Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
В зависимости от имеющихся в распоряжении муниципалитета финансовых средств может быть установлено финансовое ограничение. Проекты, выходящие за рамки этого ограничения, не подлежат финансированию, если только не будут найдены дополнительные ресурсы для финансирования программы капиталовложений.
Скорее всего, имеющихся ресурсов не хватит, чтобы профинансировать все высоко-, средне - и низкоприоритетные проекты. Тем не менее, определение всех потребностей муниципалитета в капитале является важной функцией управления. Низкоприоритетные проекты должны быть определены и документально оформлены, эта информация пригодится для планирования будущих программ капиталовложений.
Собранная информация будет полезна при определении потребности в финансовых ресурсах на пять-десять лет вперед. Это, в свою очередь, может оказать влияние на определение целей и задач разрабатываемой советом или муниципалитетом долгосрочной финансовой политики.
Расходование средств в рамках проектов
Следующий раздел формы предназначен для сбора информации, относящейся к типу, объему и срокам возникновения расходов в рамках проекта. Общий бюджет проекта должен быть разбит на компоненты в соответствии со статьями затрат.
График расходования средств планируется на основе наилучших имеющихся оценочных данных. Предполагается, что расходы будут возникать в течение каждого года прогнозного периода. Информация о расходах отражается в таблице прогноза движения расходов денежных средств на проект.
Муниципалитеты традиционно выделяли все финансирование на капитальный проект в год его одобрения. Это означало, что финансирование предусматривалось в бюджете еще до того, как объявлялся тендер на проект. Однако такой подход часто приводил к неэффективному использованию средств, особенно это было справедливо для крупных проектов, захватывающих два, три календарных года или более, поскольку финансовые ресурсы могли лежать на счетах в ожидании поступления заявки или начала разработки проекта.
Прогнозирование расходов на основе движения денежных средств предлагает явное преимущество выделения средств на реализацию проекта «по мере необходимости» (в каждом финансовом году). Метод бюджетирования капиталовложений дает муниципалитетам возможность одновременно финансировать гораздо большее число проектов и минимизировать объем «неосвоенного» капитала, что в итоге ведет к более эффективному использованию имеющихся ресурсов.
Муниципалитет может свести к минимуму влияние «неосвоенного» капитала, используя «разумную» политику и практику управления денежными средствами. Вместе с тем, следует отметить, что после присуждения контракта на реализацию проекта у муниципалитета возникают правовые обязательства в отношении выполнения условий контракта, включая выделение предусмотренного контрактом финансирования.
С момента одобрения проект представляет собой будущее обязательство со стороны Совета (помимо финансирования, фактически выделенного проекту в рамках бюджета движения денежных средств). В результате требуются более совершенные методы бюджетирования капиталовложений и методы бюджетирования движения денежных средств.
Программное обеспечение «Бюджетирование капиталовложений» было создано с целью оказания содействия муниципалитетам в составлении бюджетов капитальных вложений на основе движения денежных средств.
Финансирование проектов
Источники финансирования расходов проекта указываются в таблице прогноза движения денежных средств. Внешние источники финансирования, если таковые имеются, обычно указываются департаментом, отвечающим за управление проектом.
Министерство финансов или Казначейство обычно отвечает за выделение внутренних источников финансирования (резервы, налоговые сборы и т. д.) и за предоставление рекомендаций о том, какие муниципальные проекты должны финансироваться за счет выпуска долговых обязательств, хотя ответственность за эту функцию может возлагаться на разные департаменты по усмотрению муниципалитетов.
Источники финансирования, если они не прописаны, по умолчанию будут отнесены на налоговые сборы или на налоги на пользователей или на необеспеченный долг (это должно быть определено муниципалитетом). Соответственно источник финансирования, выбранный программным обеспечением по умолчанию, не будет сразу зафиксирован в качестве окончательного. Финансирование, выделяемое на каждый год прогноза движения денежных средств, должно соответствовать планируемым расходам на этот год.
Влияние операционного бюджета
Влияние операционного бюджета капитального проекта (чистый соответствующий доход) должно прогнозироваться на каждый год прогнозного периода. Запланированные суммы включаются в Таблицу «Анализ влияния капитала на операции» (см. Таблицу 4-13).
В этой форме может быть оценен и документально зафиксирован срок полезной службы капитального актива. Эта информация помогает муниципалитету определить, какая сумма в год может потребоваться на замену актива или на покупку аналогичного актива в будущем, а также осуществлять контроль за службами, ответственными за эксплуатацию актива в течение срока его полезной жизни.
Таблицы данных по капитальным проектам (одобренные текущие проекты)
Таблица данных по существующим проектам, за исключением некоторых небольших отличий, очень похожа на таблицу данных по предлагаемым новым проектам. Таблица данных по проекту необходима для составления текущего бюджета, если:
При подготовке предыдущего бюджета капитальных вложений было указано, что в течение года, охваченного данным бюджетом капитальных вложений, и прогнозного периода данного бюджетного цикла будут понесены расходы и проведено финансирование (согласно данным модели движения денежных средств).
Требуется дополнительное финансирование для покрытия непредвиденного перерасхода по существующему проекту.
В течение текущего бюджетного цикла существующие одобренные незавершенные проекты должны просматриваться и продвигаться вперед в очереди на финансирование, если финансирование необходимо предоставить в течение данного бюджетного прогнозного периода. Важно различать проекты, одобренные в прошлых периодах, и заявки на новые проекты, поскольку ранее одобренные проекты уменьшают объем средств, которые могут быть выделены в этом цикле.
Существующие незавершенные проекты также должны анализироваться на предмет пересмотра или обновления данных по финансированию в случае необходимости. Если такая необходимость имеет место, при пересмотре стоимости или сроков реализации проекта требуется четкое указание на то, что просьба о пересмотре еще не получила одобрения Совета.
Информация о расходах, понесенных на сегодняшний день, и о финансировании, выделенном проекту на сегодняшний день, - это новые элементы данных, которые должны быть включены в таблицу данных по проекту и которые не имеют отношения к заявкам на новые проекты.
Подробная опись капитальных проектов
Подробная опись всех капитальных проектов готовится отдельно для каждого года бюджета капитальных вложений и прогнозного периода в виде отчета, генерируемого системой (см. Таблицу 4-4).
Отчет объединяет проекты по Департаментам и сервисам/программам и указывает предлагаемые источники финансирования в колонках. Источники финансирования сгруппированы следующим образом: сначала идут внешние источники финансирования, такие как гранты или финансирование, предоставляемое компаниями-разработчиками/ застройщиками, а затем – внутренние источники, такие как налоговые сборы или налоги на пользователей, резервы и резервные фонды и необеспеченный долг.
Отчет указывает по каждому проекту, является ли он одобренным действующим проектом или же это заявка на новый проект. Промежуточные суммы на уровне сервиса/программы данного департамента сначала даются отдельно по уже одобренным проектам и по заявкам на новые проекты. Затем дается общая сумма для департамента в целом и совокупная сумма для текущего бюджетного года, охватываемого бюджетом капитальных вложений.
Данный отчет позволяет пользователю сразу увидеть программу капиталовложений, предлагаемую каждым из департаментов, на любой конкретный год в течение прогнозного периода, а также увидеть объем средств, зарезервированных на финансирование ранее одобренных проектов.
Система также позволяет генерировать ряд альтернативных вариантов подробной описи капитальных проектов:
Можно создать отчет в формате, подобном описанному выше, в котором проекты будут сгруппированы по степени их приоритетности.
Можно создать отчет, объединяющий все капитальные проекты всего бюджета в течение всего прогнозного периода. Данный отчет может быть структурирован по департаментам или приоритетным группам и может использоваться для того, чтобы постранично в колонках указывать либо валовые бюджетные затраты, либо налоговые сборы/налоги на пользователей, требуемые для каждого бюджетного прогнозного года.
Сводный отчет о ежегодном финансировании
Отдельный сводный отчет, объемом на одну страницу (см. Таблицу 4-5), имеется для каждого года бюджетного и прогнозного периода, в котором указана общая стоимость одобренных и новых заявок на проекты, представленные по Департаментам и сервисам/программа. Рекомендуемые источники финансирования указаны в колонках напротив. Сводный отчет позволяет пользователю увидеть запросы на выделение бюджетных средств для каждого года в прогнозе бюджета капитальных вложений.
Ежегодные взносы в резервы и резервные фонды переносятся из сводного отчета в График пополнения резервов и резервных фондов (см. Таблицы 4-9 и 4-10).
4.3 СВОДНЫЕ ОТЧЕТЫ
Поскольку эти отчеты генерируются на высоком уровне по всему бюджету капитальных вложений и прогнозному периоду, все данные в них округляются до тысяч долларов, что должно быть приемлемо для большинства малых и средних муниципалитетов провинции Онтарио.
Сводный финансовый отчет
Представленная в одну строчку сводная информация по валовому бюджету капитальных вложений и источникам финансирования дается по каждому году бюджетного и прогнозного периода, а затем суммируется за весь период прогноза бюджета капитальных вложений (см. Таблицу 4-6).
Если муниципалитетом были предусмотрены конкретные финансовые ограничения (т. е. поступления от налоговых сборов/налогов на пользователей ограничены определенным уровнем, взыскания долгов ограничены определенным уровнем), сводная информация должна содержать указание на непрофинансированные расходы капиталовложений с учетом установленных финансовых ограничений. Указание должно содержать ссылку на колонку с заглавием «Непрофинансированные».
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 |
Основные порталы (построено редакторами)