Вопросы применения пенсионного законодательства (стр. 7 )

До 1 января 1992 года сортировщики древесины на складах лесовозных дорог в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС /8 пользовались правом на досрочное пенсионное обеспечение как штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, предусмотренные Списком № 2 (раздел XXII «Лесозаготовки»), утвержденным постановлением Совета Министров СССР .

Постановлением Минтруда России установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 000, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 01.01.2001 года № 000, и которые при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС были унифицированы в профессии, включенные в Список № 273.

На основании изложенного периоды работы сортировщиком древесины на нижнем складе могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при соблюдении условий, установленных законодательством.

Вопрос 16. Возможно ли рассмотреть вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работников, в том числе в должностях фельдшера и спасателя, Федерального государственного учреждения «Приволжский авиационный поисково-спасательный центр (далее - ФГУ «Приволжский АПСЦ»), как работников летного состава гражданской авиации, выполняющих прыжки с парашютом и спуски (подъемы) с вертолетов?

Согласно штатному расписанию ФГУ «Приволжский АПСЦ» указанные должности предусмотрены в структуре парашютно-десантных групп.

Согласно действующему законодательству по вышеуказанному основанию право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости летному составу гражданской авиации определяется в соответствии со Списком должностей работников летного состава авиации, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР (далее - Список № 000), и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации (далее – Правила № 000).

Пунктом 4 Списка № 000 предусмотрены парашютисты всех наименований, спасатели, а также десантники - пожарные всех наименований, инструкторы авиапожарной службы, руководители парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работники внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающие прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров.

Правилами № 000 (подпункт «г» пункта 4) установлено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации, принимаются:

1 год работы в качестве парашютистов всех наименований, спасателей, а также десантников-пожарных всех наименований, инструкторов авиапожарной службы, руководителей парашютных (парашютно-спасательных, поисково-спасательных) подразделений, работников внештатных и штатных парашютно-десантных групп, совершающих прыжки с парашютом или спуски (подъемы) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, - за 1,5 календарных года при условии выполнения годовой нормы прыжков с поршневых самолетов, вертолетов, дирижаблей и аэростатов, спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, находящихся в режиме висения на высоте не менее 10 метров, а при выполнении годовой нормы прыжков с реактивных самолетов и вертолетов - за 2 календарных года. При невыполнении указанных условий периоды работы исчисляются в календарном порядке.

Из анализа приведенных норм законодательства следует, что условием, отнесения к кругу лиц, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, является работа в организациях гражданской авиации в должностях, предусмотренных пунктом 4 Списка № 000, а условием, определяющим порядок исчисления периодов такой работы, является выполнение годовой нормы прыжков с определенного типа воздушного судна либо спусков (подъемов) на специальных спусковых (подъемных) устройствах с вертолетов, что должно подтверждаться документально.

При этом пенсионное законодательство не содержит условий по виду выполняемых работниками прыжков, спусков (подъемов), производственные или тренировочные.

В соответствии с пунктом 9 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников летного состава подтверждаются трудовой книжкой и на основании летной (парашютной) книжки. В случае отсутствия летной (парашютной) книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений налет часов может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке. Аналогичную норму содержал пункт 3.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденный приказом Минсоцобеспечения РСФСР .

Подтверждение установленной годовой нормы прыжков, спусков (подъемов) является обязанностью организации, в которой заняты соответствующие работники. В случае возникновения сомнений следует обращаться в компетентный в соответствующей сфере орган – Росавиацию.

Относительно работников ФГУ «Приволжский АПСЦ», выполняющих прыжки с парашютом, в том числе в должностях фельдшера и спасателя, необходимо отметить следующее.

Согласно представленным документам ФГУ «Приволжский АПСЦ» является организацией гражданской авиации и осуществляет деятельность по организации и выполнению поисково-спасательных работ, а также координации действий авиационных поисково-спасательных сил при их проведении. В этих целях осуществляется круглосуточное дежурство на аэродромах базирования дежурных поисково-воздушных судов, организация и проведение учебно-тренировочных прыжков с парашютом, спусков (подъемов) на спусковых (спускоподъемных) устройствах и другие функции. Из копии штатного расписания на период с 1 марта 2010 года, усматривается, что указанные выше должности предусмотрены в структуре парашютно-десантных групп.

Согласно пункту 4 Списка № 000 право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется работникам (независимо от наименований профессий и должностей) внештатных и штатных парашютно-десантных групп.

По мнению Департамента, то обстоятельство, что работники ФГУ «Приволжский АПСЦ» в отдельные периоды выполняли только тренировочные прыжки, спуски (подъемы), с учетом норм пенсионного законодательства не имеет значения. Это подтверждается и тем, что согласно представленным документам за тренировочные прыжки, спуски (подъемы) предусмотрено начисление соответствующих выплат.

С учетом изложенного и следует рассматривать конкретные вопросы.

Вопрос 17. Возможно ли отнести деятельность медицинских работников федерального государственного учреждения «Центральный военный санаторий «Слободка» Министерства обороны Российской Федерации (далее – санаторий «Слободка») к работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»?

Из наименования данного санатория не усматривается ни одно из направлений медицинской деятельности по специализациям, указанным в пункте 21 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации .

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона -ФЗ с учетом Списка и Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации , предоставляется медицинским работникам за работу в санаториях (курортах), в том числе детских, осуществляющих медицинскую деятельность по специализации, предусмотренной пунктом 21 раздела «Наименование учреждений» Списка (для лечения туберкулеза всех форм, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата и др.).

Если из названия учреждения не представляется возможным определить специализацию учреждения, органам, осуществляющим пенсионное обеспечение, в целях определения права на пенсию по рассматриваемому основанию целесообразно изучить первичные документы, регулирующие деятельность такого санатория, для получения необходимой информации о соответствующем профиле учреждения.

В случае если работа медицинских работников протекала в санатории общего профиля (многопрофильном санатории) в должностях и по профилю специализации, указанных в Списке, то, по мнению Департамента, указанные лица могут претендовать на включение соответствующего периода деятельности в стаж на соответствующих видах работ в целях реализации права на досрочное установление трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона -ФЗ при соблюдении прочих условий, закрепленных законодательством.

Согласно информации, представленной ОПФР по Тульской области, санаторий «Слободка» создан в целях санаторно-курортного лечения и организованного отдыха военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, и осуществляет медицинскую деятельность, деятельность санаторно-курортных учреждений (Устав от 24 октября 2002 года).

По штатному расписанию за 2005 год в данном учреждении предусмотрены следующие структурные подразделения соответствующей направленности: физиотерапевтическое отделение, стоматологическое отделение, рентгеновское отделение, отделение функциональной диагностики, отделение лечебной физкультуры, а также кабинеты: мануальной терапии, урологический, эндоскопический и другие.