Дисциплина «Менеджмент и маркетинг в экологии» (аудиторные часы – 38) (стр. 16 )

4. Разработка системы получения данных! информации и представления информации потребителям. На этом этапе определяются особенности иерархической структуры получения и сбора информации: пункты наблюдений - региональные информационные центры - общенациональный информационный центр. Планируется разработка банков данных по качеству воды, и определяются виды и условия представления информационных услуг, выполняемых с их помощью. Дается детальная характеристика основных информационных форм, публикуемых в виде докладов, отчетов, обзоров и описывающих состояние качества воды на территории страны за определенный период времени. Предусматриваются также процедуры контроля точности и правильности получения данных на всех этапах работ.

5. Создание системы проверки полученной информации на соответствие исходным требованиям и пересмотра, при необходимости, системы мониторинга. После создания системы мониторинга и начала ее функционирования появляется необходимость проверить, отвечает ли полученная информация исходным требованиям к ней, можно ли на основе этой информации эффективно управлять качеством водных объектов? Для этого необходимо наладить взаимодействие с организациями, осуществляющими управлением качества воды. Если получаемая информация соответствует предъявляемым к ней требованиям, систему мониторинга можно оставить без изменений. В случае если эти требования не выполняются, а также при появлении новых задач система мониторинга нуждается в пересмотре. Правовая, нормативная и экономическая база. Правовое обеспечение охраны окружающей среды и здоровья человека от воздействия загрязняющих веществ реализуется различными отраслями законодательства: конституционного, гражданского, уголовного, административного, здравоохранительного, природоохранительного, природоресурсного, а также нормативно - правовыми актами, международными конвенциями и соглашениями, ратифицированными Россией.

16 лекция: Система учета показателей и формы отчетности по эффективности экологического менеджмента.

В процессе совершенствования системы учета показателей и формы отчетности эффективности экологического менеджмента было принято решение об изменении наименования «Экологическая безопасность» на «Экологический менеджмент», что в большей мере соответствует содержанию международных стандартов ИСО серии 14000 и назначению новой системы стандартов, которая призвана установить положения по нормативному регулированию в сфере обеспечения экологического менеджмента, направленные на мониторинг и установление мер, необходимых для осуществления комплексного контроля загрязнений в целях повышения:

- конкурентоспособного качества продукции (и услуг), выпускаемой (оказываемых) субъектами хозяйственной деятельности;

- уровня охраны окружающей среды, установленного действующим законодательством;

- безопасности хозяйственной деятельности для жизни и здоровья граждан;

- уровня сбережения первичных ресурсов и максимального использования в хозяйственной деятельности вторичных ресурсов.

Государственный статистический учет в области природопользования и охраны окружающей среды является одним из источников экологически значимой информации. Ведется он как Государственным комитетом РФ по статистике (Госкомстат России), так и специальными государственными органами в области природопользования и охраны окружающей среды. Органам государственной статистики предоставляют информацию о состоянии окружающей среды, видах и уровнях вредных воздействий на нее как юридические лица — природопользователи, так и специально уполномоченные государственные органы. Госкомстат и его территориальные подразделения ведут учет экологически значимой информации по следующим утверждаемым постановлениями Госкомстата формам:

- форма (воздух) (годовая) «Сведения об охране атмосферного воздуха»;

-  форма -воздух (срочная) «Сведения об охране атмосферного воздуха»;

-  форма (годовая) «Сведения о лесозащите»;

-  форма (радиоактивные вещества) (годовая) «Сведения о наличии, производстве, поступлении и передаче радиоактивных веществ, радионуклидных источников»;

-  форма (радиоактивность) (годовая) «Сведения о радиоактивных отходах, поступлении радионуклидов в окружающую среду и загрязненных ими территориях»;

-  форма (годовая) «Сведения о текущих затратах на охрану окружающей природной среды, экологических и природоресурсных платежах»;

-  форма (годовая) «Сведения о выполнении водоохранных работ на водных объектах »;

-  форма (токсичные отходы) (годовая) «Сведения об образовании, поступлении, использовании и размещении токсичных отходов производства и потребления»;

-  форма (полугодовая) «Сведения о загрязнении окружающей среды при авариях на магистральных трубопроводах»;

-  форма (годовая) «Сведения о лесных пожарах»;

-  а также по некоторым другим формам.

Практически не решены в российском экологическом законодательстве вопросы отчетности природопользователей о своей деятельности перед государственными природоохранительными органами. Ни в Законе об охране окружающей среды, ни в других актах экологического законодательства не предусматриваются требования об отчетности по вопросам природопользования и охраны окружающей среды.

Являясь формой контроля, отчетность может играть существенную роль в совершенствовании природоохранной деятельности. Она будет служить источником соответствующей информации не только для государственных структур. Важно, чтобы в условиях развития рыночных отношений дирекции компаний, акционированных предприятий представляли отчеты о своей природоохранительной деятельности акционерам. Выделяя экологические аспекты, к примеру, в бухгалтерской и финансовой отчетности, просчитываются как объемы инвестиций экологического характера, так и достигнутый за их счет экономический эффект (например, объем сэкономленных средств, полученных в результате внедрения энергосберегающих технологий, более высокой доли переработки вторичного сырья и т. д.).

17 лекция: Информационные технологии оценки и учета воздействия
на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности

В настоящее время исследования по охране окружающей среды ведутся во всех областях науки и техники различными организациями и на различных уровнях, в том числе и на государственном.

Начало XXI столетия остро ставит задачи оценки риска экологических катастроф, принятия мер по их предотвращению. Другими словами, актуальной стала задача управления экологическими катастрофами. А это возможно при наличии необходимого информационного обеспечения о прошлом, текущем и будущем состоянии объектов окружающей среды, включая природные, природно-техногенные и антропогенные системы.

1. Информационные системы

Современные информационные технологии предназначаются для поиска, обработки и распространения больших массивов данных, создания и эксплуатации различных информационных систем, содержащих базы и банки данных и знаний.

Информационная система - это система, предназначенная для хранения информации в специальным образом организованной форме, снабженная средствами для выполнения процедур ввода, размещения, обработки, поиска и выдачи информации по запросам пользователей.

Важнейшими подсистемами автоматизированных информационных систем являются базы и банки данных, а также относящиеся к классу систем искусственного интеллекта экспертные системы. Отдельно следует рассмотривать геоинформационные системы, как одни из наиболее развитых глобальных АИС в экологии на данный момент.

1.1. Базы и банки данных

Деятельность человека постоянно связана с накоплением информации об окружающей среде, ее отбором и хранением.

На территории нашей страны нет единой и целостной информационной системы, откуда можно было бы черпать необходимые сведения для вновь проводимых работ в определенной области.

Информационное обеспечение экологических исследований реализуется главным образом за счет двух информационных потоков:

- информация, возникшая при проведении экологических исследований;

- научно-техническая информация по мировому опыту разработки экологических проблем по различным направлениям.

Поскольку объектом описания и изучения является планета Земля, и экологическая информация имеет общие черты с геологической, то перспективно построение географических информационных систем для сбора, хранения и обработки фактографической и картографической информации:

- о характере и степени экологических нарушений естественного и техногенного происхождения;

- об общих экологических нарушениях естественного и техногенного происхождения;

- об общих экологических нарушениях в определенной сфере человеческой деятельности;

- о недроиспользовании;

- об экономическом управлении определенной территорией.

Все потенциально экологически опасные объекты и сведения о них, о концентрации вредных веществ, допустимых нормах и т. д. сопровождаются географической, геоморфологической, ландшафтно-геохимической, гидрогеологической и другими типами информации.

Рассеянность и нехватка информационных ресурсов в экологии легла в основу разработанных ИГЕМ РАН аналитических справочно-информационных систем (АСИС) по проектам в области экологии и охраны окружающей среды на территории Российской Федерации АСИС «ЭкоПро», а также разработка автоматизированной системы для Московской области, призванной осуществить ее экомониторинг.

Разница задач обоих проектов обуславливается не только территориальными границами (в первом случае это территория всей страны, а во втором непосредственно Московская область), но и по областям применения информации. Система «ЭкоПро» предназначена для накопления, обработки и анализа данных об экологических проектах прикладного и исследовательского характера на территории РФ за иностранные деньги. Система мониторинга Московской области призвана служить источником информации об источниках и реальном загрязнении окружающей среды, предотвращения катастроф, экологических мероприятиях в области охраны окружающей среды, платежах предприятий на территории области в целях экономического управления и контроля со стороны государственных органов. Так как информация по природе своей обладает гибкостью, то можно сказать, что и та, и другая системы, разработанные ИГЕМ РАК могут использоваться как с целью проведения исследований, так и для управления. То есть задачи двух систем могут переходить одна в другую.