Вопросы применения пенсионного законодательства (стр. 4 )

Одновременно гражданином Г. представлена также справка о заработной плате за июль, август, сентябрь 1998 г. за работу по совместительству в г. Мирном, где к заработной плате начислялся районный коэффициент 1,7. Указанная работа осуществлялась в период отпуска по основному месту работы.

Возможно ли в данном случае применить повышенное отношение заработков с учетом районного коэффициента 1,7?

В соответствии с положениями п. 3 ст. 30 Федерального закона -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, указанным в абзаце первом пп. 6 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в повышенном размере (не свыше 1,4, 1,7, 1,9) независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Работа по совместительству может выполняться работником, как по месту его основной работы, так и у других работодателей (ст. 282).

Учитывая вышеизложенное, полагаем, что в рассматриваемом в запросе случае при осуществлении работы по совместительству во время очередного отпуска с более высоким, чем по основному месту работы, районным коэффициентом к заработной плате (1,7), указанный районный коэффициент может быть учтен при оценке пенсионных прав застрахованного лица, поскольку в представленных сведениях о заработной плате выплаты по совместительству являются последними по времени получения.

Вопрос 8. На какую дату определяется факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц с учетом повышенного отношения заработков – на 31.12.2001 или на 01.01.2002?

С 01.01.2002 трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001

«О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона -ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона -ФЗ (в редакции Федерального закона -ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2010) при оценке пенсионных прав застрахованного лица расчетный размер трудовой пенсии может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном пунктом 3, либо в порядке, установленном пунктом 4, либо в порядке, установленном пунктом 6 указанной статьи.

При оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона -ФЗ отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Вместе с тем, для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 Федерального закона -ФЗ), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в повышенных размерах (не свыше 1,4; 1,7; 1,9).

До 01.01.2010 применение повышенного отношения заработков при оценке пенсионных прав лицам, проживавшим по состоянию на 01.01.2002 в «северных» районах, было предусмотрено пунктом 2 статьи 30 Федерального закона -ФЗ.

При этом согласно пункту 1 Разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации

«О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона

«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации , повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9 применялось (независимо от вида пенсии) для лиц, проживающих по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Учитывая вышеизложенное при установлении пенсий как до 01.01.2010, так и после указанной даты реализация права на оценку пенсионных прав с учетом повышенного отношения заработков возможно лицам, проживавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на 31.12.2001.

Вопрос 9. Каков порядок определения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в случае представления справки о заработной плате, например за 60 месяцев, в которой в отдельных месяцах отсутствуют сведения о суммах заработка?

С 01.01.2002 трудовые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно положениям пункта 3 статьи 30 Федерального закона -ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц определяется путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При определении отношения средней заработной платы застрахованного лица (ЗР) к средней заработной плате в Российской Федерации (ЗП), применяемого для исчисления расчетного размера трудовой пенсии, учитывается среднемесячная заработная плата в стране за тот же период, т. е. соответствующий периоду заработка, принятого для определения среднемесячного заработка пенсионера.

В случае представления документов о заработной плате за полные 60 месяцев подряд либо за 2000-2001 годы, в которых в отдельных месяцах заработная плата не начислялась (кроме случаев, когда период, в котором не было заработной платы, подлежит замене), среднемесячный заработок застрахованного лица подсчитывается путем деления общей суммы заработка за полные 60 месяцев либо 24 месяца на 60 месяцев либо на 24 месяца соответственно (60/60, 24/24). При этом месяцы, в которых отсутствует заработная плата, в программных комплексах по назначению и выплате пенсий отражаются как «0».

Среднемесячная заработная плата по стране за тот же период определяется путем деления общей суммы месячных данных о средней заработной плате по стране за те же 60 месяцев либо 24 месяца на 60 месяцев либо на 24 месяца (60/60, 24/24)

II.  Досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вопрос 10. Может ли быть назначена гражданке Н. досрочная трудовая пенсия по старости за работу в качестве доярки в сельском хозяйстве в соответствии с пунктом «д» статьи 14 Закона СССР от 01.01.2001 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», которая прибыла из Республики Казахстан, где с 1 января 1992 года ей по законодательству Республики Казахстан была назначена пенсия за работу в качестве доярки в сельском хозяйстве в Казахстане?

Согласно действующему законодательству на территории Российской Федерации трудовые пенсии, в том числе досрочно назначаемые, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не предусматривает работу дояркой в сельском хозяйстве в качестве основания назначения трудовой пенсии по старости досрочно.

Закон СССР от 01.01.2001 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» согласно пункту 1 постановления Верховного Совета СССР -1 «О порядке введения в действие Закона СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» вводился поэтапно. Для вновь назначаемых пенсий и перерасчета других пенсий, назначенных до введения в действие названного Закона (по стажу, заработку и другим основаниям, предусмотренным Законом, с зачетом повышения с 1 января 1991 года), Закон должен быть введен в действие с 1 января 1992 года.