Вопросы применения пенсионного законодательства (стр. 9 )

Пунктом 9 Положения № 000 установлено, что размер ДМО определяется исходя из среднемесячного заработка гражданина за полные 12 месяцев непрерывной работы в организациях ядерного оружейного комплекса, предшествовавших одному из следующих событий:

- дню выхода на пенсию,

- дню выработки страхового стажа на соответствующих работах, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 или 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

- дню прекращения осуществления видов деятельности, указанных в Перечне,

- дню прекращения работы в организации ядерного оружейного комплекса.

В соответствии с пунктом 12 Положения № 000 исчисление размера среднемесячного заработка при установлении ДМО гражданам, продолжавшим после назначения пенсии трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса до и после вступления в силу Указа Президента Российской Федерации , производится исходя из среднемесячного заработка работников соответствующих профессий (квалификации, замещающих соответствующие должности), занятых на прежних местах работы граждан в организациях ядерного оружейного комплекса, на день установления ДМО за полные 12 месяцев непрерывной работы, предшествовавших дате регистрации заявления об установлении дополнительного обеспечения. Сведения о месте работы, профессии (квалификации, замещаемой должности) для исчисления среднемесячного заработка представляются гражданином по его выбору.

Согласно представленной информации гражданин Б. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости с 12 мая 1989 года. По трудовой книжке заявитель работал в организации ядерного оружейного комплекса Российской Федерации с 24 октября 1989 года по 22 апреля 2005 года инженером-технологом, с 26 апреля 2005 года по 31 июля 2005 года - дезактиваторщиком, с 1 августа 2005 года по 31 октября 2008 года - дозиметристом.

В соответствии со справкой организации ядерного оружейного комплекса установленной формы от 7 октября 2008 года на основании протокола заседания комиссии этой организации гражданин Б. имеет стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на видах деятельности, предусмотренных Перечнем, 8 лет; страховой стаж работы - 42 года.

С 1 ноября 2008 года ему установлено ДМО, размер которого был исчислен с учетом справки организации от 1 ноября 2008 года установленной формы исходя из его среднемесячного заработка за 12 полных месяцев работы дозиметристом, предшествующих указанной дате.

Таким образом, при установлении гражданину Б. ДМО его размер был определен исходя из его среднемесячного заработка за 12 полных месяцев непрерывной работы дозиметристом по состоянию на 1 ноября 2008 года, что соответствует дню прекращения работы в организации ядерного оружейного комплекса, т. е. с соблюдением норм, установленных пунктом 9 Положения № 549.

В октябре 2010 года гражданин Б. обратился за перерасчетом размера ДМО с 1 ноября 2008 года исходя из размера среднемесячного заработка по состоянию на 1 декабря 2008 года за предшествующие 12 месяцев работы в должности инженера-технолога согласно справке организации установленной формы от 22 января 2009 года. При этом в письме организации указано, что первоначально выданную ими справку о среднемесячной заработной плате считать недействительной, поскольку не был использован принцип соответствия профессий, который допускается согласно пункту 12 Положения № 000.

Однако из представленных сведений не усматривается соответствие определения среднемесячного заработка требованиям, установленным пунктом 9 Положения № 000, то есть определение заработка по состоянию на дату, предшествовавшую одному из перечисленных пунктом событий.

Следовательно, не представляется возможным принять справку от 29 января 2009 года для перерасчета размера ДМО.

III.  Государственное пенсионное обеспечение

Вопрос 21. Можно ли работнику летно-испытательного состава при исчислении размера пенсии за выслугу лет учесть периоды его летной работы после установления такой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»?

В соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 01.01.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава устанавливается к трудовой пенсии по старости либо к трудовой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и выплачивается одновременно с ней. При этом пенсия за выслугу лет не выплачивается в период выполнения работы в должностях, дающих право на указанную пенсию.

Исходя из этого пенсия за выслугу лет рассматриваемой категории граждан может устанавливаться одновременно с установлением трудовой пенсии по старости с учетом имеющейся продолжительности выслуги лет на дату установления пенсии и в случае продолжения соответствующей работы. Однако такая пенсия не может выплачиваться.

Нормы Федерального закона -ФЗ не содержат положений, предусматривающих или запрещающих возможность пересмотра для лиц из числа работников летно-испытательного состава выслуги с учетом периодов летной работы, приобретенных после назначения пенсии за выслугу лет.

На основании изложенного, по мнению Департамента, лицам из числа работников летно-испытательного состава, которым в связи с их работой, дающей право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 01.01.2001 № 166-ФЗ, выплата установленной пенсии не производилась либо была приостановлена, после оставления указанной работы на основании соответствующего волеизъявления может быть назначена пенсия за выслугу лет вновь.

(письмо Исполнительной дирекции ПФР в адрес ОПФР по Калужской области -25/384).

Вопрос 22. Можно ли установить социальную пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом -ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» детям К. и З., проживающим в приемных семьях, в свидетельстве о рождении которых отсутствуют сведения о родителях?

В соответствии со статьей 1 Федерального закона -ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к числу детей оставшихся без попечения родителей, относятся: лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

Поскольку в свидетельствах о рождении детей К. и З. записи о родителях отсутствуют, указанные дети могут быть отнесены к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Что касается пенсионного обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей, то пенсионное законодательство Российской Федерации (в частности, федеральные законы -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и -ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») предоставляет право на пенсию по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи кормильца, состоявшим на его иждивении, в случае гибели, смерти или безвестного отсутствия кормильца, установленного в судебном порядке.

При этом нетрудоспособными членами семьи, в числе прочих категорий граждан, признаются дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

С учетом изложенного, категория детей, оставшихся без попечения родителей, в свидетельстве о рождении которых отсутствуют сведения о родителях, в частности, граждане К. и З., право на пенсию по случаю потери кормильца не имеет.

IV.  Порядок установления компенсационных выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации и другими нормативно – правовыми актами

Вопрос 23. Имеет ли право на ежемесячную компенсационную выплату неработающее трудоспособное лицо, осуществляющее уход за ВИЧ-инфицированным ребенком?

Указом Президента Российской Федерации «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и постановлением Правительства Российской Федерации «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» предусмотрено, что право на ежемесячную компенсационную выплату предоставляется неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы, детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет, а также за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшими возраста 80 лет.