Вопросы применения пенсионного законодательства (стр. 10 )

Что касается ВИЧ-инфицированного ребенка, то в соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона -ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» ВИЧ-инфицированным - несовершеннолетним в возрасте до 18 лет назначаются социальная пенсия, пособие и предоставляются меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов законодательством Российской Федерации, а лицам, осуществляющим уход за ВИЧ-инфицированными - несовершеннолетними, выплачивается пособие по уходу за ребенком-инвалидом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно данному положению ВИЧ-инфицированные - несовершеннолетние в возрасте до 18 лет приравниваются к детям - инвалидам в возрасте до 18 лет.

С учетом изложенного неработающим трудоспособным лицам, осуществляющие уход за ВИЧ-инфицированными - несовершеннолетними в возрасте до 18 лет, может быть предоставлено право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации при условии представления всех необходимых документов.

При этом взамен документа о признании нетрудоспособного гражданина ребенком-инвалидом обратившаяся мать ВИЧ-инфицированного ребенка, осуществляющая уход за ним, должна представить документ о наличии у ее ребенка ВИЧ-инфекции.

Территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме документов следует обращать внимание на то, что в соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона -ФЗ медицинское освидетельствование ВИЧ-инфицированных граждан может быть проведено в учреждениях государственной, муниципальной или частной системы здравоохранения, но право выдачи официального документа о наличии или об отсутствии ВИЧ-инфекции у освидетельствованного лица предоставлено только учреждениям государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Вопрос 24. Можно ли установить ежемесячную компенсационную выплату гражданину, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, если он в связи с частичной утратой профессиональной трудоспособности получает ежемесячные страховые выплаты?

Указ Президента Российской Федерации «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и постановлением Правительства Российской Федерации «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» предоставляют право на ежемесячную компенсационную выплату лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшими возраста 80 лет.

Право на ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с указанными нормативными правовыми актами имеют неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами.

Согласно положениям Трудового кодекса Российской Федерации гражданин, утративший профессиональная трудоспособность, может быть отнесен к категории трудоспособных лиц.

В соответствии с подпунктами «в» и «г» пункта 6 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации , для назначения компенсационной выплаты предоставляются:

справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;

справка органа службы занятости населения по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице.

Вместе с тем, ежемесячная страховая выплата по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не относится к какому-либо виду пенсий или пособию по безработице.

Таким образом, при соблюдении прочих условий не имеется оснований для отказа лицу, получающему ежемесячную страховую выплату по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в назначении ежемесячной компенсационной выплаты, связанной с осуществлением ухода за нетрудоспособными гражданами.

С учетом изложенного получатель ежемесячной страховой выплаты неработающий трудоспособный гражданин, осуществляющий уход за нетрудоспособным гражданином, при условии представления всех необходимых документов вправе обратиться за установлением ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации .

V. Дополнительное материальное обеспечение отдельным категориям граждан.

Вопрос 25. В связи с тем, что гражданину К. являющемуся лауреатом премии Совета Министров СССР, была установлена доплата к пенсии, финансируемая из средств субъекта Российской Федерации, право на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» у него отсутствовало.

Поскольку в 2010 году данному лицу взамен доплаты к пенсии была установлена пенсия за выслугу лет, также финансируемая из средств бюджета субъекта Российской Федерации, гражданин К. обратился в территориальный орган ПФР за назначением дополнительного материального обеспечения.

Однако в 2011 году вступил в силу Федеральный закон -ФЗ, внесший дополнения в пункт 3 статьи 1 Федерального закона -ФЗ.

Имеет ли гражданин К. право на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом -ФЗ за период до вступления в силу Федерального закона -ФЗ?

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 1 Федерального закона -ФЗ (в редакции Федерального закона -ФЗ) гражданам, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с указанным Федеральным законом, на дополнительное материальное обеспечение в соответствии с иными нормативными актами, на предусмотренную законодательством Российской Федерации ежемесячную доплату к пенсии, устанавливаемую лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Союза ССР и РСФСР, на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемую (устанавливаемые) в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской службы Российской Федерации или должностей муниципальной службы, на оклады за звания действительного члена и члена-корреспондента Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук, Российской академии образования, Российской академии художеств и Российской академии архитектуры и строительных наук, назначается либо дополнительное материальное обеспечение в соответствии с настоящим Федеральным законом, либо одна из иных указанных выплат по их выбору.

В этой связи следует отметить, что целью внесения изменений в пункт 3 статьи 1 Федерального закона -ФЗ в соответствии с нормами Федерального закона -ФЗ было не введение принципиально новых видов дополнительного материального обеспечения, одновременное получение которых исключается, а лишь уточнение перечня видов дополнительного материального обеспечения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

С даты вступления в силу Федерального закона -ФЗ при решении вопроса о назначении дополнительного материального обеспечения по нормам указанного Закона действует общий принцип, согласно которому принимаются во внимание любые виды дополнительного материального обеспечения (независимо от наименования), устанавливаемые к пенсии за соответствующие заслуги или звания, а также в связи с замещением государственных должностей, на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Исключение составляют денежные выплаты, устанавливаемые отдельным категориям граждан в качестве замены ранее имевшихся у них натуральных льгот, поскольку данные выплаты имеют ярко выраженный компенсационный характер и по своей правовой природе не могут относиться к дополнительному материальному и пенсионному обеспечению.

Учитывая изложенное, несмотря на то, что обращение лауреата премии Совета Министров СССР гражданина К. было до вступления в силу Федерального закона -ФЗ, права на одновременное получение пенсии за выслугу лет, установленной ему в 2010 году на основании нормативного правового акта субъекта Российской Федерации и ДМО в соответствии с Федеральным законом -ФЗ он не имел.

Вопрос 26. Об оформлении иностранных официальных документов и постановки пенсионного дела на учет в случае их ненадлежащего оформления в следующей ситуации.

В территориальный орган ПФР, подведомственный Отделению ПФР по г. Москве и Московской области, из территориального органа ПФР, подведомственного Отделению ПФР по Чеченской Республике, поступило пенсионное дело, в котором имеются копии документов о смерти родителей, выданные органами записи актов гражданского состояния Франции и Германии, оформленные ненадлежащим образом, в частности, отсутствует апостиль. При этом копии указанных документов не заверены территориальным органом ПФР, подведомственным Отделению ПФР по Чеченской Республики.

Позиция ПФР по вопросу об оформлении иностранных официальных документов изложена в рубрике «Правоприменительная практика» журнала «Пенсия» № 9, 2005 г. В публикации отмечено, что положениями Гаагской конвенции предусмотрено, что на документах, совершенных компетентными органами одного государства и предназначенных для использования на территории другого государства, проставляется специальный штамп - апостиль. Апостиль «удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которым скреплен этот документ» (статья 5 Гаагской конвенции). Подпись, печать или штамп, проставляемые компетентным органом на апостиле, не требуют никакого дальнейшего заверения или легализации, а документ, на котором проставлен апостиль, может быть использован в любой из стран - участниц Гаагской конвенции. Проставление апостиля не требуется, если международным договором предусмотрена отмена или упрощение этих процедур.