Вопросы применения пенсионного законодательства (стр. 3 )

Вопрос 5. Можно ли лицам, являющимся получателями досрочных пенсий по старости, установленных в соответствии с нормами Закона Российской Федерации -1 и Федерального закона -1, произвести с 01.01.2010 конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал исходя из стажа на соответствующих работ по пункту 1 статьи 27 Федерального закона - ФЗ?

С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Названным Федеральным законом внесены изменения и дополнения в Федеральный закон -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в частности, в статью 30 данного Федерального закона, которой определен порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002.

В соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона -ФЗ (в редакции Федерального закона -ФЗ) при оценке пенсионных прав путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 данного Федерального закона, в том числе лиц, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 Федерального закона -ФЗ, исчисление расчетного размера трудовой пенсии может осуществляться в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 названного Федерального закона, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Таким образом, действующим пенсионным законодательством предусмотрена возможность оценить пенсионные права исходя из стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного) лицам, имеющим право на досрочную трудовую пенсию по старости с учетом дополнительного снижения пенсионного возраста, при наличии у них на 01.01.2002 страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения указанной пенсии.

Согласно статье 28.1 Закона Российской Федерации -1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона -ФЗ) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона -ФЗ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона Российской Федерации -1.

Гражданам, указанным в статье 13 Закона Российской Федерации -1, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона -ФЗ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона Российской Федерации -1, и которые одновременно имеют право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с подпунктами 1 - 10, 16 - 18 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 1 - 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона -ФЗ, уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом -ФЗ, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона -1 «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 названной статьи, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Размер этой пенсии определяется по нормам страховой части трудовой пенсии по старости, установленным Федеральным законом -ФЗ.

Учитывая вышеизложенное, полагаем, что с 01.01.2010 конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал исходя из стажа на соответствующих работ по пункту 1 статьи 27 Федерального закона -ФЗ может производиться также лицам, являющимся получателями досрочных пенсий по старости, установленных в соответствии с нормами Закона Российской Федерации -1 и Федерального закона -1.

Вопрос 6. Возможно ли при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 4.1 статьи 19 Федерального закона -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» произвести оценку пенсионных прав с применением сниженных требований к продолжительности общего трудового стажа в следующем случае?

Гражданин является получателем трудовой пенсии по инвалидности II группы. В 2011 году по достижении общеустановленного пенсионного возраста ему без истребования соответствующего заявления устанавливается трудовая пенсия по старости. При этом в материалах пенсионного дела имеются документы на ребенка инвалида с детства, инвалидность которому установлена до 01.01.2002 года.

Согласно подпункту 2 пункта 6 статьи 19 Федерального закона -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона -ФЗ) трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не долее чем до дня назначения трудовой пенсии по старости (в том числе досрочной) либо до дня достижения возраста, предусмотренного пунктом 1 статьи 7 названного Федерального закона, при наличии пяти лет страхового стажа, а при отсутствии права на трудовую пенсию по старости - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона -ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

При этом в соответствии с положениями пункта 4.1 статьи 19 Федерального закона -ФЗ трудовая пенсия по старости лицу, получающему трудовую пенсию по инвалидности, достигшему общеустановленного пенсионного возраста, и имеющему не менее пяти лет страхового стажа, назначается со дня достижения указанного возраста без истребования от него соответствующего заявления. Назначение трудовой пенсии по старости в этом случае производится на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Статьей 30 Федерального закона -ФЗ установлен общий порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 независимо от вида установленной пенсии.

При определении расчетного размера трудовой пенсии в порядке, предусмотренном пунктом 3 и пунктом 4 статьи 30 Федерального закона -ФЗ, для застрахованных лиц, имеющих страховой стаж, который требуется для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 указанного Федерального закона, стажевый коэффициент составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона -ФЗ предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсия по старости с учетом сниженных стажевых требований к страховому стажу одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Поскольку оценка пенсионных прав производится на 01.01.2002 определение величины стажевого коэффициента с учетом сниженных требований к общему трудовому стажу (15 лет) для матерей и (20 лет) для отцов инвалидов с детства, имеющих право на досрочную трудовую пенсию по старости по подпункту 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона -ФЗ, возможно, если на указанную дату имеется продолжительность страхового стажа, требуемая для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по данному основанию.

При этом указанное условие не является единственным для применения сниженных требований к общему трудовому стажу при оценке пенсионных прав названной категории лиц. По состоянию на 01.01.2002 должно также соблюдаться другое условие, а именно: факт установления ребенку инвалидности.

Учитывая вышеизложенное, полагаем, что в рассматриваемом в запросе случае при назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 4.1 статьи 19 Федерального закона -ФЗ при наличии в пенсионном деле документов, подтверждающих установление ребенку инвалидности до 01.01.2002, оценка пенсионных прав может быть произведена исходя из сниженных стажевых требований к общему трудовому стажу.

Вопрос 7. В территориальный орган ПФР за перерасчетом размера трудовой пенсии в связи с уточнением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав, обратился гражданин Г., получатель досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2, установленной с применением пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона -ФЗ, и имеющий на 01.01.2002 более 15 календарных лет в РКС и более 25 лет страхового стажа.

При этом гражданином Г. представлена справка о заработной плате по основному месту работы за 60 месяцев (с октября 1993 года по сентябрь 1998 года). Указанная работа осуществлялась в г. Нерюнгри, где к заработной плате применялся районный коэффициент 1,4.