Теория конкуренции (стр. 35 )

«Государственная программа» 1994 года, как и принятый ранее закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» – только первые шаги по формированию конкуренции. Однако было бы опасным иллюзорное мнение, что данные шаги являются решающими. Как и все отечественное реформистское законодательство, «Государственная программа» грешит непоследовательностью и противоречивостью, точные и важные положения соседствуют с пунктами весьма сомнительными. Попытки найти компромисс между эффективной конкуренцией и признанием финансово-промышленных групп, открытием рынков и «защитой отечественных товаропроизводителей» делают положения документа чересчур растяжимыми, а потому едва ли действенными.

Не говоря уже о сложности реализации этой программы на практике, подчеркнем сомнительность даже её концептуальных положений с точки зрения достаточности, хотя бы для первоначального толчка в развитии конкуренции. Прежде всего не вполне ясно, какими преимущественно методами будет проводиться демонополизация – разукрупнением, созданием новых производств или контролем над поведением существующих монополий? Достоинством «Государственной программы» является указание на необходимость развития предпринимательства и облегчения входа на рынок новых конкурирующих структур. Однако именно это положение должно стать определяющим для всей политики содействия конкуренции, а не простым проходным пунктом.

На опыте – как отечественном, так и западном – доказано, что бороться со злоупотреблениями властью со стороны монополий (например, не допускать чрезмерного повышения цен) чрезвычайно трудно, если вообще возможно. Но открытость рынков, причём не только и даже не столько для иностранных инвесторов, сколько для отечественных, дает реальные шансы экономического преодоления монополизма. При этом огромную позитивную роль может сыграть мелкое и среднее предпринимательство, которое «Государственной программой» практически игнорируется. Именно для этой сферы особенно важно не просто снизить, а максимально устранить финансово-экономические, организационные и правовые барьеры для входа на рынок.

Политика развития конкуренции должна быть комплексной и увязываться с другими хозяйственно-политическими мерами. Выше уже приводились сформулированные Вальтером Ойкеном шесть конституирующих принципов, которые обеспечивают функционирование конкурентного порядка: стабильность денежного обращения; открытые рынки; частная собственность, которая прежде всего обеспечивает возможность децентрализованного принятия решений; свобода договоров между хозяйственными субъектами; полная хозяйственная и имущественная ответственность; постоянство, последовательность экономической политики.

Чрезвычайно важно, что взамен тоталитарного конкурентный порядок может установиться только при реализации всех этих принципов в совокупности. Следует подчеркнуть, что реализовать все эти принципы на практике сразу и в полной мере невозможно. Вместе с тем важно, чтобы они реализовывались хотя и постепенно, но не поэлементно, а параллельно. И на первом месте должно быть обеспечение свободы предпринимательства и открытости рынков.

Таким образом, реальные рыночные реформы требуют сочетания монетарных (денежно-стабилизирующих) и немонетарных (институциональных) методов, но и те и другие должны быть адекватны рыночному порядку. Устойчивый денежный порядок, стабильность денежной единицы нуждаются в дополнении конкуренцией и свободой предпринимательской деятельности. При этом всегда следует иметь в виду, что единственной питательной почвой эффективной конкуренции является мелкий и средний бизнес.

Литература

1.  Теория хозяйственного порядка: «Фрайбургская школа» и немецкий неолиберализм ; пер с нем. / Составление, предисловие и общ. ред. . – М. : Экономика, 2002. – 482 с.

2. Политика хозяйственного порядка в Германии. – М. : Экономика, 2002. – 271 с.

3. Механизм регулирования экономики в Германии: как он функционирует и чему учит / Под общ. ред. . – М. : ВлаДар, 1995. – 220 с.

4. История экономических учений : учебник. – М. : Интеграция, 2005. – 432 с.

5. Сорвиров Б В. История экономических учений : курс лекций. – М. : Экзамен, 2008. – 382 с.

6. Модели социального и экономического пространства в экономических концепциях Германии. – М. : МПА, 2002. – 361 с.

Вопросы для самоконтроля

1. Что понимается под свободой предпринимательской деятельности как предпосылки развития конкуренции?

2. Как на практике реализуется принцип суверенитета потребителей для развития конкурентных отношений?

3. Можно ли отнести принцип «соучастие работников в управлении» к основополагающим принципам развития конкуренции?

4. Назовите основные черты политики поощрения конкуренции в Германии.

5. Как конституционно закреплённая норма «свобода договоров» в Германии влияет на поддержание конкуренции?

6. В чём суть государственной политики в области предпринимательства и как эта политика оказывает влияние на поощрение конкуренции в ФРГ?

7. Как соотносятся понятия «свободная конкуренция» и «эффективная конкуренция» в экономической политике государства?

8. Назовите основные этапы развития политики по поддержке конкуренции в Германии.

9. Какие инструменты используются в государственной политике по поддержке конкуренции?

10. Назовите и раскройте суть основных методов обеспечения конкуренции.

11. Назовите основные конституирующие принципы конкурентного порядка по В. Ойкену.

12. Раскройте содержание политики открытых рынков.

13. Изложите суть антикартельного законодательства ФРГ и в чём его отличие от англо-саксонского законодательства по противодействию монополизации рынка?

14. Как мог бы быть импламентирован опыт Германии по развитию конкуренции в России и Белоруссии?

Глава 11
ОСОБЕННОСТИ КОНКУРЕНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В БЕЛАРУСИ

11.1 ТНК и их конкурентные преимущества,
влияние ТНК на Республику Беларусь

Транснациональные корпорации (ТНК), по мнению экспертов ООН, являются «двигателями мировой экономики». На сегодняшний день они являются такими же равноправными субъектами международных экономических отношений, как и собственно государства, а некоторые крупнейшие ТНК даже значительно сильнее в экономическом плане, чем многие государства мира. Благосостояние страны, её участие в международном разделении труда, и в конечном итоге её международная конкурентоспособность всё в большей степени зависят от того, насколько успешна деятельность ТНК, базирующихся в её экономике.

ТНК – это международные фирмы, имеющие свои хозяйственные подразделения в двух или более странах и управляющие этими подразделениями из одного или нескольких центров на основе такого механизма принятия решений, который позволяет проводить согласованную политику и общую стратегию, распределяя ресурсы, технологии и ответственность для достижения результата – получения прибыли.

Выделяются следующие признаки транснациональных корпораций:

ê  фирма реализует выпускаемую продукцию более чем в одной стране;

ê  её предприятия и филиалы расположены в двух и более странах;

ê  её собственники являются резидентами различных стран.

Следовательно, признаки транснациональных корпораций относятся к сфере обращения, производства и собственности.

К реальным конкурентным преимуществам ТНК можно отнести:

ê  организационную структуру управления, при которой часть функций децентрализуется;

ê  возможность диверсификации деятельности для снижения риска и смягчения кризисных явлений;

ê  дополнительные возможности повышения эффективности и усиления своей конкурентоспособности путём доступа к ресурсам иностранных государств (возможность использовать особенности государственной, в частности, налоговой политики в различных странах, разницу в курсах валют и т. д.);

Таблица 11.1 – Положительные и отрицательные влияния ТНК
на экономику

	Принимающая страна	Страна, вывозящая капитал
Выгода	ТНК способствуют оптимальному распределению всех видов ресурсов и оптимальному размещению производства; благодаря ТНК более активно распространяются новые товары и технологии; ТНК способствуют усилению конкуренции, подрывая позиции местных монополий; благодаря ТНК расширяется международное сотрудничество; приток прямых иностранных инвестиций ТНК способствует модернизации и повышению конкурентоспособности целых отраслей национальной промышленности	ТНК позволяют стране базирования осуществлять доступ к природным ресурсам принимающих стран и соответственно обеспечить гарантированное снабжение своих предприятий сырьем; различия в экологических нормах и стандартах между странами позволяют использовать более дешевые технологии, что удешевляет стоимость ресурсов для материнских стран; капиталовложения в иностранную экономику – активное средство стимулирования спроса на отечественную продукцию
Проблемы	ТНК вторгаются в сферы, которые традиционно считались областью государственных интересов и пытаются оказывать давление на национальные правительства; внутрикорпоративная торговля и манипуляции в ценообразовании (укрывание доходов от налогообложения путём исполь-зования трансфертного ценообразования); несоблюдение ТНК экологических стандартов и проблема Greenwash (ложная информация, распространяемая ТНК, для создания экологического имиджа в глазах общественности); ТНК обычно концентрируют научные исследования в стране базирования, в результате чего принимающие страны остаются менее развитыми в области науки и техники по сравнению со странами нахождения материнской компании.	государственное регулирование иностранных инвестиций: запрет на инвестирование в отдельных отраслях, особые условия инвестирования (использование местных профсоюзов, обучение местных кадров, проведение НИОКР в принимающей стране, расширение экспорта производимой продукции); потери в торговом балансе; риск конфискации инвестиций.

ê  близость к потребителям продукции иностранного филиала фирмы и возможность получения информации о перспективах рынков и конкурентном потенциале фирм принимающей страны;