Уголовно-исполнительное право России: порядок и условия исполнения уголовных наказаний, связанных с изоляцией осужденных от общества (стр. 7 )

9. Предусмотрены ли для осужденных к аресту военнослужащих меры поощрения и взыскания?

Ответ: к осужденным военнослужащим, как и к другим категориям лиц, отбывающих уголовные наказания, применяется специфическая система мер поощрения и взыскания с целью стимулирования их примерного поведения и добросовестного отношения к военной службе. Ограниченный перечень специальных видов поощрений и взысканий, указанный в ст. 153 УИК РФ, является исчерпывающим, он подразумевает, что к ним не могут применяться иные меры, предусмотренные Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил. К мерам поощрения относятся: благодарность, досрочное снятие наложенного взыскания и в исключительных случаях, в порядке наибольшей меры поощрения за примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе к осужденным может быть применен зачет ареста в срок военной службы полностью или частично. К мерам взыскания отнесены выговор и перевод в одиночную камеру на срок до 10 суток.

10. Кто имеет право применения мер взыскания или поощрения?

Ответ: правом применения мер поощрения и взыскания к осужденным военнослужащим пользуются военный комендант и начальник гарнизона. При этом зачет рассматриваемого наказания в срок военной службы применяется только в качестве меры поощрения и осуществляется не в судебном, а в военно-административном порядке лишь начальником гарнизона по рапорту военного коменданта (раздел III Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими).

Тема 19. Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части

1. Каковы основные характеристики наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части?

Ответ: в соответствии со ст. 55 УК РФ содержание в дисциплинарной воинской части назначается в качестве основного наказания на срок от трех месяцев до двух лет и применяется к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также к проходящим службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Это наказание применяется к указанным категориям военнослужащих за совершение преступлений против военной службы, а также в случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок. Применение данного наказания в силу ст. 55 и 73 УК РФ возможно как реально, так и условно.

2. Где отбывают наказание осужденные к данному виду наказания?

Ответ: рассматриваемый вид наказания исполняется в специальных воинских формированиях – в дисциплинарных батальонах или отдельных дисциплинарных ротах (Приказ Минобороны РФ (ред. от 01.01.2001 г.) «О правилах отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими»). Организационная структура дисциплинарных воинских частей и их штатная численность определяются Министерством обороны России. Дисциплинарные воинские части не являются обособленными структурными образованиями, они входят в состав Вооруженных Сил РФ. В силу ст. 3 Положения о дисциплинарной воинской части общее руководство указанными частями возлагается на командующих войсками военных округов (Постановление Правительства РФ № 000 – 1997 г.).

3. Какие правовые акты действуют в отношении военнослужащих, осужденных к отбыванию наказания в дисциплинарной воинской части?

Ответ: положением о дисциплинарной воинской части (утв. Постановлением Правительства РФ от 4 июня 1997 г. № 000), а также едиными для воинских формирований страны Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими (Приказ Минобороны РФ (ред. от 01.01.2001 г.)) регламентируются вопросы направления и приема осужденных, условия отбывания рассматриваемого наказания, основные формы деятельности дисциплинарных частей, механизм применения средств воздействия на осужденных, варианты их трудовой занятости и другие специальные вопросы. Кроме того, на осужденных распространяется действие общевоинских уставов и других актов военного законодательства с ограничениями, вытекающими из режима исполнения данного наказания и указанными в уголовно-исполнительном законодательстве (ст. ст. 155 – 171 УИК РФ).

4. Что из себя представляет дисциплинарная воинская часть?

Ответ: дисциплинарная воинская часть размещается отдельно от других воинских частей гарнизона. Все служебные и жилые помещения, предназначенные для подразделений охраны, обслуживания, сержантов дисциплинарных рот, квартиры офицеров, прапорщиков, мичманов, а также склады боеприпасов и стрелкового оружия располагаются вне территории (зоны), предназначенной для размещения и обслуживания осужденных. Территория, на которой расположены жилые и нежилые помещения, предназначенные для размещения и обслуживания осужденных, изолируются и оборудуются техническими средствами охраны. Окна и двери помещений, в которых размещаются осужденные военнослужащие, должны иметь металлические решетки и ночное дежурное освещение. Входные ворота в расположение дисциплинарной воинской части всегда заперты и открываются только по распоряжению дежурного по части.

5. Где содержится военнослужащий до вступления приговора суда в силу?

Ответ: до вступления приговора в законную силу осужденные содержаться на гауптвахте в порядке, установленном Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ. Осужденные направляются в дисциплинарную воинскую часть после вступления приговора в законную силу. После получения из суда распоряжения об исполнении вступившего в законную силу приговора командир части в трехдневный срок направляет осужденного в дисциплинарную воинскую часть под конвоем.

6. Какие документы необходимы для сопровождения осужденного военнослужащего?

Ответ: командир части (начальник гарнизона) направляет с начальником конвоя в дисциплинарную воинскую часть: сопроводительный документ; копию приговора суда и распоряжение об исполнении вступившего в законную силу приговора, а в случае изменения приговора также и копию кассационного определения суда; учетно-послужную и служебную карточки, морально-психологическую характеристику и медицинскую книжку; военный билет; продовольственный, вещевой и денежные аттестаты; личные вещи с описью, в которую заносятся ордена, медали, нагрудные знаки (если он их не лишен по приговору суда, о чем делается запись в документах), документы к ним, деньги, ценности и все остальные вещи осужденного.

7. Что такое режим в дисциплинарной воинской части?

Ответ: режим в дисциплинарной воинской части представляет собой установленный законом и соответствующими закону нормативно правовыми актами порядок исполнения и отбывания наказания, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала. Режим в дисциплинарной воинской части предусматривает два вида условий: обычные (для вновь прибывающих и находящихся в дисциплинарной части первую треть назначенного срока наказания) и облегченные.

8. Какие режимные требования предусмотрены в дисциплинарной воинской части?

Ответ: режим дисциплинарной воинской части по своим основным характеристикам сходен с режимом в исправительных учреждениях. Вместе с тем он (режим) имеет и свою специфику. В отношении осужденных военнослужащих отсутствует указание на то, что изъятые деньги не могут быть израсходованы в период отбывания наказания, как это имеет место в отношении осужденных к лишению свободы. Для осужденных военнослужащих установлен весьма льготный порядок получения посылок, передач и бандеролей. Статья 159 УИК РФ устанавливает особый порядок досмотра посылок, передач и бандеролей. Вскрывает их сам осужденный военнослужащий: их содержание извлекается и под контролем представителя дисциплинарной воинской части осматривается. Отсутствуют какие-либо ограничения на получение осужденным денежных переводов, все поступающие ему суммы зачисляются на его лицевой счет.

9. Каково правовое положение осужденных военнослужащих?

Ответ: Правовое положение осужденных военнослужащих независимо от ранее занимаемых ими должностей и воинских званий одинаковое – они все находятся на положении солдат (матросов) и носят единые для данной дисциплинарной воинской части форму одежды и знаки различия, в том числе и погоны рядовых или матросов.

10. Какие обязанности возлагаются на осужденных военнослужащих?

Ответ: на осужденных военнослужащих возлагается обязанность соблюдать требования режима, установленного в дисциплинарной воинской части, а также неукоснительное соблюдение всех требований воинской дисциплины, сознательное отношение к военной службе и военной подготовке, которые осужденный должен был выполнять во время обычного прохождения военной службы. За невыполнение этих требований наступает специфическая ответственность в виде применения мер дисциплинарного взыскания.

11. Какими правами обладает осужденный военнослужащий?

Ответ: осужденные военнослужащие, отбывающие наказание в дисциплинарной воинской части имеют право на краткосрочные (два раза в месяц продолжительностью до четырех часов) и длительные (четыре раза в течение года продолжительностью до трех суток) свидания, а также на свидания с адвокатом или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. Осужденные военнослужащие могут получать посылки один раз в месяц, передачи при свиданиях и бандероли без ограничения их количества, также имеют право получать и отправлять письма и телеграммы, не подлежащие цензуре, ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на средства, находящиеся на их лицевых счетах, в размере, равном трем минимальным размерам оплаты труда, а также расходовать на эти нужды причитающееся ежемесячное денежное содержание в полном размере.

12. Имеет ли право осужденный военнослужащий на выезд из дисциплинарной воинской части?

Ответ: осужденным военнослужащим по сравнению с лицами, отбывающими наказание виде лишения свободы, оставлено меньше возможностей для разрешенных выездов за пределы дисциплинарной части. Они имеют право лишь на один вид таких выездов – в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного, стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному военнослужащему или его семье). Продолжительность такого выезда установлена до семи суток, не считая времени нахождения в пути; все это время засчитывается в срок отбывания наказания.

Разрешение на краткосрочный выезд дает командир дисциплинарной воинской части. По прибытии к месту назначения осужденный военнослужащий обязан встать на учет в местном военкомате, по убытии, а также в случае непредвиденной задержки с обратным выездом он также обязан сделать соответствующую отметку.

13. Что относится к военно-служебным обязанностям осужденного?

Ответ: при прохождении осужденными службы на должностях рядовых переменного состава по штату дисциплинарной части на них возлагаются определенные военно-служебные обязанности, в том числе требования по обязательному прохождению военной подготовки. Учебные планы и программы разрабатываются соответствующими управлениями Министерства обороны, генерального штаба и включают изучение общевоинских уставов, общего и военного законодательства, приказов, наставлений, директив и других подзаконных актов органов военного управления; общественно-государственную; строевую; боевую; тактическую подготовки; информирование личного состава; изучение боевой техники и вооружения, участие осужденных в культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях.

14. Как осужденные военнослужащие привлекаются к труду?

Ответ: осужденные привлекаются к труду на производственных предприятиях, в мастерских дисциплинарной воинской части, на строительстве и других объектах Министерства обороны Российской Федерации, как правило, с применением техники и безусловным соблюдением техники безопасности. Кроме того, они могут быть использованы на работах по обустройству дисциплинарной воинской части. При недостатке указанных объектов труда осужденные военнослужащие могут привлекаться к работам на других предприятиях государственной или иной формы собственности при соблюдении требований режима дисциплинарной воинской части. Организация труда должна быть подчинена задаче исправления осужденных и обеспечивать их постоянную полную занятость.

15. По каким правилам оплачивается труд осужденных военнослужащих?

Ответ: по сравнению с осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы, условия труда осужденных военнослужащих заметно отличаются большей суровостью. Их труд хотя и оплачивается по расценкам, действующим на предприятиях, где работают осужденные военнослужащие, однако заработанные деньги они в полном объеме не получают. Из заработной платы, начисленной осужденным военнослужащим, половина (50%) у них изымается и перечисляется на счет дисциплинарной воинской части. Эти средства идут на возмещение расходов на содержание осужденных, на обустройство дисциплинарной воинской части, создание и развитие ее собственной производственной базы и т. д. Таким образом, осужденные военнослужащие за свой труд получают заработную плату лишь в половинном размере.

16. В чем специфика воспитательной работы с осужденными военнослужащими?

Ответ: воспитательная работа с осужденными военнослужащими направлена на то, чтобы привить им чувство ответственности за честное выполнение своего воинского долга. Она ориентирует их на сознательную дисциплину, строгое соблюдение законов, требований военной присяги и воинских уставов, норм человеческой морали и правил общежития, бережное отношение к военному имуществу, технике и вооружению.

17. Какими способами осуществляется воспитательная работа?

Ответ: воспитательная работа осуществляется путем: информирования личного состава, организации агитационно-массовой работы; индивидуальной воспитательной работы, проводимой на основе глубокого изучения личности каждого осужденного и с учетом совершенного им преступления; развития художественной самодеятельности, библиотечной и клубной работы, спортивно-массовой работы, а также активного вовлечения осужденных в общественную жизнь.

18. На ком лежит обязанность по проведению воспитательной работы?

Ответ: такая обязанность возложена на командование дисциплинарной воинской части, кроме того, ст.165 УИК РФ возлагает обязанность по оказанию помощи в осуществлении мероприятий в рамках воспитательной работы на командование и представителей воинских частей, из которых прибыли осужденные. В этой работе также принимают участие органы местного самоуправления и существующие общественные объединения по месту дислокации дисциплинарных частей.

19. В каких случаях возможен перевод осужденного на облегченные условия отбывания наказания?

Ответ: для перевода на облегченные условия, согласно ст. 166 УИК РФ, необходимы два признака: объективный (фактическое отбытие не менее одной трети всего срока назначенного наказания) и субъективный (примерное поведение, добросовестное отношение к службе и труду в дисциплинарной части, засвидетельствованные в соответствующем рапорте командира подразделения).

20. В чем отличие облегченных условия отбывания наказания от обычных условий в дисциплинарной части?

Ответ: по своему содержанию облегченные условия заключаются в предоставлении осужденным военнослужащим права: а) расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, без ограничения; б) иметь дополнительно два длительных свидания в течение года; в) иметь краткосрочные и длительные свидания за пределами дисциплинарной воинской части по желанию осужденными военнослужащими; г) передвижение без конвоя за пределами дисциплинарной воинской части, которое может предоставляться по причинам служебного характера.

21. В каких случаях возможна отмена облегченных условий?

Ответ: отмена облегченных условий осуществляется в порядке взыскания письменным приказом командира части по рапорту командира подразделения и означает возвращение в обычные условия содержания с прежнем подразделении. Обратный перевод на облегченные условия возможен, но не ранее чем через три месяца пребывания на обычных условиях и по основаниям, рассмотренным ранее (примерное поведение, добросовестное отношение к военной службе и труду).

22. Какие виды мер поощрения применяются к осужденным военнослужащим?

Ответ: за примерное поведение, добросовестное отношение к службе и труду, а в целом за любые позитивные действия осужденных военнослужащих к ним могут быть применены следующие меры поощрений: а) благодарность, которая может быть объявлена устно и письменно с последующим ее занесением в служебную карточку; б) награждение подарком – настольными играми, предметами бытового обихода, разрешенными к хранению и использованию в условиях дисциплинарной части; в) награждение денежной премией, зачисляемой на лицевой счет осужденного; г) разрешение на одно дополнительное краткосрочное или длительное свидание либо на телефонный разговор с родственниками; д) досрочное снятие ранее наложенного взыскания.

В качестве особой меры поощрения в ч. 2 ст. 167 УИК РФ законодатель называет представление осужденного военнослужащего к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания после фактического отбытия указанной в законе части срока наказания.

23. Возможно ли применение условно-досрочного освобождения из дисциплинарной воинской части?

Ответ: да, применяется на общих основаниях, предусмотренных в ст. 79 УК РФ и ст. 175 УИК РФ.

24. Какую часть срока необходимо отбыть военнослужащему для условно-досрочного освобождения?

Ответ: в соответствии с уголовным законодательством осужденный военнослужащий может быть условно-досрочно освобожден после отбытия определенной части уголовного наказания, дифференцированной в зависимости от тяжести совершенного преступления (ст. 79 УК РФ). Поскольку содержание в дисциплинарной воинской части применяется на срок до двух лет (ст. 55 УК РФ), то есть назначается за преступления в основном небольшой или средней тяжести, то в подавляющем большинстве случаев осужденный военнослужащий может быть представлен к условно-досрочному освобождению после истечения не менее одной трети срока уголовного наказания (ч. 3 ст. 79 УК РФ).

25. Каков порядок подачи ходатайства об условно-досрочном освобождении военнослужащего?

Ответ: по отбытии осужденным военнослужащим установленной законом части срока наказания командование дисциплинарной части обязано в соответствии с ч. 2 ст. 175 УИК РФ направить документы в военный суд по месту дислокации дисциплинарной части. В ходатайстве осужденного должны содержаться предусмотренные УПК сведения: данные, характеризующие личность осужденного, его поведение, отношение к военной службе, к воинскому обучению и труду за время отбывания наказания, отношение к совершенному деянию, т. е. сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного. Также в суд направляются служебная карточка и другие документы из личного дела осужденного. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от наказания повторное внесение командиром представления по этому вопросу возможно, но по истечении шести месяцев.

26. Какие меры взыскания предусмотрены для осужденных военнослужащих?

Ответ: в ст. 168 УИК РФ назван исчерпывающий перечень взысканий, которые могут налагаться на осужденных должностными лицами дисциплинарной части: выговор, строгий выговор, арест в дисциплинарном порядке до 30 суток. При этом командир пользуется дисциплинарной властью в полном объеме. Однако в соответствии с нормами международного права, Конституцией РФ наложение ареста, в том числе в качестве меры дисциплинарного взыскания, возможно только в судебном порядке. Указом Президента РФ «О внесении изменений и дополнений в общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ» от 01.01.01 г. № 000 дисциплинарный арест исключен из полномочий командования. В этой связи применение дисциплинарного ареста возможно только в судебном порядке.

27. Как учитывается время пребывания осужденного в дисциплинарной воинской части?

Ответ: в отношении осужденных военнослужащих действует общее правило, согласно которому время отбывания рассматриваемого наказания в срок службы не засчитывается, а после его истечения и освобождения из дисциплинарной части военнослужащие направляются для дальнейшего прохождения службы по указанию штаба военного округа чаще в те же воинские части, в которых они проходили службу до осуждения.