в заседании суда кассационной инстанции и принимать указанные в законе меры к его нарушителям обязан председательствующий в заседании.

Статья 296. Начало разбирательства дела

Председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьей жалобе или протесту и на решение какого суда подлежит рассмотрению. Председательствующий выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, и представителей явился, устанавливает личность явившихся, а также проверяет полномочия должностных лиц и представителей.

Комментарий к статье 296

1. Производство в суде кассационной инстанции - это неотъемлемая часть гражданского процесса. Деятельность суда и других участников процесса в этой стадии судопроизводства построена на тех же общих принципах гражданского процессуального права, действующих в суде первой инстанции и других стадиях процесса. Вместе с тем кассационное производство имеет свои специфические цели, предмет судебного разбирательства, содержание, отличающие его от других стадий процесса.

Производство по кассационной жалобе (протесту) на не вступившее в законную силу решение в суде кассационной инстанции развивается поэтапно.

Поступившие в суд дела с кассационными жалобами (протестами) регистрируются канцелярией, после чего распределяются председателем судебной коллегии по гражданским делам между членами суда. Член суда обязан тщательно изучить полученное дело, подготовить подробный доклад и представить его на заседание судебной коллегии.

2. Заседание суда кассационной инстанции состоит из трех взаимосвязанных частей: 1) подготовительная; 2) рассмотрение жалобы или протеста; 3) постановление и оглашение кассационного определения.

В подготовительной части заседания суд обязан решить, можно ли разбирать дело в данном составе судей; возможно ли рассмотрение его в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей; разрешить вопрос о допуске к участию в рассмотрении дела представителей общественных организаций и трудовых коллективов, если об этом поступили соответствующие ходатайства; разъяснить права и обязанности участвующим в деле лицам, их представителям, представителям общественных организаций и трудовых коллективов и разрешить заявленные ими ходатайства.

3. Комментируемая статья регламентирует процессуальные действия, которые должны быть совершены председательствующим в подготовительной части заседания суда кассационной инстанции.

В назначенное время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьей жалобе или протесту и на решение какого суда подлежит рассмотрению.

В кассационной инстанции нет секретаря судебного заседания, не ведется протокол. Поэтому проверку явки лиц, участвующих в деле, здесь в отличие от суда первой инстанции осуществляет председательствующий. Он обязан выяснить, кто из лиц, участвующих в деле, и представителей явился в судебное заседание и по какой причине; извещены ли неявившиеся надлежащим образом о месте и времени рассмотрения судом кассационной жалобы или протеста; установить по документам (по паспорту, удостоверению личности и др.) личность явившихся и проверить полномочия должностных лиц и представителей.

Статья 297. Объявление состава суда и разъяснение права отвода

Председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто выступает в качестве прокурора, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы.

Основания для отводов, порядок разрешения заявленного отвода и последствия удовлетворения таких заявлений определяются статьяминастоящего Кодекса.

Комментарий к статье 297

Все дела в суде кассационной инстанции рассматриваются коллегиально в составе трех судей. Председательствующий обязан объявить фамилии председательствующего, судей, рассматривающих данное дело, прокурора, переводчика, если они участвуют в рассмотрении кассационной жалобы, и разъяснить лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы.

Основания для отводов, порядок разрешения заявленного отвода и последствия удовлетворения таких заявлений определяются ст.

Статья 298. Разъяснение лицам, участвующим в деле, их прав и обязанностей

Председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности.

Комментарий к статье 298

1. В соответствии со ст. 14 гражданское судопроизводство осуществляется на основе принципов состязательности и равноправия сторон.

Закрепленное в комментируемой статье правило гарантирует реализацию этих принципов, обеспечивает реальное осуществление лицами, участвующими в деле, своих прав и исполнение обязанностей.

Правила и обязанности лиц, участвующих в деле, закреплены в ст. 30. Однако не все они могут быть использованы в суде второй инстанции. Это обстоятельство должен учитывать председательствующий, разъясняя лицам, участвующим в деле, их права и обязанности.

2. Председательствующий должен убедиться, что сделанные им разъяснения понятны всем участвующим в деле лицам.

Статья 299. Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и представителей

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, или представителей, надлежащим образом не извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд откладывает разбирательство дела.

Неявка указанных в настоящей статье лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. Однако суд вправе и в этих случаях, признав причины неявки уважительными, отложить разбирательство дела.

О неявке без уважительных причин прокурора или адвоката суд сообщает соответственно вышестоящему прокурору или президиуму коллегии адвокатов.

Комментарий к статье 299

1. Разбирательство дела судом кассационной инстанции происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле. Последствия неявки их в заседание суда кассационной инстанции определены законом в зависимости от того, были ли они надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом не извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд откладывает разбирательство дела.

Рассмотрение дела судом кассационной инстанции в отсутствие участвующего в деле лица, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является основанием для отмены кассационного определения.

2. Неявка участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разбирательства дела. Из этого общего правила суд может сделать исключение и отложить разбирательство дела, если признает, что лицо, участвующее в деле, не явилось в заседание по уважительным причинам.

3. Об отложении разбирательства дела кассационная инстанция выносит мотивированное определение, в котором должна указать время и место нового заседания. Участвующие в деле лица, присутствующие в заседании суда, о времени и месте рассмотрения дела могут быть извещены под расписку, неявившиеся извещаются по почте.

Статья 300. Разрешение судом заявлений лиц, участвующих в деле

Заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, по всем вопросам, связанным с разбирательством дела в кассационной инстанции, разрешаются судом после заслушания мнений других лиц, участвующих в деле, и заключения прокурора.

Комментарий к статье 300

1. Разъяснив лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, председательствующий выясняет, имеются ли у них какие-либо заявления и ходатайства.

В суде кассационной инстанции лица, участвующие в деле, могут заявить различные ходатайства: об отложении разбирательства дела, о приобщении к делу объяснений на кассационную жалобу, об отказе от иска или от кассационной жалобы, о присоединении к кассационной жалобе, о приобщении к делу дополнительных доказательств и др.

Заявляя ходатайство о приобщении к делу новых доказательств, необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 294, принятой в новой редакции, вновь представленные доказательства суд исследует только в том случае, если признает, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции.

2. Статья 300 регламентирует порядок рассмотрения и разрешения заявленных ходатайств с учетом действия в гражданском процессе принципов состязательности и равноправия сторон. Суд обязан заслушать мнения всех лиц, участвующих в деле, по заявленному ходатайству, и только после обсуждения может вынести по нему свое решение. Лица, участвующие в деле, могут высказывать различные мнения относительно заявленного ходатайства: они могут быть мотивированными и без соответствующих обоснований, поддерживающие либо отвергающие их, со ссылкой на правовые нормы либо без таких ссылок. Все они должны быть в одинаковой мере внимательно выслушаны судом.

Прокурор, если он участвует в деле, дает заключение по заявленному ходатайству после выступления всех участвующих в деле лиц. Заключение прокурора должно быть мотивированным, со ссылками на правовые нормы, подлежащие применению при разрешении данного ходатайства.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, и заключение прокурора, суд обязан обсудить заявленное ходатайство и разрешить его. Обсуждая ходатайство, судьи вправе совещаться на месте в зале заседания. Если же заявленное ходатайство требует обстоятельного обсуждения, судьи удаляются в совещательную комнату. По результатам обсуждения суд выносит мотивированное определение, которое оглашается немедленно в зале заседания.

Статья 301. Доклад дела

Рассмотрение дела в кассационной инстанции начинается докладом председательствующего или одного из членов суда.

Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы кассационной жалобы или протеста и поступивших на них объяснений, содержание представленных в суд новых письменных материалов, а также сообщает иные данные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки правильности решения.

Комментарий к статье 301

1. Комментируемая статья определяет момент, с которого начинается рассмотрение кассационной жалобы или протеста по существу, кем докладывается дело и содержание доклада.

Рассмотрение кассационной жалобы или протеста по существу начинается докладом судьи. Четко изложенный доклад по делу не только дает нужное направление проверке законности и обоснованности решения суда первой инстанции, но и помогает лицам, присутствующим в зале заседания, лучше понять все происходящее здесь.

2. Докладчиком по делу может быть только один из судей, участвующий в рассмотрении кассационной жалобы. Им может быть председательствующий либо судья.

Докладчик при подготовке доклада обязан тщательно изучить дело. Прежде всего должна быть проверена формальная сторона дела - имеет ли лицо право на жалобу, соблюден ли срок ее подачи, оплачена ли она госпошлиной в установленном законом размере и др. Изучение существа дела лучше начинать с вдумчивого прочтения судебного решения. После этого необходимо изучить все имеющиеся в деле и дополнительно представленные материалы, в том числе кассационную жалобу и объяснения на нее, проанализировать действующее законодательство и руководящие указания вышестоящих судов по рассматриваемым вопросам, продумать, насколько обоснованы доводы и требования, содержащиеся в кассационной жалобе.

Закончив изучение дела, докладчик должен продумать содержание доклада.

3. Часть 2 ст. 301 определяет содержание доклада. Перечисленные здесь данные не являются исчерпывающими. Докладчик вправе сообщить и иные обстоятельства, которые, по его мнению, имеют существенное значение для проверки правильности решения.

Лица, участвующие в деле, вправе дополнить доклад.

Статья 302. Объяснения лиц, участвующих в деле

После доклада суд заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и представителей, которые вправе приводить также доводы, не указанные в кассационной жалобе или протесте, и представлять дополнительные материалы.

Сначала выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, и его представитель или прокурор, если принесен кассационный протест. В случае обжалования решения обеими сторонами первым выступает истец.

Уполномоченные органов государственного управления, профсоюзов, государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций или отдельные граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов других лиц, если они не обжаловали решения, выступают после сторон и третьих лиц. (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 01.01.2001 - Ведомости ВС РСФСР, 1980, N 32, ст. 987)

Комментарий к статье 302

1. Статья 302 определяет, когда и в каком порядке заслушиваются в кассационной инстанции объяснения лиц, участвующих в деле.

Прежде чем заслушать объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, председательствующий должен выяснить, настаивает ли лицо, подавшее жалобу, на ее рассмотрении, не отказывается ли истец от иска, не намерены ли стороны заключить мировое соглашение, и разъяснить им последствия этих процессуальных действий.

2. Объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, суд заслушивает после доклада по делу. Закон предоставляет этим лицам право приводить в своих объяснениях доводы, которые не были указаны в кассационной жалобе или протесте. Эти доводы, как и изложенные в жалобе или протесте, должны быть проверены судом, поскольку являются составной частью кассационных поводов к отмене решения суда. Новые доказательства, представленные участвующими в деле лицами, суд исследует, если признает, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции (ст. 294).

Судьи вправе заявлять вопросы участвующим в деле лицам.

3. В ч. ч. 2 и 3 ст. 302 закреплены правила, определяющие порядок выступления лиц, участвующих в деле, в заседании кассационной инстанции.

Судебный представитель в соответствии с ч. 2 ст. 302 дает объяснения после представляемого им лица. Однако представляемый может поручить сделать это представителю, что не лишает его права дать дополнительные объяснения по делу.

Статья 303. Заключение прокурора

Прокурор дает заключение о законности и обоснованности решения после объяснений лиц, участвующих в деле.

Комментарий к статье 303

1. Заключение о законности и обоснованности решения прокурор дает только в том случае, если он участвует в заседании суда кассационной инстанции.

2. Содержание заключения прокурора определяется конкретными обстоятельствами дела. Вместе с тем в любом случае заключение должно содержать аргументированные выводы о том, полно ли суд выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, доказаны ли они в порядке, предусмотренном законом, достоверны ли доказательства, положенные судом в основу своих выводов о наличии либо отсутствии юридических фактов, соответствуют ли выводы суда, изложенные в решении, обстоятельствам дела.

Глубокий анализ должен быть дан и новым доказательствам, представленным в кассационную инстанцию.

В заключении прокурор обязан также проанализировать решение суда первой инстанции с точки зрения соответствия его действующему законодательству и указать, какое, по его мнению, решение следует принять по кассационной жалобе.

3. Если прокурор поддерживает кассационный протест, то в заседании кассационной инстанции он выступает дважды: вначале дает объяснения, в конце заседания - заключение.

Статья 304. Вынесение определения

После объяснений лиц, участвующих в деле, и заключения прокурора суд удаляется в совещательную комнату для вынесения определения.

Совещание судей, вынесение определения и его объявление происходят в порядке, предусмотренном статьями 16, 190, 193, 196 и 203 настоящего Кодекса. (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 189-ФЗ)

Комментарий к статье 304

1. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав новые доказательства, если они были представлены в кассационную инстанцию в предусмотренном законом порядке, выслушав заключение прокурора, суд удаляется в совещательную комнату для вынесения определения.

2. Порядок совещания судей, вынесения определения и его объявления регламентированы ч. 2 ст. 304. Он не только гарантирует независимость судей при вынесении постановления, но и является непременным условием вынесения законного и обоснованного определения.

Решение выносится судом в специальном помещении - совещательной комнате. Постановлению кассационного определения предшествует совещание судей. Во время совещания и вынесения определения в совещательной комнате могут находиться лишь судьи, входящие в состав суда по данному делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается. Такой порядок создает условия, исключающие постороннее воздействие на судей во время вынесения определения. Все вопросы, возникающие во время совещания, решаются судьями по большинству голосов. При решении каждого вопроса никто не вправе воздерживаться от голосования. Судья, не согласный с мнением большинства, вправе изложить в письменном виде свое особое мнение, которое приобщается к делу.

В совещательной комнате судьи обязаны разрешить следующие вопросы: полно ли суд первой инстанции исследовал обстоятельства, имеющие существенное значение для дела; доказаны ли обстоятельства, которые суд признал установленными; соответствуют ли изложенные в решении выводы суда обстоятельствам дела; не нарушены ли нормы материального и процессуального права, правильно ли эти нормы применены; обоснованы ли доводы кассационной жалобы или протеста.

После решения этих вопросов суд кассационной инстанции приступает к изложению определения.

Определение излагается в письменной форме председательствующим или одним из судей и подписывается всеми судьями, участвующими в постановлении определения.

Вынесенное определение оглашается в зале судебного заседания. Это правило на практике не применяется, если извещенные о времени и месте заседания лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание.

Определение кассационной инстанции вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит. После оглашения определения это следует разъяснить лицам, участвующим в деле.

Статья 305. Полномочия кассационной инстанции

Суд, рассмотрев дело в кассационном порядке, вправе своим определением:

1) оставить решение без изменения, а жалобу или протест - без удовлетворения;

2) отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином или в том же составе судей;

3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;

4) изменить решение или вынести новое решение, не передавая дела на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся, а также дополнительно представленных материалов, с которыми ознакомлены стороны. (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 01.01.2001 - Ведомости ВС РСФСР, 1980, N 32, ст. 987; Федерального закона от 01.01.2001 N 189-ФЗ)

Комментарий к статье 305

1. Кассационная инстанция оставляет решение без изменения, а жалобу или протест - без удовлетворения в том случае, если обстоятельства дела установлены судом полно и правильно, решение вынесено в соответствии с действующим законодательством, а мотивы кассационной жалобы несущественны.

Проверяя дело в кассационном порядке, суд может выявить отдельные процессуальные нарушения, не повлиявшие на правильность вынесенного решения. Не отменяя решения, кассационная инстанция обязана в этом случае указать в кассационном или частном определении на выявленные недостатки в работе суда первой инстанции.

2. При оставлении кассационной жалобы или протеста без удовлетворения в определении должны быть указаны мотивы, по которым доводы жалобы или протеста признаны неправильными или не являющимися основанием к отмене решения.

3. Суд кассационной инстанции отменяет решение полностью или в части, если оно является незаконным или необоснованным, а допущенные судом первой инстанции ошибки не могут быть исправлены при рассмотрении судом дела в кассационном порядке. Так, например, решение подлежит отмене, если суд первой инстанции при рассмотрении дела не выяснил всех имеющих существенное значение обстоятельств, либо в подтверждение этих обстоятельств не привел в решении необходимых доказательств. Подлежит отмене и решение, вынесенное с нарушением правил, содержащихся в ч. 2 ст. 308.

Отменяя решение, суд кассационной инстанции должен обсудить вопрос о том, какому составу суда следует передать дело на новое рассмотрение. Пункт 2 ст. 305 предоставляет суду кассационной инстанции право передавать дело на новое рассмотрение в ином или в том же составе судей. Возможность повторного рассмотрения дела по первой инстанции тем же составом суда объясняется особенностями административно - территориального деления РФ, наличием районных судов, имеющих одного судью.

Если решение суда первой инстанции отменяется в части, то в определении кассационная инстанция обязана четко указать, в какой именно части отменяется решение, а в какой - оставляется без изменения.

4. Суд кассационной инстанции вправе отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения (п. 3 ст. 305). Прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения может иметь место только по основаниям, указанным в ст. 219, 221 (см. комментарий к этим статьям). Совершение кассационной инстанцией указанных процессуальных действий осуществляется в порядке, предусмотренном законом, и влечет правовые последствия, предусмотренные ст. 220, 222 (см. комментарий к этим статьям).

5. Согласно п. 4 ст. 305, изложенному в новой редакции, суд, рассмотрев дело в кассационном порядке, вправе своим определением изменить решение или вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся, а также дополнительно представленных материалов, с которыми ознакомлены стороны.

Вынесение нового решения необходимо, когда допущенные судом первой инстанции ошибки или нарушения повлияли на конечные выводы суда первой инстанции о правах и обязанностях сторон.

Новым называется решение, которое противоположно по своему содержанию решению суда первой инстанции.

При нарушении норм материального права суд второй инстанции может вынести новое решение независимо от того, по чьей жалобе поступило дело в кассационную инстанцию. Не исключено, что новое решение ухудшит положение лица, подавшего жалобу.

Право изменить решение у суда второй инстанции возникает при тех же условиях, что и право на вынесение нового решения.

Это право, в отличие от права на вынесение нового решения, может быть реализовано только тогда, когда допущенные судом нарушения или ошибки не повлияли на конечные выводы суда первой инстанции о правах и обязанностях сторон. К изменению решения, в частности, приходится прибегать в случае увеличения или снижения размера взыскиваемой суммы.

Решение суда первой инстанции - это единый документ, части которого взаимосвязаны и представляют единое целое. Поэтому изменение может касаться не только резолютивной, но и мотивировочной части решения.

Действующим законом расширены основания, при которых суд кассационной инстанции вправе изменить либо вынести новое решение.

Изменения и дополнения, внесенные в п. 4 ст. 305, прямо связаны с закрепленным в ст. 294 новым правилом, предоставляющим суду кассационной инстанции право исследовать новые доказательства и устанавливать новые факты.

Исследованные судом кассационной инстанции новые доказательства и новые факты по действующему теперь законодательству могут быть положены в основу вынесенного им нового либо измененного решения, если стороны были ознакомлены с ними.

Закон предписывает кассационной инстанции ознакомить лишь стороны с новыми доказательствами и фактами, положенными в основу нового либо измененного решения. Если следовать этому правилу формально, то в процессе могут быть нарушены права других лиц, участвующих в деле. С новыми фактами и доказательствами должны быть ознакомлены все лица, участвующие в деле.

Положения п. 4 ст. 305 следует толковать во взаимосвязи с другими нормами ГПК, раскрывающими содержание принципа состязательности в гражданском процессе. Так, в соответствии со ст. 294 вновь представленные доказательства должны быть исследованы судом. При исследовании доказательств лица, участвующие в деле, наделяются законом не только правом знакомиться с материалами дела, но и другими правами, указанными, в частности, в ст. 30. Все эти права они могут осуществлять и в суде кассационной инстанции.

Статья 306. Основания к отмене решения суда в кассационном порядке

Основаниями к отмене решения суда в кассационном порядке и передаче дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции являются:

1) неправильное определение юридически значимых обстоятельств; (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 N 189-ФЗ)

2) недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд считает установленными;

3) несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.