67. В каких нормативных актах прописаны основные права и обязанности администрации исправительных учреждений?
Ответ: в ст. 13–14 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказании.
68. Какой орган в Приморском крае осуществляет непосредственный надзор за исполнением уголовных наказаний в исправительных учреждениях?
Ответ: Приморская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Приморского края[22].
69. Где исполняется наказание в виде «лишения свободы на определенный срок»?
Ответ: согласно ч. 1 ст. 74 УИК РФ – в исправительных учреждениях, которые подразделяются на исправительные колонии; воспитательные колонии, лечебные исправительные учреждения и тюрьмы. Основным исправительным учреждением (самым распространенным) является исправительная колония, предназначенная для отбывания лишения свободы взрослыми преступниками.
70. Где исполняется пожизненное лишение свободы?
Ответ: в колонии особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы (ст.127 УИК).
Тема 9. Порядок и условия исполнения наказаний в исправительных колониях, для осужденных к лишению свободы на определенный срок
1. Сколько существует видов исправительных колоний?
Ответ: согласно ч. 2 ст. 74 ИУК РФ существует 4 (четыре) вида исправительных колоний: колония-поселение; исправительная колония общего режима[23]; исправительная колония строгого режима; исправительная колония особого режима.
2. Какова характеристика лиц, содержащихся в исправительных колониях для взрослых осужденных?
Ответ: данные за 2012 год, а именно:
– по возрасту – большую часть составляли осужденные в возрасте от 25-55 лет – 424 066 человек;
– по срокам заключения – большинство (224 923) от 5-10 лет;
– по количеству судимостей – большинство (263 710) осуждены впервые, но количество судимых 3 и более раз (181 374) выше, чем осужденных повторно (140004).
7% осужденных, лишенных свободы содержится в ИУ на 1.01.2013 года.
В последние годы наблюдается тенденция к сокращению их количества.
3. Сколько видов условий отбывания наказания существует в каждой ИК?
Ответ: три (кроме колоний-поселений): обычные, облегченные и строгие (ст. 87,121,123,125 УИК РФ).
4. В каких помещениях содержатся осужденные в исправительных колониях?
Ответ: в общежитиях (отрядах) – находящиеся в обычных и облегченных условиях (ч. 1 ст. 121, ч. 1 ст.123, ч. 1 ст.125 УИК РФ) и в запираемых помещениях – в строгих условиях (ч. 4 ст. 121, ч. 3 ст. 123, ч. 3 ст. 125 УИК РФ).
5. Где в исправительных колониях осужденные содержатся в камерах?
Ответ: в штрафном изоляторе (ШИЗО), помещении камерного типа (ПКТ), единых помещениях камерного типа (ЕПКТ), одиночных камерах колонии особого режима – в порядке дисциплинарного взыскания (ч. 1 ст.115 УИК РФ), а также в колониях особого режима, предназначенных для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы (ч. 1 ст. 127 УИК РФ).
6. Какие категории лиц, могут содержаться в колониях-поселениях?
Ответ: согласно п. «а» ч.1 ст. 58 УК РФ и ч. 3 ст. 74 УИК РФ в колониях-поселениях содержатся:
– лица, осужденные за преступления по неосторожности (все, не зависимо от срока наказания – ч. 1 ст. 58 УК РФ);
– лица, осужденные к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести(ч. 1 ст. 58 УК РФ);
– лица, переведенные из колонии общего режима по отбытию 1/4 срока наказания, а из колонии строгого режима – по отбытию 1/3 срока наказания, согласно п «в» и «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ.
7. Сколько видов колоний-поселений существует в настоящее время?
Ответ: два. В одних содержатся:
- лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее не отбывавшие лишение свободы;
- лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести.
В других:
- лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, и ранее отбывавшие лишение свободы;
- положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном статьей 78 настоящего Кодекса.
Такое положение существует с принятия изменений в ст. 128 УИК РФ Федеральным законом от 01.01.2001 N 36-ФЗ.
С 2006 г. был один вид КП – все эти категории осужденных содержались в единых колониях-поселениях, а до принятия Федерального закона от 3 апреля 2006 г. № 46–ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» их было три вида: колонии-поселения для лиц, совершивших преступления по неосторожности; для впервые осужденных за умышленные преступления небольшой и средней тяжести; для переведенных из колоний общего и строгого режима[24].
Автор, работавший начальником колонии-поселения, сторонник единых колоний-поселений.
8. Сколько видов условий отбывания наказания существует в колониях-поселениях?
Ответ: один (ч. 2 ст. 128 УИК РФ).
9. Какие существуют отличия в порядке и условиях отбывания наказания в колониях-поселениях по сравнению с другими видами исправительных колоний?
Ответ: осужденные в колониях-поселениях (ч. 1 ст. 129 УИК РФ):
– содержатся без охраны, но под надзором;
– могут носить гражданскую одежду;
– могут иметь при себе деньги и ценности;
– получать без ограничения посылки, передачи и бандероли;
– иметь свидания без ограничения их количества;
– имеющие семью и не допускающие нарушений порядка отбывания наказания могут по постановлению начальника колонии-поселения проживать со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии-поселения или за ее пределами;
– в качестве меры поощрения для них применяется разрешение на проведение за пределами колоний-поселений выходных и праздничных дней (ч. 2 ст. 113 УИК РФ);
– в качестве меры взыскания могут применяться отмена права проживания за пределами общежития и запрещение выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней (ч. 2 ст. 115 УИК РФ);
– в одной колонии-поселения могут содержаться совместно мужчины и женщины (ч. 3 ст. 128 УИК РФ) и др.
10. Какое количество колоний-поселений в России и тенденции их развития?
По состоянию на 1 декабря 2012 г. в учреждениях УИС содержалось 706,2 тыс. человек, в том числе в 130 колониях-поселениях отбывало наказание 40,1 тыс. человек[25]. Это составляет около 5,5% от всего количества лиц содержащихся в учреждениях УИС.
На 1 января 2006 года таких учреждений в пенитенциарной системе России было 164 с содержанием в них более 48,5 тыс. человек, что составило 8,4 % всех осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях страны.
Таким образом, наблюдается тенденция не к росту, а к снижению количества колоний-поселений и лиц, в них содержащихся. Эту ситуацию нужно выправлять. До 2006 наблюдалась обратная положительная тенденция[26].
11. Составляет ли конкуренцию институт колоний-поселений какому-либо уголовному наказанию?
Ответ: да. Изначально он составлял конкуренцию «ограничению свободы», но после изменения карательной сущности данного наказания конкуренция была устранена. Но с принятием ФЗ № нового наказания «принудительных работ», конкуренция возобновилась.
12. Какое уголовное наказание фактически исполняет колония-поселение?
Ответ: мы считаем, что принудительные работы (а до принятия ФЗ 2009 г. № 000 – ограничение свободы, что более удачно отражало их суть).
Автором еще в 2006 году доказывалась целесообразность вывода колоний-поселений из состава исправительных учреждений[27], эта же тема была лейтмотивом и диссертационного исследования.
13. Предложения по наиболее эффективному функционированию КП??
Ответ: обоснованным является разработка отдельных ПВР для осужденных колоний-поселений, в которых будет отражена вся специфика отбываемого в них наказания[28]. Правовой анализ колоний-поселений согласно действующего законодательства носит, если так можно сказать, некий остаточный характер. что обнаруживает неравновестность правовой регламентации исполнения уголовного наказания в исправительных колониях и колониях-поселениях[29].
14. Какие категории лиц, могут содержаться в колониях общего режима?
Ответ: мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также женщины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива (ст. 58 УК РФ).
15. Возможно ли наличие при исправительной колонии изолированного участка, функционирующего в режиме ИК другого вида?
Ответ: да. В одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима (ч. 2 ст. 74 УИК РФ в ред. ФЗ от 01.01.2001 N 25-ФЗ).
Это сделано для того, чтобы при отсутствии в данном субъекте РФ соответствующей колонии, иметь при колонии другого вида изолированный участок, функционирующий в режиме колонии другого вида режима, чтобы не тратить средства на перевозку осужденных и не увозить их далеко от своих родственников и тем самым обеспечить исполнение принципа отбывания наказания на территории субъекта РФ. В Приморском крае, практически, при всех ИК имеются изолированные участки, функционирующие в режиме колонии-поселения, которые выполняют функции хозяйственного обслуживания колоний.
16. Какие виды условий отбывания наказания имеются в колониях общего режима?
Ответ: во всех видах исправительных колоний, в том числе и колонии общего режима (кроме колоний-поселений) устанавливаются три вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие.
17. В какие условия попадают осужденные по прибытию в ИК общего режима?
Ответ: обычные (ч. 1 ст. 120 УИК РФ).
18. По отбытию какого срока в колонии общего режима осужденные могут улучшить условия отбывания наказания?
Ответ: через 6 месяцев могут переводиться из обычных в облегченные (ч. 2 ст. 120 УИК РФ) и через этот же срок – из строгих – в обычные (ч. 5 ст. 120 УИК РФ).
19. В чем суть обычных условий отбывания наказания в ИК общего режима?
Ответ: осужденные, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях общего режима, проживают в общежитиях. Им разрешается:
а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости аработанные во время отбывания наказания средства без ограничения, а иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере трех тысяч рублей;
б) иметь шесть краткосрочных свиданий и четыре длительных свидания в течение года;
в) получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.
Другие условия отбывания наказания во всех ИК (и других ИУ) прописаны в ст. 87–119 УИК РФ.
20. Чем условия отбывания наказания в колониях общего режима отличаются от условий в ИК строгого режима?
Ответ: количеством разрешенных свиданий, посылок (передач), размером разрешенных к расходованию денежных средств. Кроме того, отбывающие наказание в облегченных условиях колонии общего режима могут проживать и работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами исправительной колонии, а осужденным женщинам может быть разрешено проживание за пределами исправительной колонии совместно с семьей или детьми на арендованной или собственной жилой площади (ч. 3 ст. 121 УИК РФ). Из колонии общего режима осужденный может быть переведен в колонию-поселение по отбытию 1/4 срока наказания, а из колонии строгого режима – по отбытию 1/3 срока (п. «в» и «г» ч. 2. ст. 78 УИК РФ). В остальном, соответствующие условия отбывания наказания в колониях общего и строгого режима, практически, одинаковы.
21. Какие категории лиц, могут содержаться в колониях строгого режима?
Ответ: мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы (ст. 58 УК РФ).
22. В какие условия попадают осужденные по прибытию в ИК строгого режима?
Ответ: обычные, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы (ч. 1 ст. 122 УИК РФ).
23. По отбытию какого срока в колонии строгого режима осужденные могут улучшить условия отбывания наказания?
Ответ: через 9 месяцев могут переводиться из обычных в облегченные (ч. 2 ст. 122 УИК РФ) и через этот же срок – из строгих в обычные (ч. .6 ст. 122 УИК РФ).
24. В чем суть обычных условий отбывания наказания в ИК строгого режима?
Ответ: отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается:
а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости заработанные средства в ИУ без ограничения, а имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух тысяч рублей;
б) иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года;
в) получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.
25. Чем условия отбывания наказания в колониях строгого режима отличаются от условий в ИК особого режима?
Ответ: количеством разрешенных свиданий, посылок (передач), размером разрешенных к расходованию денежных средств. Переведенные в строгие условия в колониях строгого режима содержатся в запираемых помещениях, а в колониях особого режима – в ПКТ (ч. 3 ст. 125 УИК РФ). Из колоний особого режима по отбытию половины срока осужденные могут переводиться в ИК строгого режима, а наоборот – нет (п. «б» ч. 2 ст. 78 УИК РФ).
26. Какая категории лиц, может содержаться в колониях особого режима?
Ответ: мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений (ст. 58 УК РФ).
27. В какие условия отбывания помещаются осужденные по прибытию в колонию особого режима?
Ответ: в обычные условия, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы (ч. 1 ст. 124 УИК РФ).
28. По отбытию какого срока в колонии особого режима осужденный может улучшить условия отбывания наказания?
Ответ: по отбытию одного года в строгих условиях отбывания наказания осужденный может быть переведен в обычные условия, а после отбытия одного года в обычных условиях – в облегченные.
29. Где содержатся осужденные, находящиеся в обычных и облегченных условиях отбывания наказания колоний особого режима?
Ответ: в общежитиях (ч. 1 и 2 ст. 125 УИК РФ).
30. Где содержатся осужденные, находящиеся в строгих условиях отбывания наказания колоний особого режима?
Ответ: в помещениях камерного типа (ч. 3 ст. 125 УИК РФ).
Тема 10. Порядок и условия исполнения наказаний в исправительных колониях, для осужденных пожизненно.
1. Где исполняется наказание в виде «пожизненного лишения свободы»?
Ответ: согласно ст. 126, 127 УИК РФ – в колониях особого режима, для осужденных к пожизненному лишению свободы.
2. Какие категории лиц, могут содержаться в колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы?
Ответ: мужчины, осужденные к пожизненному лишению свободы и лица, которым смертная казнь заменена в порядке помилования пожизненным лишением свободы (п. «г» ч.1 ст. 58 и ч.3 ст.59 УК РФ).
3. В какие условия отбывания помещаются осужденные по прибытию в колонию особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы?
Ответ: в строгие условия по прибытию в колонию помещаются все осужденные (ч. 3 ст. 127 УИК РФ).
4. По отбытию какого срока осужденный, отбывающий пожизненное лишение свободы может улучшить условия отбывания наказания?
Ответ: по отбытию 10 (десяти) лет из строгих условий отбывания наказания он может быть переведен в обычные, а потом, через 10 (десять) лет – в облегченные (ч.3 и 4 ст.127 УИК РФ).
5. Особенности отбывания наказания в колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы?
Ответ: следующие:
1) все осужденные, не зависимо от вида условий отбывания наказания, размещаются в камерах;
2) содержатся, как правило, не более двух человек;
3) улучшение условий отбывания наказания возможно через 10 лет;
4) условно-досрочное освобождение возможно через 25 лет (ч. 5 ст. 79 УК РФ) и др.
6. Как надеваются наручники осужденным к пожизненному лишению свободы за пределами камер?
Ответ: передвижение осужденных к пожизненному лишению свободы за пределами камер, когда они своим поведением дают основание полагать, что могут совершить побег либо причинить вред окружающим или себе, осуществляется в наручниках при положении рук за спиной (п. 41.ПВР ИУ).
7. В России абсолютное или относительное пожизненное лишение свободы?
Ответ: относительное (или условное), так как через 25 лет имеется возможность освободиться по УДО.
8. Предусмотрено ли для данной категории осужденных применение статьи 80 УК РФ?
Ответ: нет.
9. Возможен ли перевод осужденных к пожизненному лишению свободы в колонии-поселения?
Ответ: также нет, это пробел в законодательстве. После отбытия такого длительного срока им тяжело будет адаптироваться к жизни на свободе. Очевидно, необходимо предусмотреть в ст. 78 УИК РФ им такую возможность, чтобы в условиях полусвободы приготовиться к более успешной ресоциализации.
Тема 11. Особенности отбывания наказания в лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях
1. Сколько больных содержится в УИС?
Ответ: сейчас и учреждениях УИС содержится много больных. Среди них около 40 % составляют лица с психическими расстройствами.
2. Для содержания и лечения каких категорий осужденных создаются лечебные исправительные учреждения?
Ответ: лечебные исправительные учреждения предназначены для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией (ч. 2 ст. 101 УИК РФ).
3. Чем отличается принудительное и обязательное лечение?
Ответ: принудительное лечение назначается по суду (ст. 97, 104 УК РФ), а обязательное – решением медицинской комиссии ИУ. Принудительное лечение лиц, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости (соединенное с исполнением наказания) – есть одна из иных мер уголовно-правового характера.
Федеральным законом от 8.12.2003 г. № 000 было отменено принудительное лечение от алкоголизма и наркомании и оно стало обязательным. Принудительные меры медицинского характера назначаются судом лицам, осужденным к лишению свободы и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости (ограниченная вменяемость – ст. 22 УК РФ).
4. В каких учреждениях ИУ содержатся и проходят амбулаторное лечение лица, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости осужденные к лишению свободы?
Ответ: в законе (УИК РФ) данный вопрос не оговорен. Очевидно в любом ИУ, где имеется врач психиатр. Некоторые авторы предлагают помещать их в ЛИУ.
5. Особенности содержания в лечебных исправительных учреждениях
Ответ: данные особенности прописаны в пп. 139–143 ПВР ИУ и заключаются в следующем:
1) длительные свидания предоставляются по нормам, установленным для соответствующего вида режима ИУ;
2) при наличии медицинских противопоказаний у осужденных длительные свидания могут быть отсрочены до снятия данного противопоказания;
3) труд осужденных организуется в соответствии с медицинскими показаниями, степенью трудоспособности и возможностью их трудоиспользования в условиях лечебного исправительного учреждения;
4) осужденные, водворенные в штрафные изоляторы, переведенные в помещения камерного типа, ЕПКТ, одиночные камеры, запираемые помещения, получают необходимое лечение.
На содержащихся в ЛИУ не распространяются требования о раздельном содержании (ч. 4 ст. 80 УИК РФ)
В остальной части на указанную категорию осужденных распространяются те же правила, что и на осужденных, содержащихся в лечебно-профилактических учреждениях.
6. Для каких целей создаются лечебно-профилактические учреждения?
Ответ: для медицинского обслуживания осужденных в уголовно-исполнительной системе организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части (ч. 2 ст.101 УИК РФ).
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 |
