Осуждать условно следует при назначении любого (основного) наказания, за преступления небольшой и средней тяжести с учетом исключительных обстоятельств и поведения подследственного в период следствия и суда, а не для осужденных в т. ч. и к лишению свободы до 8 лет (ч. 1 ст. 73 УК РФ в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 № 000 - ФЗ). Данное предложение созвучно с п. 4.1 Концепции развития уголовно-исполнительной системы в РФ на период до 2020 года, в котором говорится, что «эффективное применение наказаний альтернативных лишению свободы в отношении лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести, должно обеспечивать защиту общества от преступника, снижение уровня криминализации общества, разобщению преступного сообщества, снижению численности тюремного населения».
С принятием Федерального закона от 01.01.01 года уголовное наказание в виде «ограничения свободы» стало конкурировать с «условным осуждением».
Данный вывод подтверждают и результаты проведенного опроса сотрудников правоохранительных органов. Так, на вопрос «В чем состоит различие условного осуждения и ограничения свободы?» были получены такие ответы:
– 68 % респондентов ответили, что принципиальной разницы нет;
–27 % ответили, что ограничение свободы – более мягкий вид наказания.
В целях устранения имеющейся конкуренции необходимо нивелировать нормы данных институтов уголовного права с созданием нового наказания в виде «условного осуждения» или «пробации»[48].
Включив, условное осуждение в перечень уголовных наказаний законодатель, таким образом, устранит имеющуюся конкуренцию указанных институтов, и оно будет соответствовать заложенной в нем сущности, ликвидируется существующий перекос в применении одной из мер уголовно-правового характера – условного осуждения. Отпадет возможность манипулирования статистикой в применении наказаний вообще, и связанных с изоляцией от общества и без таковой – в частности.
Перевод условного осуждения (пробации) в разряд уголовных наказаний сделает систему наказаний более прозрачной и понятливой как для российских, так и для зарубежных юристов, и на законном основании будет решать задачу по сокращению «тюремного населения» страны.
12. Значение термина «пробация»?
Пробация (probation) в переводе с английского означает испытание (тестирование) поведения лица при определенных условиях. В юридической литературе пробация понимается как: вид наказания, форма условного осуждения, разновидность надзора, неисполнение назначенного наказания, вид освобождения от наказания. Каждое из этих значений раскрывает сущность и признаки пробации как уголовно-правового явления.
В США альтернативой лишению свободы является пробация, которая наряду со штрафом и тюремным заключением составляет основу системы уголовного наказания[49].
Тема 22. Исполнение отсрочки исполнения наказания
1. В чем состоит сущность отсрочки отбывания наказания?
Ответ: сущность отсрочки отбывания наказания заключается в том, что осужденная женщина или одинокий отец, может быть освобождена от отбывания наказания и направлены домой с момента, когда по закону женщине предоставляется отпуск по беременности и родам и обоим – до достижения ребенком 14-летнего возраста. Смысл данного института в том, чтобы создать более благоприятные условия для рождения и воспитания ребенка.
2. Какая категория осужденных имеет право на предоставление данной отсрочки?
Ответ: данный институт распространяется на осужденных, в отношении которых приговор вступил в законную силу. Для предоставления отсрочки не имеет значения, находится ли ребенок с матерью в доме ребенка при колонии или у родственников, либо в детском доме, есть ли у ребенка отец или другие родственники, способные обеспечить за ним уход. Отсрочка может быть предоставлена, если они не лишены родительских прав на данного ребенка.
3. Кому н не может быть предоставлена отсрочка от отбывания наказания?
Ответ: отсрочка не применяется к осужденным на срок свыше 5 лет лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление против личности и к осужденным к ограничению свободы, к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста.
4. От исполнения каких видов наказания может быть предоставлена отсрочка?
Ответ: уголовный кодекс РФ в ст. 82 не указывает конкретные виды наказаний, от исполнения которых возможно получение отсрочки, а говорит лишь о беременных женщинах и лицах, имеющих детей в возрасте до четырнадцати лет. Виды наказаний, к которым применяется данная уголовно-правовая мера указаны в ч.1 ст. 398 УПК РФ, согласно которой к ним относятся: обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, арест, лишение свободы.
А согласно ст. 177 УИК РФ, подобная отсрочка может быть предоставлена для женщин, отбывающих лишения свободы в исправительных колониях.
5. Возможно ли освобождение от отсрочки до достижения ребенком 14 лет?
Ответ: да. Согласно ч.4 ст. 82 УК РФ, если до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста истек срок, равный сроку наказания, отбывание которого было отсрочено, и орган, осуществляющий контроль за поведением осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, пришел к выводу о соблюдении осужденным, указанным в части первой настоящей статьи, условий отсрочки и его исправлении, суд по представлению этого органа может принять решение о сокращении срока отсрочки отбывания наказания и об освобождении осужденного от отбывания наказания или оставшейся части наказания со снятием судимости. Такое право появилось с принятием Федерального закона от 01.01.2001 N 16-ФЗ.
6. Какие необходимы условия для предоставления отсрочки исполнения наказания?
Ответ: во-первых, соблюдение требований, указанных в ст. 82 УК РФ, во вторых, поскольку отсрочка предоставляется в первую очередь исходя из интересов ребенка, должны быть проверены условия, в которых женщина с ребенком будет жить после освобождения, Администрация ИУ должна исходить из конкретной ситуации интересов матери и ребенка (есть ли жилая площадь, готовы ли родственники принять мать с ребенком, какова обстановка в семье). Закон не определяет, какую часть срока обязана отбыть женщина, а указывает лишь на беременность или наличие у нее малолетних детей.
Решая вопрос об отсрочке, администрация исправительного учреждения должна быть уверена, что осужденная использует отсрочку на благо ребенка и не совершит нового преступления. Об этом можно судить, в частности, по поведению осужденной во время отбывания наказания, по ее отношению к ребенку. Поэтому отсрочка не может предоставляться злостным нарушительницам установленного порядка отбывания наказания.
В случае наступления беременности женщины, осужденной к обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, начальник учреждения или орган, исполняющий наказание, вносит в суд представление об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставление отпуска по беременности и родам.
7. Каков порядок обращения в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания?
Ответ: в отношении беременной женщины представление в суд направляется с момента дородового отпуска. В отношении женщины, имеющей детей до 14-ти лет обращаться в суд можно в любое время, исходя из конкретной ситуации. В суд предоставляются следующие документы:
- представление начальника исправительного учреждения;
- характеристика на осужденную;
- справка о согласии принять женщину с ребенком от родственников, в случае отсутствия собственного жилья;
- справка о наличии у осужденной жилой площади и необходимых условий для ребенка;
- медицинское заключение о беременности, либо справка о наличии ребенка;
- личное дело осужденной.
Если вопрос в суде решается положительно, у такой женщины берется подписка о явке в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в 3-х дневный срок. К месту жительства освобожденная из исправительного учреждения следует за счет государства, обеспечивается дополнительным питанием на ребенка и одеждой по сезону.
Одновременно с освобождением женщины в уголовно-исполнительную инспекцию по месту ее жительства направляется извещение об освобождении и копия определения суда о предоставлении отсрочки отбывания наказания. О дне освобождения женщины извещаются родственники. При необходимости, если родственники не прибыли за осужденной, с учетом состояния ее здоровья для сопровождения может быть выделен сотрудник учреждения.
8. На ком лежит обязанность осуществлять контроль за женщиной, получившей отсрочку от отбывания наказания?
Ответ: контроль за поведением женщины, которой судом отсрочено отбывание наказания, осуществляют уголовно-исполнительные инспекции.
По прибытии осужденной на место своего проживания женщина обязана в 3-х-дневный срок встать на учет в уголовно-исполнительную инспекцию. Об этом уведомляется администрация исправительного учреждения. В том случае, если женщина в течение двух недель с момента освобождения не явилась в инспекцию, проводятся первоначальные розыскные мероприятия. Если эти мероприятия не привели к установлению места пребывания осужденной – объявляется ее розыск.
9. Каковы основные обязанности женщины, получившей отсрочку?
Ответ: женщина обязана: 1) не уклоняться от воспитания ребенка; 2) не нарушать общественного порядка; 3) не покидать самовольно место жительства; 4) отмечаться в уголовно-исполнительной инспекции.
Если осужденная уклоняется от воспитания ребенка или ухода за ним либо допускает нарушения общественного порядка – ей объявляется предупреждение. Женщина считается уклоняющейся от воспитания ребенка, если:
- оставила ребенка в роддоме;
- передала в детский дом;
- оставила ребенка родственникам или иным лицам;
- ведет антиобщественный образ жизни;
- скрывается вместе с ребенком, самовольно оставила место жительства.
Во всех этих случаях, а также после предупреждения – уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства направляет в суд представление об отмене отсрочки отбывания наказания. К представлению прилагается копия определения суда об отсрочке отбывания наказания. При установлении этих фактов суд может направить осужденную вновь для отбывания наказания в колонию, назначенную приговором суда.
В случае смерти ребенка в суд направляется представление, в котором дается характеристика осужденной, указывается, проявляла ли она заботу о ребенке, ухаживала ли за ним во время болезни, связана ли смерть с плохим уходом. С учетом этого суд решает судьбу осужденной.
По достижении ребенком 14-летнего возраста уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление, в котором всесторонне характеризует осужденную. Суд выносит определение о досрочном освобождении осужденной от наказания либо замене наказания более мягким видом наказания.
10. Предусмотрен ли законом какой-либо другой вид отсрочки отбывания наказания?
Ответ: да. Федеральным законом от 01.01.2001 N 420-ФЗ введены:
– статья 82.1. УК РФ «Отсрочка отбывания наказания больным наркоманией»
– статья 178.1. УИК РФ «Отсрочка отбывания наказания осужденным, признанным в установленном порядке больным наркоманией, и контроль за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания». Контроль возложен на УИИ.
11. В чем суть данной меры уголовно-правового характера?
Ответ: осужденному к лишению свободы, признанному больным наркоманией, совершившему впервые преступление, предусмотренное частью первой статьи 228, частью первой статьи 231 и статьей 233 настоящего Кодекса, и изъявившему желание добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медико-социальную реабилитацию, суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы до окончания лечения и медико-социальной реабилитации, но не более чем на пять лет.
12. Какие последствия отказа от прохождения курса лечения от наркомании, а также медико-социальной реабилитации или уклонения от лечения после предупреждения?
Ответ: по представлению УИИ суд направляет осужденного для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда.
Глава Y. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ СМЕРТНОЙ КАЗНИ В РОССИИ
Тема 23. Порядок и условия исполнения смертной казни
1. В каком нормативном акте впервые говорится об уголовном наказании в виде смертной казни?
Ответ: в Двинской уставной грамоте 1398 г.
2. За какие преступления в России возможно применение смертной казни по УК РФ 1996 года?
Ответ: за преступления против личности (ч. 1 ст. 59 УК РФ - за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь).
3. По сколько человек содержатся осужденные к смертной казни в камерах СИЗО?
Ответ: по одному (ч.1 ст.184 УИК РФ).
4. В каких условиях содержатся осужденные к смертной казни, в отношении которых приговор вступил в законную силу, но вопрос о помиловании не решен либо ходатайство которых о помиловании удовлетворено, до направления в исправительное учреждение для дальнейшего отбывания уголовного наказания?
Ответ: ИК особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное л / св. (ч.3 ст.185 УИК РФ).
5 В каких условиях содержатся осужденные к смертной казни, в отношении которых ходатайство о помиловании отклонено или принято решение о неприменении помилования, до направления в соответствующее учреждение для исполнения приговора?
Ответ: осужденных на строгом режиме в тюрьме (ч. 4 ст.185 УИК РФ).
6. Что является основанием для исполнения наказания в виде смертной казни?
Ответ: вступивший в законную силу приговор суда и решение Президента РФ (ч. 4 ст. 185 УИК РФ).
7. Какова продолжительность прогулки осужденных к смертной казни?
Ответ: 30 мин.(ч. 2 ст. 185).
8. Кто по закону присутствует при исполнении смертной казни?
Ответ: прокурор, врач и представитель учреждения, в котором исполняется смертная казнь (ч. 2 ст. 186 УИК РФ).
9. Каким способом в России по закону должна исполняться смертная казнь?
Ответ: путем расстрела, не публично и отдельно в отношении каждого (ч. 1 ст. 186 УИК РФ).
10. Каким органом исполняется смертная казнь?
Ответ: уголовно-исполнительной системой (п.11 ст.16 УИК РФ).
Тема 24. Проблемы смертной казни в России
1. С какого времени смертная казнь не исполняется?
Ответ: с 1996 г. На основании Указа Президента РФ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в Российской Федерации».
2. С какого времени судам запрещено выносить смертные приговоры?
Ответ: с 1999 г.
3. Причины приостановления смертной казни в России?
Ответ: требование Совета Европы.
4. Какой орган принял запрет на вынесение смертных приговоров?
Ответ: Конституционный Суд в своем Постановлении.
5. Чем обосновал Конституционный Суд свое решение?
Ответ: изначально, своим Постановлением 1999 года Конституционный Суд объяснил этот запрет отсутствием судов присяжных во всех субъектах РФ. Нор в 2009 году в новом постановлении Конституционный суд в обтекаемой (многие ученые считают, что не правовой) форме запретил судам выносить смертные приговоры[50], хотя до сих пор, законодательно данный вид наказания не отменен.
6. Какого мнения по поводу смертной казни придерживаются автор пособия?
Ответ: если мы действительно демократическое государство (как записано в ст.1 Конституции РФ), то необходимо сделать следующее:
а) провести референдум по данному вопросу;
б) на основе волеизъявления народа, согласовать с Советом Европы данный вопрос;
в) активизировать борьбу с преступностью, особенно с организованной, проводить профилактическую работу, существенно снизить количество тяжких и особо тяжких преступлений, т. е. создать предпосылки для отмены смертной казни, которых на сегодняшний день нет
7. Применяется ли эвтаназия в России?
Ответ: нет.
8. В каких странах мира применяется эвтаназия?
Ответ: на 16 мая 2002 г. эвтаназия (добровольный уход из жизни тяжело больных людей с помощью врачей) применялась в двух странах западной Европы: Бельгии и Нидерландах.
Глава VI. ВИДЫ И ПОРЯДОК ОСВОБОЖДЕНИЯ
ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
1. Какими отраслями законодательства регламентированы вопросы освобождения от отбывания наказания?
Ответ: уголовно-исполнительным, уголовным и уголовно-процессуальным законодательством (ст. ст.10,79-86,90-93 УК РФ; 1УИК РФ; ст.398 УПК РФ).
2. Каковы основания (виды) освобождения от отбывания от наказания?
Ответ: действующее законодательство предусматривает различные основания освобождения от наказания, в том числе, как по окончании его срока, так и досрочно. Уголовный кодекс РФ предусматривает возможность досрочного прекращения отбывания наказания путем условно-досрочного освобождения от отбывания наказания (ст. 79), замены неотбытой части наказания другим более мягким видом наказания (ст. 80), освобождения от наказания в связи с болезнью (ст. 81), отсрочки исполнения наказания[51] (ст. 82), отсрочка отбывания наказания больным наркоманией (ст.82.1)[52]., в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда (ст.83). Кроме того, наказание может быть прекращено досрочно актом об амнистии или помиловании.
Более полно основания (точнее – виды) освобождения прописаны в ст. 172 УИК РФ, согласно которой «Основаниями освобождения от отбывания наказания являются:
а) отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда;
б) отмена приговора суда с прекращением дела производством;
в) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;
г) замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания;
д) помилование или амнистия;
е) тяжелая болезнь или инвалидность;
ж) иные основания, предусмотренные законом».
В литературе выделяют и другие (иные) виды освобождения от наказания. Так, отмечает, что к видам освобождения от наказания относятся освобождение от наказания в связи с его отбытием и зачет содержания под стражей, а относит к видам освобождения от наказания и освобождение от наказания в силу изменения уголовного закона (ст. 10 УК РФ).
3. Может ли осужденный быть освобожден от отбывания наказания без каких-либо предварительных условий?
Ответ: да. Статья 172 УИК РФ называет и такие основания, когда осужденный подлежит освобождению от отбывания наказания без каких-либо предварительных условий. К ним относятся: отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда, и отмена приговора суда с прекращением дела производством. В этих случаях освобождение от наказания является безусловным и означает не только прекращение отбывания наказания, но и отмену всех вытекающих из него правоограничений. УИК РФ дополнительно называет в качестве такого основания инвалидность осужденного и иные основания, предусмотренные законом.
4. При каких видах освобождения уголовно-исполнительные правоотношения продолжаются?
Ответ: при замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания и отсрочке отбывания наказания (ст. 80 УК РФ и 177 УИК РФ).
5. При каком виде освобождения уголовно-исполнительные правоотношения приостанавливаются?
Ответ: при отсрочке исполнения приговора в связи с исключительными обстоятельствами (п. 3 ч.1 ст. 398 УПК РФ).
6. Является ли лицо, освобожденное от отбывания наказания не судимым?
Ответ: да, согласно ч.2 ст. 86 УК РФ. Однако другие положения уголовного закона указывают на другое. Хотя в литературе и отмечается, что в ч. 2 ст. 86 УК РФ отсутствуют какие-либо указания относительно видов освобождения осужденного от наказания, влекущих признание его несудимым. Но из логического толкования данной нормы можно сделать соответствующие выводы, что судимость имеет место при так называемых условных видах освобождения от наказания – условное осуждение (ст. 73 УК РФ), условно-досрочное освобождение от наказания (ст. 79 УК РФ), отсрочка наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82 УК РФ и 177 УИК РФ), а также при замене неотбытой части наказания более мягким наказанием (ст. 80 УК РФ). Как видно, практически половина указанных в УК РФ видов освобождения от наказания не устраняет судимости. Следовательно, возникает вопрос о корректировке формулировки ч.2 ст. 86 УК РФ. Предпочтительнее было бы отразить безусловность видов освобождения от наказания в данной норме следующим образом: лицо, безусловно освобожденное от наказания, считается несудимым
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 |
