Комментарий к гражданскому процессуальному кодексу РСФСР (стр. 44 )

4. Важным является вопрос о том, влечет ли за собой последствия для российского гражданского судопроизводства рассмотрение судом иностранного государства дела по тождественному иску. В арбитражном процессуальном законодательстве РФ указанный вопрос получил свое разрешение. Согласно ст. 214 АПК РФ, арбитражный суд должен оставить иск без рассмотрения или прекратить производство по делу, если компетентный суд иностранного государства, принявший дело к рассмотрению до предъявления иска в суд в РФ, рассматривает дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям или принял по этому делу решение, вступившее в законную силу. Однако такие последствия не должны наступать, если будущее или принятое судом иностранного государства решение не подлежит признанию или исполнению на территории РФ либо соответствующее дело относится к исключительной компетенции арбитражного суда РФ.

ГПК аналогичной нормы не содержит. Но это не означает, что ведение процесса за границей не должно учитываться в российском гражданском судопроизводстве. Суд в РФ должен учитывать факт ведения процесса за границей (и соответственно прекращать производство по делу либо оставлять иск без рассмотрения), когда речь идет о судах государств, в отношениях с которыми взаимно признаются и исполняются судебные решения, в частности, на основе заключенных договоров о правовой помощи.

Некоторые договоры о правовой помощи прямо разрешают указанный выше вопрос. Так, уже упомянутый Договор между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам устанавливает (ст. 21), что в случае возбуждения производства по делу между теми же Сторонами, о том же предмете и по тому же основанию в судах обеих Договаривающихся Сторон, компетентных в соответствии с настоящим Договором, суд, который возбудил дело позднее, прекращает производство.

Статья 435. Иски к иностранным государствам. Дипломатический иммунитет

Предъявление иска к иностранному государству, обеспечение иска и обращение взыскания на имущество иностранного государства, находящееся в СССР, могут быть допущены лишь с согласия компетентных органов соответствующего государства.

Аккредитованные в СССР дипломатические представители иностранных государств и другие лица, указанные в соответствующих законах и международных договорах СССР, подлежат юрисдикции советского суда по гражданским делам лишь в пределах, определяемых нормами международного права или международными договорами СССР.

В соответствии со статьей 61 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик в тех случаях, когда в иностранном государстве не обеспечивается советскому государству, его имуществу или представителям советского государства такая же судебная неприкосновенность, какая, согласно настоящей статье, обеспечивается иностранным государствам, их имуществу или представителям иностранных государств в СССР, Советом Министров СССР или иным управомоченным органом может быть предписано в отношении этого государства, его имущества или представителя этого государства применение ответных мероприятий. (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 01.01.2001 - Ведомости ВС РСФСР, 1980, N 32, ст. 987)

Комментарий к статье 435

1. В ст. 435 закреплен международно - правовой принцип судебного иммунитета иностранного государства и его представителей.

Следует отметить, что имущество иностранного государства пользуется иммунитетом и тогда, когда оно не находится в его прямом владении - например, в случае, когда оно находится во владении или управлении лица, которое само по себе не пользуется иммунитетом. Судебный иммунитет распространяется и на гражданско - правовые отношения, то есть на случаи, когда государство выступает как участник имущественного оборота.

Согласие иностранного государства , отдельно на его обеспечение и отдельно на обращение взыскания. Например, государство, дав согласие на предъявление иска, может не дать его на принятие обеспечительных мер. Компетентный орган, полномочный давать согласие на совершение указанных действий, определяется по законодательству соответствующего иностранного государства.

Что касается международных организаций, то их судебный иммунитет определяется федеральными законами и международными договорами РФ.

2. Часть 2 ст. 435 рассматривает вопросы дипломатического иммунитета применительно к гражданскому процессу. Одним из важнейших международных договоров, затрагивающих эти вопросы, является Венская конвенция о дипломатических сношениях от 01.01.01 г. (Россия в ней участвует). Согласно Конвенции (ст. 31), дипломатический агент пользуется защитой от гражданской юрисдикции, кроме: а) вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу, находящемуся на территории государства пребывания, если только он не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства; б) исков, касающихся наследования, в отношении которых дипломатический агент выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя над наследственным имуществом наследника или отказополучателя как частное лицо, а не от имени аккредитующего государства; в) исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляемой дипломатическим агентом в государстве пребывания за пределами своих официальных функций.

Возбуждение дела дипломатическим агентом или другим лицом, пользующимся иммунитетом от юрисдикции, лишает его права ссылаться на иммунитет в отношении встречных исков, непосредственно связанных с основным иском (ст. 32 Конвенции).

Что касается консульских должностных лиц, вопросы их иммунитета решаются в соответствующих консульских конвенциях, заключаемых Российской Федерацией с иностранными государствами. Венская конвенция о консульских сношениях от 01.01.01 г., устанавливая общий принцип судебного иммунитета консульских должностных лиц и консульских служащих в государстве пребывания при выполнении ими официальных функций, оговаривает следующие исключения (ст. 43 Конвенции): а) в отношении гражданского иска, вытекающего из заключенного консулом договора, по которому он не принял на себя прямо или косвенно обязательств в качестве агента представляемого государства; б) в отношении иска третьей стороны о возмещении вреда, причиненного несчастным случаем в государстве пребывания, вызванным дорожно - транспортным средством, судном или самолетом.

Отметим, что вопросы дипломатического и консульского иммунитета, в том числе применительно к гражданскому судопроизводству, регулируются и внутренним законодательством РФ, касающимся статуса дипломатических и консульских представительств иностранных государств на территории РФ.

3. Часть 3 ст. 435 закрепляет принцип взаимности - один из важнейших принципов в международных отношениях.

Статья 436. Исполнение судебных поручений иностранных судов и обращение судов РСФСР с поручениями к иностранным судам

Суды РСФСР исполняют переданные им в установленном порядке поручения иностранных судов о производстве отдельных процессуальных действий (вручение повесток и других документов, допрос сторон и свидетелей, производство экспертизы и осмотра на месте и др.), за исключением случаев, когда:

1) исполнение поручения противоречило бы суверенитету СССР или угрожало бы безопасности СССР;

2) исполнение поручения не входит в компетенцию суда.

Исполнение поручений иностранных судов о производстве отдельных процессуальных действий производится на основе советского законодательства.

Суды РСФСР могут обращаться к иностранным судам с поручениями об исполнении отдельных процессуальных действий.

В соответствии со статьей 62 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик порядок сношений судов РСФСР с иностранными судами определяется законодательством Союза ССР и РСФСР и международными договорами СССР и РСФСР. (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 01.01.2001 - Ведомости ВС РСФСР, 1980, N 32, ст. 987)

Комментарий к статье 436

1. Проблема оказания правовой помощи возникает в том случае, когда суд, рассматривающий споры в одном государстве, сталкивается с необходимостью выполнения отдельных процессуальных действий на территории другого государства. Поскольку власть суда ограничена пределами данного государства, он обращается с поручением о выполнении определенного процессуального действия к иностранному суду. Вопросы оказания правовой помощи регулируются многими международными договорами, в том числе заключенными еще Союзом ССР (см., например: Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи. М.: "Спарк", 1996). По общему правилу, поручения об оказании правовой помощи исполняются на основании процессуальных законов страны места исполнения. В ряде случаев допускается применение процессуального законодательства иностранного государства, если оно не противоречит законам и публичному порядку страны места исполнения (см., например, п. 2 Постановления Президиума Верховного Совета СССР от 01.01.01 г. "О мерах по выполнению международных договоров СССР о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам").

ГПК содержит специальные положения, касающиеся исполнения судебных поручений. Суд исполняет переданные ему в установленном порядке поручения судов иностранных государств о выполнении отдельных процессуальных действий (вручение повесток и других документов, получение письменных доказательств, производство экспертизы, осмотр на месте и др.).

При этом специально оговаривается, что поручение не подлежит исполнению, если исполнение противоречит суверенитету РФ или угрожает безопасности РФ, а также если исполнение не входит в компетенцию суда.

Исполнение судом поручений о выполнении отдельных процессуальных действий производится в порядке, установленном ГПК, если иное не установлено международным договором. Суды РФ могут в установленном порядке обращаться к судам иностранных государств с поручениями о выполнении отдельных процессуальных действий.

Исполнение судебных поручений связывается с соблюдением установленного порядка их передачи. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 01.01.01 г. "О порядке сношений государственных учреждений СССР и их должностных лиц с учреждениями и должностными лицами иностранных государств" устанавливает дипломатический порядок передачи поручений. Большинство же договоров о правовой помощи устанавливает порядок сношений судебных органов через центральные учреждения юстиции.

Оказание правовой помощи регулируется и в рамках Содружества Независимых Государств - в частности, Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Согласно положениям Конвенции, учреждения юстиции оказывают друг другу правовую помощь. Объем правовой помощи по гражданским делам включает в себя, в частности: вызов сторон, других участвующих в деле лиц, свидетелей и экспертов, составление и пересылку документов, пересылку и выдачу вещественных доказательств, проведение экспертизы, вручение документов (ст. 6 Конвенции). По общему правилу, при оказании правовой помощи суды государств сносятся друг с другом через свои центральные учреждения юстиции (ст. 5 Конвенции).

2. Устанавливаются требования к содержанию и форме поручения об оказании правовой помощи. В поручении должны быть указаны: наименование запрашиваемого учреждения; наименование запрашивающего учреждения; наименование дела, по которому запрашивается правовая помощь; имена и фамилии сторон, свидетелей, их местожительство и местопребывание, гражданство, занятие (для юридических лиц - их наименование и местонахождение); при наличии представителей указанных лиц - их имена, фамилии и адреса; содержание поручения, а также другие сведения, необходимые для его исполнения. В поручении о вручении документа должны быть также указаны точный адрес получателя и наименование вручаемого документа. Само поручение должно быть подписано и скреплено гербовой печатью запрашивающего учреждения.

Конвенцией (ст. 8) установлен следующий порядок исполнения судебных поручений: при исполнении поручения об оказании правовой помощи запрашиваемое учреждение применяет законодательство своей страны. По просьбе запрашивающего учреждения оно может применить и процессуальные нормы запрашивающей Договаривающейся Стороны, если только они не противоречат законодательству запрашиваемой Договаривающейся Стороны.

Немаловажное значение имеет регулирование вопросов документооборота. Согласно ст. 13 Конвенции, документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон изготовлены или засвидетельствованы учреждением или специально на то уполномоченным лицом в пределах их компетенции и по установленной форме и скреплены гербовой печатью, принимаются на территориях других Договаривающихся Сторон без какого-либо специального удостоверения. Документы, которые на территории одной из Договаривающихся Сторон рассматриваются как официальные документы, пользуются на территориях других Договаривающихся Сторон доказательной силой официальных документов. Кроме того, Конвенцией предусмотрен обмен информацией по правовым вопросам между центральными учреждениями юстиции Договаривающихся Сторон.

В рамках СНГ заключаются также двусторонние договоры о правовой помощи. Так, например, согласно Договору о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенному между Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан, учреждения юстиции Договаривающихся Сторон взаимно оказывают правовую помощь (ст. 2 Договора). При исполнении поручения об оказании правовой помощи учреждение юстиции, к которому обращено поручение, применяет законодательство своего государства; однако по просьбе учреждения, от которого исходит поручение, оно может применять процессуальные нормы Договаривающейся Стороны, от которой исходит поручение, поскольку они не противоречат законодательству его государства. С точки зрения порядка сношений в Договоре установлено, что при оказании правовой помощи учреждения Договаривающихся Сторон сносятся друг с другом через Министерство юстиции и Генеральную прокуратуру РФ и Министерство юстиции и Прокуратуру Республики Кыргызстан (ст. 4 Договора).

Статья 437. Исполнение решений иностранных судов и арбитражей

Порядок исполнения в РСФСР решений иностранных судов и арбитражей определяется соответствующими международными договорами СССР. Решение иностранного суда или арбитража может быть предъявлено к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступления решения в законную силу. (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 01.01.2001 - Ведомости ВС РСФСР, 1980, N 32, ст. 987)

Комментарий к статье 437

1. Признание и исполнение иностранных решений регулируется рядом многосторонних и двусторонних международных договоров. К многосторонним договорам относятся, в частности, Гаагская конвенция 1966 г. о признании и исполнении иностранных решений по гражданским и торговым делам, Конвенция стран ЕЭС 1968 г. о юрисдикции и исполнении решений по гражданским и торговым делам (Россия в них не участвует). Признанию и исполнению решений органов, разрешающих споры, посвящен ряд норм Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в рамках СНГ. По смыслу Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.01.01 г. "О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей" (Ведомости СССР, 1988, N 26, ст. 427), нормы которого в силу п. 2 Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.01.01 г. "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств" действуют на территории РФ (Ведомости РСФСР, 1991, N 51, ст. 1798, 1799), решения иностранных судов признаются и исполняются в РФ, если это предусмотрено международным договором. Решения иностранных судов, которые не подлежат принудительному исполнению, признаются в РФ, если это предусмотрено международным договором или законодательством, действующим на территории России. Процедура признания либо разрешения принудительного исполнения иностранного судебного решения регулируется в соответствующих международных договорах (например, в договорах о правовой помощи). Если же в договоре регулирование указанных вопросов отсутствует, применяются нормы Указа Президиума Верховного Совета СССР от 01.01.01 г. Указ устанавливает порядок и форму подачи ходатайства о разрешении принудительного исполнения решения, порядок его рассмотрения, основания отказа в разрешении принудительного исполнения и т. д.

Действия по принудительному исполнению иностранного судебного решения в РФ производятся на основании российского законодательства.

2. Вопросы признания и приведения в исполнение решений иностранных судов являются важной составной частью Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. В силу Конвенции каждое государство - участник взаимно признает и исполняет решения судебных органов других государств - участников. Вынесенные судом одного из государств - участников и вступившие в законную силу решения, не требующие по своему характеру исполнения, признаются на территориях других государств - участников без специального производства при условии, если учреждения юстиции запрашиваемого государства - участника не вынесли ранее по этому делу решения, вступившего в законную силу; либо дело согласно Конвенции, а в случаях, не предусмотренных ею, согласно законодательству государства - участника, на территории которого решение должно быть признано, не относится к исключительной компетенции учреждений юстиции этого государства - участника (ст. 52 Конвенции). Принудительное исполнение иностранного судебного решения, в соответствии с Конвенцией, возможно через использование процедуры получения разрешения на такое исполнение.

Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения подается в компетентный суд Договаривающейся Стороны, где решение подлежит исполнению, либо в суд, вынесший решение по делу в первой инстанции, который, в свою очередь, направляет ходатайство суду, компетентному вынести решение по ходатайству. К ходатайству прилагаются:

а) решение или его заверенная копия, а также официальный документ о том, что решение вступило в законную силу и подлежит исполнению, или о том, что оно подлежит исполнению до вступления в законную силу, если это не следует из самого решения;

б) документ, из которого следует, что сторона, против которой было вынесено решение, не принявшая участия в процессе, была в надлежащем порядке и своевременно вызвана в суд, а в случае ее процессуальной недееспособности была надлежащим образом представлена;

в) документ, подтверждающий частичное исполнение решения на момент его пересылки;

г) документ, подтверждающий соглашение сторон, по делам договорной подсудности.

Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения и приложенные к нему документы снабжаются заверенным переводом на язык запрашиваемой Договаривающейся Стороны или на русский язык (ст. 53 Конвенции).

Ходатайства о признании и разрешении принудительного исполнения решений рассматриваются судами Договаривающейся Стороны, на территории которой должно быть осуществлено принудительное исполнение. Отказ в признании иностранного судебного решения и в выдаче разрешения на его принудительное исполнение возможен лишь по следующим основаниям (ст. 55 Конвенции):

а) в соответствии с законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой вынесено решение, оно не вступило в законную силу и не подлежит исполнению, за исключением случаев, когда решение подлежит исполнению до вступления в законную силу;

б) ответчик не принял участия в процессе вследствие того, что ему или его уполномоченному не был своевременно и надлежаще вручен вызов в суд;

в) по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тому же основанию на территории Договаривающейся Стороны, где должно быть признано и исполнено решение, было уже ранее вынесено вступившее в законную силу решение или имеется признанное решение суда третьего государства, либо если учреждением этой Договаривающейся Стороны было ранее возбуждено производство по данному делу;

г) согласно положениям Конвенции, а в случаях, не предусмотренных ею, - согласно законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой решение должно быть признано и исполнено, дело относится к исключительной компетенции ее учреждения;

д) отсутствует документ, подтверждающий соглашение сторон по делу договорной подсудности;

е) истек срок давности принудительного исполнения, предусмотренный законодательством Договаривающейся Стороны, суд которой исполняет поручения.

Необходимо отметить, что сам порядок принудительного исполнения иностранного судебного решения, согласно Конвенции, определяется по законодательству государства, на территории которого должно быть осуществлено принудительное исполнение. Что касается исполнения на территории РФ решений иностранных арбитражей, то в качестве общей правовой основы разрешения этих вопросов выступает уже упомянутый Указ Президиума Верховного Совета СССР от 01.01.01 г. "О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей", нормы которого, устанавливающие процедуру признания и приведения в исполнение решений, применяются в отсутствие положений соответствующего международного договора. Кроме того, одним из наиболее важных договоров в этой области является Нью - йоркская конвенция 1958 г. о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (СССР ратифицировал ее в 1960 г.) (Ведомости СССР, 1960, N 46, ст. 421). Для получения признания и приведения в исполнение иностранного арбитражного решения сторона, испрашивающая признание и приведение в исполнение, при подаче просьбы в компетентный орган государства места исполнения представляет: а) должным образом заверенное подлинное арбитражное решение или должным образом заверенную копию его; б) подлинное арбитражное соглашение или должным образом заверенную копию его (ст. 4 Конвенции).

Статья 5 Конвенции формулирует основания отказа в признании и приведении в исполнение иностранного арбитражного решения.

Отказ возможен по просьбе той стороны, против которой решение направлено, только если эта сторона представит доказательства того, что:

а) стороны в арбитражном соглашении были по применимому к ним закону в какой-либо мере недееспособны или это соглашение недействительно по закону, которому стороны это соглашение подчинили, а при отсутствии такого указания - по закону стороны, где решение было вынесено;

б) сторона, против которой было вынесено решение, не была должным образом извещена о назначении арбитра или об арбитражном разбирательстве или по другим причинам не могла представить свои объяснения, или

в) указанное решение было вынесено по спору, не предусмотренному или не подпадающему под условия арбитражного соглашения или арбитражной оговорки в договоре, или содержит постановления по вопросам, выходящим за пределы арбитражного соглашения или арбитражной оговорки в договоре, с тем, однако, что если постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением или арбитражной оговоркой, могут быть отделены от тех, которые не охватываются таким соглашением или оговоркой, то та часть арбитражного решения, которая содержит постановления по вопросам, охватываемым арбитражным соглашением или оговоркой, может быть признана и приведена в исполнение, или

г) состав арбитражного органа или арбитражный процесс не соответствовали соглашению сторон или, при его отсутствии, закону той страны, где имел место арбитраж, или

д) решение не стало окончательным для сторон или было отменено или приостановлено исполнением компетентной властью страны, где оно было вынесено, или страны, закон которой применяется.

Отказ может последовать и в том случае, если компетентная власть страны, где испрашивается признание или приведение в исполнение решения, найдет, что:

а) объект спора не может быть предметом арбитражного разбирательства по законам этой страны, или

б) признание и приведение в исполнение противоречат публичному порядку этой страны.

Необходимо отметить, что, согласно положениям ст. 7 Конвенции, она не отменяет действия других международных договоров о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, а также законодательства страны места исполнения (то есть кредитор может требовать исполнения решения либо по правилам Конвенции, либо по правилам других международных договоров, либо по законодательству страны, где испрашивается исполнение).

Статья 438. Международные договоры

В соответствии со статьей 64 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик, если международным договором СССР установлены иные правила, чем те, которые содержатся в советском законодательстве о гражданском судопроизводстве, то применяются правила международного договора.

Такой же порядок применяется в отношении гражданского процессуального законодательства РСФСР, если в международном договоре РСФСР установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Кодексом. (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 01.01.2001 - Ведомости ВС РСФСР, 1980, N 32, ст. 987)

Комментарий к статье 438

Статья 438 устанавливает преимущество положений, содержащихся в международных договорах, действующих в отношении РФ, над нормами внутреннего права России. Следует также отметить, что указанное правило основано на ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, устанавливающей, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются частью ее правовой системы; в случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора.

Приложение N 1

ПЕРЕЧЕНЬ

ВИДОВ ИМУЩЕСТВА ГРАЖДАН, НА КОТОРЫЕ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ

ОБРАЩЕНО ВЗЫСКАНИЕ ПО ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ДОКУМЕНТАМ

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующие виды имущества и предметы, принадлежащие должнику на праве личной собственности или являющиеся его долей в общей собственности, необходимые для должника и лиц, находящихся на его иждивении:

1. Жилой дом с хозяйственными постройками или отдельные его части - у лиц, основным занятием которых является сельское хозяйство, если должник и его семья постоянно в нем проживают, кроме случаев, когда взыскивается ссуда, выданная банком на строительство дома.

2. У лиц, основным занятием которых является сельское хозяйство, - единственная корова, при отсутствии коровы - единственная телка; в хозяйствах, не имеющих ни коровы, ни телки, - единственная коза, овца или свинья; у колхозников, кроме того, - овцы, козы и свиньи в пределах половинной нормы, установленной для колхозного двора уставом колхоза, а также домашняя птица.

Маточный состав и молодняк оленей, а также ездовые олени в количестве 25 голов на хозяйство - в таежных и тундровых районах Крайнего Севера.

3. Корм для скота, необходимый до сбора новых кормов или до выгона на пастбища.

4. У лиц, основным занятием которых является сельское хозяйство, - семена, необходимые для очередного посева.

5. Предметы домашней обстановки, утвари, одежды, необходимые для должника и состоящих на его иждивении лиц:

а) одежда - на каждое лицо: одно летнее или осеннее пальто, одно зимнее пальто или тулуп, один зимний костюм (для женщин два зимних платья), один летний костюм (для женщин два летних платья), головные уборы по одному на каждый сезон (для женщин, кроме того, два летних платка и один теплый платок или шаль), другая одежда и головные уборы, длительное время находившиеся в употреблении и не представляющие ценности;

б) обувь, белье, постельные принадлежности, кухонная и столовая утварь, находившиеся в употреблении (за исключением предметов, сделанных из драгоценных материалов, а также предметов, имеющих художественную ценность);

в) мебель - по одной кровати и стулу на каждое лицо, один стол, один шкаф и один сундук на семью;

г) все детские принадлежности.

6. Продукты питания в количестве, необходимом для должника и его семьи до нового урожая, если основным занятием должника является сельское хозяйство, а в остальных случаях - продукты питания и деньги на общую сумму в размере месячной заработной платы должника, но не менее ста рублей.

7. Топливо, необходимое для приготовления пищи и отопления жилого помещения семьи в течение отопительного сезона.

8. Инвентарь (в том числе пособия и книги), необходимый для продолжения профессиональных занятий должника, за исключением случаев, когда должник приговором суда лишен права заниматься соответствующей деятельностью или когда инвентарь использовался им для незаконного занятия промыслом.

9. Паевые взносы в кооперативные организации, если должник не исключается из состава членов кооператива.

10. В случае обращения взыскания по исполнительным документам на долю должника в совместном имуществе колхозного двора или хозяйства граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в сельском хозяйстве, размер доли определяется после исключения из этого имущества: жилого дома, в котором проживают члены двора, с хозяйственными постройками, семян, необходимых для очередного посева, одной коровы, а при отсутствии коровы - одной телки (а в колхозном дворе также овец, коз, свиней и домашней птицы в пределах половинной нормы, установленной уставом колхоза) и корма, необходимого для остающегося скота. (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 01.01.2001 - Ведомости ВС РСФСР, 1980, N 32, ст. 987)

Комментарий к Приложению N 1

1. В целях сохранения должнику и членам его семьи имущества, необходимого для нормального существования и продолжения профессиональных занятий, закон устанавливает Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. С точки зрения практики указанный Перечень рассматривается как исчерпывающий и не подлежащий расширительному толкованию при обращении взыскания на основании исполнительных документов, указанных в ст. 339. Следует отметить, что приведенное в Перечне имущество не во всех случаях свободно от взыскания - так, если исполнительный лист выдан на взыскание возмещения за ущерб, причиненный преступлением, на указанное имущество может быть обращено взыскание за пределы, определенные Перечнем, если будет установлено, что оно приобретено на средства, добытые преступным путем.

2. Отметим, что приведенный Перечень, составленный в 1964 г., в настоящее время уже не соответствует потребностям дня. Так, согласно п. 9 взыскание не обращается на паевые взносы в кооперативные организации, если должник не исключается из состава членов кооператива. Между тем ГК РФ установил, с одной стороны, что все юридические лица (за исключением унитарных предприятий) являются собственниками принадлежащего им имущества, с другой стороны, предоставил кредитору право обратить взыскание на долю должника в складочном капитале полного товарищества и товарищества на вере, долю в уставном капитале общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, принадлежащие должнику акции акционерного общества, пай должника в производственном кооперативе.

С учетом изменившихся социально - экономических условий проект нового ГПК РФ устанавливает новый, более "современный" Перечень видов имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, исключая, с одной стороны, необоснованные ограничения, содержащиеся в действующем Перечне (как, например, в приведенном выше примере), с другой стороны, вводя новые ограничения (так, согласно проекту, взыскание не может быть обращено на приватизированную квартиру или ее часть в пределах минимальных норм жилой площади, установленных законодательством, если должник и его семья постоянно в ней проживают, кроме случаев, когда взыскивается ссуда, выданная банком на строительство квартиры, а также когда квартира была заложена).

Приложение N 2

ВОССТАНОВЛЕНИЕ УТРАЧЕННОГО СУДЕБНОГО

ИЛИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Статья 1

Утраченное судебное или исполнительное производство по гражданскому делу может быть восстановлено судом по заявлению лиц, участвовавших в деле, прокурора, а также по инициативе суда.

Статья 2

Утраченное производство восстанавливается полностью либо в части, восстановить которую необходимо по мнению суда первой или вышестоящей инстанции. Решение суда или определение о прекращении производства, если они выносились по делу, должны быть восстановлены обязательно.

Статья 3

Заявление о восстановлении утраченного судебного производства подается в суд, рассматривавший дело, а заявление о восстановлении утраченного исполнительного производства - в суд по месту исполнения.

Статья 4

В заявлении должны содержаться подробные сведения о деле. К заявлению прилагаются сохранившиеся у заявителя и имеющие отношение к делу документы или их копии, даже если они не заверены в установленном порядке.

Статья 5

При рассмотрении дела суд использует сохранившиеся части производства, документы, выданные из дела до утраты производства гражданам и учреждениям, копии этих документов, другие справки и бумаги, имеющие отношение к делу.

Суд может допросить в качестве свидетелей лиц, присутствовавших при совершении процессуальных действий, а в необходимых случаях - лиц, входивших в состав суда, рассматривавшего дело, по которому утрачено производство, а также лиц, исполнявших решение суда.

Статья 6

При недостаточности собранных материалов для точного восстановления утраченного производства суд определением прекращает разбирательство заявления о восстановлении производства. В этом случае заявитель вправе предъявить иск в общем порядке.

Статья 7

Заявитель освобождается от уплаты судебных расходов, понесенных судом при рассмотрении дела о восстановлении утраченного производства. При заведомо ложном заявлении судебные расходы взыскиваются с заявителя.

Комментарий к Приложению N 2

1. Обращение в суд с заявлением о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства по гражданскому делу должно иметь целью защиту прав и охраняемых законом интересов лиц, участвовавших в деле.

В заявлении указывается - о восстановлении какого производства просит заявитель; цель восстановления производства; процессуальное положение заявителя и других лиц, участвовавших в деле; их место жительства или нахождения; обстоятельства утраты производства и иные сведения. К заявлению прилагаются имеющиеся подлинники и копии документов.

2. В случае утраты судебного производства до начала рассмотрения дела суд должен отказать в возбуждении дела, поскольку истец может предъявить новый иск.

Отказ в возбуждении дела о восстановлении утраченного исполнительного производства должен следовать тогда, когда производство было утрачено до исполнения решения и может быть выдан дубликат исполнительного листа.

3. Решение и определения суда по делам о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства могут быть обжалованы в предусмотренном гражданским процессуальным законодательством порядке.

Приложение N 3

ПОЛОЖЕНИЕ О ТРЕТЕЙСКОМ СУДЕ

Статья 1

Граждане могут передать любой возникший между ними спор на рассмотрение третейского суда, за исключением споров, вытекающих из трудовых и семейных отношений.

Договор о передаче спора на рассмотрение третейского суда (третейская запись) должен быть заключен в письменной форме.

Статья 2

Третейский суд организуется по особому всякий раз соглашению всех участников спора.

Статья 3

Третейский суд образуется по усмотрению сторон в составе одного судьи либо в составе нескольких судей, избранных в одинаковом числе каждой стороной, и одного по общему избранию судей.