Дисциплина «Менеджмент и маркетинг в экологии» (аудиторные часы – 38) (стр. 9 )

11) уничтожение отходов - обработка отходов, имеющая целью практически полное прекращение их существования;

12) производитель отходов - субъект хозяйственной и иной деятельности, физическое лицо, в процессе деятельности которых образуются отходы;

13) уполномоченный орган - орган исполнительной власти города Москвы, созданный для обеспечения проведения политики города Москвы в области обращения с отходами и осуществления управления организацией их обезвреживания и переработки;

14) свалка отходов - несанкционированное размещение отходов сплошным свалочным телом или отдельно расположенными очаговыми навалами отходов объемом более 10 м3 на площади более 200 м2;

15) захламление территории - несанкционированное размещение отходов сплошным свалочным телом или отдельно расположенными очаговыми навалами отходов объемом до 10 м3 на площади до 200 м2.

9 лекция: Менеджмент на предприятии.

Экологический менеджмент (environmental management) представляет собой современный механизм управления природоохранной деятельностью, признанный на международном уровне и широко используемый подавляющим большинством промышленных предприятий.

В его основе лежит системный подход и использование комплекса управленческих решений, процедур, документации.

В международных деловых кругах экологический менеджмент рассматривается как гарант обеспечения перехода человечества к устойчивому развитию, что нашло отражение в «Повестке дня на XXI век», принятой в Рио-де-Жанейро в 1992 г.

В этом документе подчеркнуто, что «экологический менеджмент следует отнести к ключевой доминанте устойчивого развития и одновременно к высшим приоритетам промышленной деятельности и предпринимательства».

Одними из первых в начале 1990-х экологический менеджмент стали внедрять зарубежные нефтяные компании с целью улучшить экологические показатели и убедить общественность в приемлемости экологических рисков своей деятельности.

Для распространения успешного опыта полученного большинством компаний в области экологического менеджмента, в 1996 году Международной Организацией по Стандартизации был разработан международный стандарт ISO 14001, содержащий требования к системе экологического менеджмента.

Наличие сертификата ISO 14001 стало необходимо для подтверждения соответствия системы природоохранного управления на предприятии международным стандартам.

Система экологического менеджмента (СЭМ) (environmental management system, EMS) — часть общей системы менеджмента предприятия, имеющая организационную структуру, элементы, механизмы, процедуры и ресурсы, необходимые для управления экологическими аспектами его деятельности посредством разработки, достижения целей экологической политики, ее пересмотра и корректировки.

Система экологического менеджмента включает 6 взаимосвязанных элементов:

- экологическая политика;

- планирование природоохранной деятельности в соответствии с принятой экологической политикой;

- организация деятельности в системе экологического менеджмента и ее реализация;

- внутренние проверки и корректирование осуществляемой деятельности,

- анализ результатов деятельности и пересмотр системы экологического менеджмента;

- демонстрация достигнутых в системе экологического менеджмента результатов и их последовательное улучшение.

На основе перечисленных элементов выделяются основные этапы внедрения и функционирования системы экологического менеджмента.

Данные этапы изображены на обобщенной модели системы экологического менеджмента, соответствующей положениям стандарта ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001).

Цифры на схеме относятся к разделам стандарта,

в которых изложены требования к элементам СЭМ.

Рисунок 9.1. Обобщенная модель системы экологического менеджмента, соответствующая

положениям стандарта ISO 14001 (ГОСТ Р ИСО 14001)

В основе формирования и функционирования системы экологического менеджмента лежит разработка, утверждение и публичное декларирование предприятием экологической политики и целей.

В современной деловой практике экологическая политика является основным вектором развития природоохранной деятельности предприятий, определяющим ее успех и результативность.

Цикл внедрения СЭМ замыкается демонстрацией заинтересованным сторонам достигнутых результатов.

Среди причин, побудивших внедрять систему экологического менеджмента, представители российских компаний, называют:

- снижение воздействия на окружающую среду,

- снижение числа случаев нарушений природоохранительного законодательства,

- снижение штрафов,

- улучшение отношений с государственными контролирующими органами,

- экономию ресурсов,

- повышение инвестиционной привлекательности.

Необходимость внедрения системы экологического менеджмента российскими предприятиями определяется необходимостью будущего вступления России во Всемирную торговую организацию, в странах членах которой деятельность по экологическому менеджменту рассматривается как необходимый элемент деловой активности компаний.

Виды деятельности предприятия в рамках функционирования системы экологического менеджмента могут быть подразделены на следующие три категории (подсистемы):

1. Экологическая политика предприятия, включающая:

- соблюдение экологических требований законодательства и сертификацию соответствия хозяйственной деятельности техническим регламентам, национальным и международным стандартам;

- осуществление производственного экологического контроля;

- подготовку руководителей и специалистов в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

2. Разработка природоохранной документации, состоящей из:

- оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду (ОВОС),

- проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу,

- проекта нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты,

- проекта нормативов образования отходов производства и лимитов на их размещение,

- экологического паспорта предприятия,

- программы природоохранных мероприятий.

3. Расчет платежей за пользование природными ресурсами:

- земельными участками;

- водными объектами;

- участками недр и лесного фонда;

- за негативное воздействие на окружающую среду:

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферу,

- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты,

- размещение отходов производства и потребления.

Целенаправленная работа всего коллектива предприятия по защите окружающей среды от вредных воздействий производства задается и направляется экологической политикой.

Экологическая политика представляет собой документ, отображающий намерения и обязательства предприятия по недопущению загрязнения окружающей среды отходами производства продукции.

Политика должна отражать осознанность действий и особую ответственность высшего руководства и то, какой должна быть структура управления, необходимость использования творческого потенциала работников.

В Политике должно быть продекларировано:

- что ответственность за недопущения вредного воздействия берет на себя руководитель предприятия,

- предприятие располагает обученным персоналом, правильно понимающим требования системы, постоянно работающим над предупреждением возникающих проблем и обеспечивающим выполнение работ по охране окружающей среды.

Политика разрабатывается отделом управления качеством и экологического менеджмента с участием ведущих отделов согласно целей экологического менеджмента (Рисунок 9.2).

Перечень целей в области экологического менеджмента

1.1. Определять и анализировать требования законодательных актов и другие требования, применять их к экологическим аспектам деятельности.

1.2. Планировать, контролировать и снижать вредное воздействие на окружающую среду в процессе производственной деятельности.

1.3. Сотрудничать с организациями по охране окружающей среды, органами государственного контроля и надзора, предоставлять общественности информацию о своей деятельности в области экологического менеджмента.

1.4. Анализировать ущерб, нанесенный окружающей среде.

2.1. Обеспечивать процессы экологического менеджмента людскими ресурсами:

2.1.1. Определять требования к квалификации персонала,

2.1.2. Проводить обучение персонала вопросам экологического менеджмента,

2.1.3. Мотивировать персонал на эффективную работу в области экологического менеджмента.

2.2. Обеспечивать персонал необходимым контрольно-измерительным оборудованием.

2.3. Своевременно производить техническое обслуживание и ремонт оборудования.

3.1. Определить и актуализировать политику в области экологического менеджмента.

3.2. Поддерживать в рабочем состоянии процедуры системы экологического менеджмента.

3.3. Систематически проводить внутренние аудиты.

3.4. Проводить анализ и оценку эффективности функционирования системы экологического менеджмента.

3.5. Установить процессы, необходимые для достижения целей.

3.6. Определить взаимодействие между процессами;

3.7. Определить методы эффективного управления процессами.

Рисунок 9.2. Перечень целей в области экологического менеджмента.

4.1. Определить способы повышения эффективности экологического менеджмента и улучшения процессов.

4.2. Анализировать риски, связанные с проведением мероприятий по улучшению.

4.3. Разработать и применять план по улучшению.

4.4. Рассмотреть альтернативы по улучшению и выбирать наиболее приемлемые варианты.

Стандарт ГОСТ Р ИСО 14001-98 также как и ГОСТ Р ИСО 9001-2001 направлен на применение «процессного подхода» при разработке, внедрении и улучшении результативности системы экологического менеджмента с целью поддержания мер по охране окружающей среды и предотвращению ее загрязнения при сохранении баланса с социально-экономическими потребностями.