Теория конкуренции (стр. 39 )

Таким образом, важным фактором успеха для развития здоровой конкурентной среды и повышения конкурентоспособности экономики Беларуси является ускорение темпов приватизации и разгосударствления.

В Беларуси в 1991 году начались процессы разгосударствления и приватизации, которые на первом этапе проходили преимущественно рыночными способами (выкуп за деньги, аренда с последующим выкупом и т. д.). Затем большее распространение получило преобразование государственных предприятий в открытые акционерные общества. Предполагалось, что приватизация пополнит бюджет, повысит эффективность функционирования экономики, изменит мотивацию предприятий.

Однако Беларусь проводит приватизацию медленно и отстаёт по темпам осуществления этого процесса от большинства стран с переходной экономикой.

Это обусловлено рядом причин:

ê  для проведения приватизации в Беларуси в качестве доминирующего метода был выбран не самый эффективный – чековая приватизация. Невысокие темпы приватизации, отсутствие в силу этого реальной возможности использования ИПЧ «Имущество» для приобретения акций и другого имущества, низкий жизненный уровень обусловили тот факт, что рыночная цена такого чека находится значительно ниже номинала на протяжении всего периода чековой приватизации в Беларуси;

ê  по-прежнему сохраняется чрезвычайно высокая роль государства в формально приватизируемом секторе народного хозяйства. Акционирование предприятий часто ведет к передаче их имущества в частные руки: в 31,3% ОАО государство имеет квалифицированное большинство голосов на общем собрании акционеров, а в 48,4% обществ обладает контрольным пакетом акций;

ê  темпы приватизации существенно замедлились в связи с изменением отношения правительства к приватизации после введения механизма «золотой акции» и других нормативных актов, позволяющих органам государственного управления вмешиваться в процессы принятия управленческих решений.

К числу проблем приватизации в Беларуси можно отнести также:

ê  слабость частного сектора;

ê  узость круга потенциальных покупателей;

ê  недостаточность в развитии финансового законодательства;

ê  неотлаженность кредитных механизмов размещения ценных бумаг;

ê  техническая сложность и большие материальные затраты на приватизацию, что особенно ощутимо в странах с переходной экономикой, где часто не хватает ни средств, ни квалифицированных специалистов.

Замедленные темпы структурных преобразований снижают привлекательность белорусской экономики для инвесторов. В результате значительная часть производственного потенциала своевременно не обновляется, а уровень износа его активной части превысил критический показатель в 60%. Финансовое состояние многих субъектов хозяйствования характеризуется низкой рентабельностью и ликвидностью. Продукция многих белорусских предприятий вытесняется с внутреннего рынка, уступая по цене зарубежным аналогам. Все это негативно сказывается и на человеческом капитале государственных предприятий – его качественный уровень снижается.

Таким образом, в настоящее время вопрос разгосударствления и приватизации становится все более актуальным. В связи с этим важнейшей задачей на ближайший период времени является определение рационального перечня предприятий государственной собственности, подлежащих приватизации. Вместе с тем следует отметить, что не существует «хорошей» или «плохой» собственности. Любые её формы имеют свои плюсы и минусы, несут в себе противоречия общественного развития. Государственная форма, господствовавшая при социализме, представляется более «справедливой», но, как показал исторический опыт, оказалась менее эффективной, чем частная. Поэтому отсутствие эффективного собственника, безусловно, усугубляет ситуацию.

Несмотря на значительное отставание в процессах приватизации от других стран, Беларусь в настоящее время сохраняет хорошие шансы на выгодную приватизацию:

ê  значительное число предприятий, созданных в свое время для работы на союзный рынок, в основном удерживают свои позиции на рынках стран СНГ;

ê  на предприятиях сохранено большое число высококвалифицированных специалистов, способных решить сложные производственно-технические задачи;

ê  институциональные изменения последнего времени в большей мере создают нормальные условия для функционирования частного капитала.

Для Беларуси наиболее актуальна проблема развития малого и среднего бизнеса. Его значение для экономики страны состоит в том, что он должен:

ê  обеспечить более полное использование человеческого капитала Беларуси – основного элемента национального богатства;

ê  повысить гибкость экономики в условиях постоянно меняющегося спроса;

ê  вовлечь в производство ресурсы, использование которых неэффективно для крупных производств;

ê  активизировать инновационную деятельность и обеспечить развитие высокоинтеллектуальных услуг;

ê  создать конкурентную среду, противодействовать монопольным позициям крупных производственных образований;

ê  насытить рынок разнообразными отечественными товарами, содействуя тем самым процессу импортозамещения;

ê  привлечь значительные сбережения населения для инвестиций в экономику.

Развитие малого и среднего бизнеса не означает разбиение крупных предприятий на ряд более мелких. Размер предприятия должен определяться экономической целесообразностью. Мировая практика показывает, что значительная часть мирового рынка поделена между крупными национальными и транснациональными корпорациями, которые ведут ожесточенную конкурентную борьбу, и конкурировать с ними могут лишь равные по капиталу фирмы. Вместе с тем на рынке успешно действуют и малые, и средние предприятия, которые работают в условиях кооперации с крупными корпорациями либо заполняют рыночные ниши, традиционные для данного вида бизнеса (булочные, кафе, гостиницы и т. д.), а также разрабатывают и производят инновационные товары.

Таким образом, для Беларуси целесообразно сочетание таких направлений развития, как формирование крупных национальных корпораций (по отраслевому, территориальному или другим признакам), включение в международные корпорации (ТНК, ФПГ) и одновременная поддержка малого и среднего бизнеса. Это позволит придать экономике устойчивость и гибкость, повысить ее структурную конкурентоспособность.

Для ускорения процессов трансформации собственности необходимо:

ê  всячески ускорять и поощрять малую приватизацию, используя рыночные, а не затратные методы оценки имущества, то есть формировать цены, исходя из спроса и предложения;

ê  аукционы или конкурсные торги, сделав максимально прозрачной и простой систему принятия решений о смене собственника.

В сфере приватизации важно:

ê  активизировать продажу государственной собственности за деньги, сосредоточив все усилия на поисках стратегических инвесторов (преимущественно иностранных), вместе с которыми в страну придут новые технологии и современные способы ведения бизнеса;

ê  необходимо доработать нормативно-правовую базу;

ê  чётко персонифицировать права собственности;

ê  снизить долю государства в уставных фондах предприятия;

ê  ужесточить бюджетные ограничения, заставить предприятия выполнять контрактные обязательства, то есть создать систему мотивов и стимулов трансформации собственности;

ê  государству следует активизировать усилия по формированию работающего рынка ценных бумаг, позволяющего ежедневно оценивать эффективность предприятий и лучшим из них привлекать капитал для дальнейшей реструктуризации.

11.6 Основные проблемы и перспективы развития белорусских компаний

Основными проблемами белорусской экономики и соответственно большинства отечественных предприятий являются:

ê  преобладание на предприятиях физически изношенных и морально устаревших основных фондов;

ê  использование устаревших технологий, не обеспечивающих высокого качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции;

ê  отсутствие инвестиций для развития и модернизации производства;

ê  критический уровень развития инновационного потенциала;

ê  высокая материалоемкость и энергоемкость выпускаемой продукции;

ê  неразвитость внешнеторговой инфраструктуры и др.

Для активизации структурных преобразований в экономике и улучшения инвестиционного климата в стране необходимо решить следующие задачи:

ê  повысить инвестиционную привлекательность промышленных предприятий;

ê  развивать нормативно-правовую базу ценных бумаг;

ê  обеспечить предоставление государственных гарантий частным инвесторам;

ê  сконцентрировать ресурсы и трансформировать их в инвестиции, необходимые для проведения рациональной промышленной политики, направленной на поддержку государством приоритетных отраслей и предприятий, выпускающих конкурентоспособную и социально значимую продукцию;

ê  развивать здоровую конкурентную среду в инвестиционной деятельности;

ê  совершенствовать механизм трансформации сбережений в инвестиции;

ê  оптимизировать систему налогообложения предприятий реального сектора экономики.

ê  предоставление более полной и систематизированной информации о возможностях экономики.

Текущие проблемы малого и среднего бизнеса в Беларуси:

1. Высокие ставки налогов и частые изменения в налоговой отчетности. Высокие налоги являются одним из основных факторов, препятствующих развитию малого и среднего бизнеса. Желание минимизировать налоговые платежи будет и дальше способствовать различным формам существования теневого рынка и бегству капитала. На каждый запрет законодательства есть несколько вполне легальных схем «ухода» от запрета. В результате в бюджет не поступают налоги, не создаются рабочие места, явные и неявные транзакционные издержки увеличивают стоимость готовой продукции. В конечном счете, все издержки такой политики оплачивает рядовой потребитель.