Инвестиционные решения (стр. 17 )

Общая сумма, которая должны быть обеспечена в каждом году, затем переносится из этой сводки в Таблицы «График погашения необеспеченных долгов» (см. Таблицу 4-11). Данные о ежегодных взносах в капитал за счет налоговых поступлений и налогов на пользователей переносятся из этой сводки в Таблицу «Анализ влияния капитала на операции» (см. Таблицу 4-13).

Сводный отчет о валовых затратах

Данный отчет включает одну строчку сводной информации, отражающей валовые затраты для каждого года прогнозного периода бюджета капитальных вложений по Департаментам и сервисам/программам, а также совокупную сумму за все бюджетные годы и по всем департаментам (см. Таблицу 4-7).

Эта сводная информация дает пользователю общее представление о масштабах программы капиталовложений, предлагаемой для рассмотрения, а также показывает общее распределение ресурсов по департаментам в течение всего прогнозного периода. Общие расходы по каждому году должны соответствовать общему финансированию, выделяемому на каждый год и указанному в Сводном финансовом отчете (см. Таблицу 4-6).

Сводный отчет о чистых налоговых сборах/налогах на пользователей

Данный отчет составляется в том же формате, что и Сводный отчет о валовых затратах, но содержит информацию о необходимом уровне чистых налоговых сборов или налогов на пользователей по Департаментам и сервисам/программам для каждого года прогнозного периода бюджета капитальных вложений (см. Таблицу 4-8).

Общие потребности в налоговых сборах и налогах на пользователей должны соответствовать показателям Сводного финансового отчета для каждого года прогнозного периода (см. Таблицу 4-6).

4.4 СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ ОТЧЕТЫ

Программное обеспечение «Бюджетирование капиталовложений» позволяет генерировать ряд специализированных отчетов, которые помогают Министерству финансов или Казначейству в проведении анализа резервов и долгов, а также в исполнении своих управленческих функций. Каждый из этих отчетов кратко представлен ниже:

Графики пополнения резервов и резервных фондов

Муниципалитет обязан предоставлять информацию об остатках на начало периода по каждому из капитальных резервов и резервных фондов в начале прогнозного периода бюджета капитальных вложений. Вводные данные системы также должны содержать информацию о сумме доходов, которая должна вноситься муниципалитетом, или поступать из другого источника финансирования, в каждый резерв для каждого года прогнозного периода.

Информация о взносах в резервы и резервные фонды (за счет налоговых сборов или налогов на пользователей) переносится в График «Анализ влияния капитала на операции» (см. Таблицу 4-13).

Суммы, которые должны ежегодно выделяться из резервов и резервных фондов на финансирование программы капиталовложений, будут автоматически обновлены системой, поскольку финансирование из резервов и резервных фондов для каждого проекта указывается в таблицах данных по капитальным проектам.

Проценты, полученные по каждому резервному фонду, будут рассчитаны программным обеспечением на основе допущений, сделанных муниципалитетом в отношении процентных ставок. Программное обеспечение делает расчеты, исходя из предположения, что на все взносы в резервный фонд и из него в течение года начисляются проценты за полгода.

Используя вышеуказанную информацию, программное обеспечение прогнозирует балансы резервов и резервных фондов, которые будут доступны в течение прогнозного периода бюджета капитальных вложений (см. Таблицу 4-9).

Министерство финансов или Казначейство может использовать эту информацию при оценке достаточности резервов денежных средств для финансирования существующей программы капиталовложений. В случае необходимости, можно получить информацию об использовании резервных фондов путем обновления данных в таблицах по капитальным проектам.

На основе действующих правил и практики график пополнения резервных фондов может использоваться для ведения раздельного учета прогнозируемых остатков в муниципальном Резервном фонде налогов на развитие по компонентам услуг (см. Таблицу 4-10). Суммарные цифры в Графике резервного фонда налогов на развитие обновляют данные в колонке «Резервный фонд налогов на развитие» в главном графике пополнения резервов и резервных фондов. (Это бы изменилось, если бы поступления от налога на развития рассматривались как доходы будущих периодов.)

Графики погашения необеспеченных долгов

Используя данные об общей потребности в выпуске долговых обязательств, полученные из Сводного финансового отчета (см. Таблицу 4-6), График погашения необеспеченных долгов прогнозирует операционные расходы на обслуживание долга.

Муниципалитет должен предоставлять информацию о допущениях в отношении ожидаемых ставок процента по долгу, срока выпуска долговых обязательств, и доли расходов на обслуживание долга, которая должна быть отнесена на операционный бюджет в первом году. Муниципалитет также должен предоставлять информацию о существующих расходах на обслуживание долга, которые применяются ко всем будущим годам прогнозного периода.

Используя эту информацию, программное обеспечение «Бюджетирование капиталовложений» рассчитывает прогнозируемое влияние ожидаемых новых общих расходов на обслуживание долга (см. Таблицу 4-11) и переносит эту информацию в Прогнозирование предельной годовой суммы погашения долга (см. Таблицу 4-12) и в Анализ влияния капитала на операции (см. Таблицу 4-13).

Прогнозирование предельной годовой суммы погашения долга

Каждый год Министерство муниципальных дел и жилищно-коммунального хозяйства представляет каждому муниципалитету расчеты по Предельной годовой сумме погашения долга, сделанные на основе информации, представленной в ежегодном сборнике отчетов о финансовом состоянии (Financial Information Return - FIR) по каждому из муниципалитетов (более детально этот вопрос рассматривается в Разделе 5).

Программное обеспечение «Бюджетирование капиталовложений» включает график, который позволяет муниципалитетам прогнозировать и контролировать ожидаемые изменения объема займов, которые связаны со степенью зависимости от заемных средств программы капиталовложений, получившей принципиальное одобрение муниципалитета (см. Таблицу 4-12).

График создан в формате, который очень похож на формат годового отчета, предоставляемого Министерством с той лишь разницей, что он позволяет прогнозировать в рамках прогнозного периода бюджета капитальных вложений.

Муниципалитет должен оценивать ожидаемые увеличения доходов всех фондов, имеющих сове назначение. Информация о прогнозируемых расходах на обслуживание новых долгов в рамках программы капиталовложений для проведения этого анализа переносится из Графика погашения необеспеченных долгов (см. Таблицу 4-11).

Затем рассчитывается новая информация об объеме долга. Данная информация помогает муниципалитету быстро оценить, приведет ли сумма долга в предлагаемой программе капиталовложений к увеличению или уменьшению существующего уровня долга, или он останется примерно таким же.

Анализ влияния капитала на операции

Муниципалитет должен предоставлять базовые сведения по одобренному бюджету предыдущего года в отношении текущего уровня взносов в капитал и резервы, бюджета и текущего уровня нетто-бюджета, финансируемого за счет налоговых сборов или налогов на пользователей.

Отчет «Анализ влияния капитала на операции» (см. Таблицу 4-13) анализирует изменения в ставке муниципального налога по сравнению с предыдущим годом, а также суммарные изменения за весь прогнозный период бюджета капитальных вложений на основе информации, собранной из сводных отчетов и графиков, включая:

 планируемые взносы в капитал,

 планируемые взносы в резервы и резервные фонды,

 планируемые уровни новых долгов,

 планируемые новые операционные расходы, связанные с финансированием инвестиционных проектов.

Информация в Таблице 4-13 дает муниципалитету представление о степени изменчивости влияния капитала на операции в течение прогнозного периода и об общем ожидаемом влиянии на налоги за несколько лет.

Муниципалитет может принять меры по сокращению (увеличению) общего бюджета капиталовложений за период или пересмотреть сроки реализации проектов, чтобы сделать его влияние равномерным на протяжении всего периода.

Для оказания содействия в принятии решений такого рода программное обеспечение рассчитывает и показывает сумму налоговых поступлений или долговых обязательств, которые необходимо выпустить, которые должны быть отложены или рефинансированы в бюджете капитальных вложений, чтобы получить 1% снижение влияния на операционные доходы.

Этот отчет очень полезен для оценки, соответствует ли предлагаемая программа капиталовложений долгосрочным финансовым целям и политике муниципалитета. Он также помогает пользователю определить, какие изменения необходимо сделать для того, чтобы привести бюджет и прогноз капиталовложений в соответствие с этими целями.

23  Пример 02. Приложение

Copyright information:© Queen's Printer for Ontario, 2002
Last Modified: November 16, 2004

Схема 1-1

СХЕМАТИЧЕСКОЕ ИЗОБРАЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ 1999 ГОДА

“Переводы средств”

ТАБЛИЦА 1-2
ОБРАЗЕЦ РУКОВОДСТВА ПО ОТНЕСЕНИЮ СТАТЕЙ РАСХОДОВ К БЮДЖЕТУ КАПИТАЛЬНЫХ ЗАТРАТ ИЛИ БЮДЖЕТУ ТЕКУЩИХ ОПЕРАЦИЙ

ТИП СООРУЖЕНИЯ	МОДИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА	МОДИФИКАЦИЯ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Дороги и парковые дорожки	 Мощение улиц (жилых кварталов и магистралей)  Перекладка дорожного покрытия  Физическое изменение пропускной способности и типа дорог, включая связанные с этим изменения ландшафта	 Ремонт дорожного покрытия, даже если улучшается качество движения  Покрывающий слой и другой уход за дорожным покрытием
Тротуары	 Замена тротуаров, новые тротуары, перекрестки тротуаров	 Обычный ремонт/наложение заплат
Уличное движение	 Новое или модернизированное сигнальное оборудование или другие физические усовершенствования, которые повышают уровень безопасности или возможности системы	 Ремонт или замена оборудования для поддержания работоспособности системы  Разметка дороги и нанесение линий безопасности на проезжей части  Замена измерительных приборов
Устройства для освещения дорог	 Оснащение дорог новыми светильниками и устройствами освещения	 Замена или ремонт поврежденных ламп
Парковки	 Крупный ремонт конструкции  Усовершенствование конструкции или повышение вместимости  Новая конструкция  Компьютеризованное управление доходами и другое улучшение эксплуатационных характеристик	 Герметизация покрытий для предотвращения проникновения хлорида  Профилактический уход и небольшой ремонт
Общественные здания	 Крупные перепланировки и конструкционные изменения для более рационального использования площадей или мощностей  Крупная замена или модернизация дизайна крупных компонентов здания (замена кровли, значительная модернизация отопительной системы)  Программы модернизации энергосистем  Новое строительство	 Профилактический ремонт без значительной модернизации конструкции или увеличения ранее установленного срока полезной службы (например, незначительный ремонт кровли)
Водоочистка	 Ремонт крупных элементов системы водоочистка (например, ремонт бака) для увеличения срока полезной службы  Соединения с баком, новые иловые площадки, другие проекты для улучшения производительности очистного сооружения, гибкости и качества водоочистки  Новое строительство	 Общий ремонт и уход за оборудованием или сооружениями для обеспечения эксплуатации (например, ремонт стен и потолка, двигателей и регулирующих устройств, чистка иловой площадки)
Водопроводная и канализационная системы	 Магистральный водопровод (замена)  Разделение канализационных стоков (модернизация коллекторов сточных вод)  Проекты по предотвращению затоплений (модернизация канализационной системы)  Корректировка участков с низким давлением (малые магистрали)  Другие виды замены водопроводных или канализационных магистралей в связи с мощением улиц  Заслонки и люки для улучшения гибкости системы  Новое строительство	 Ремонт отдельного участка сломавшейся или разрушенной водопроводной или канализационной магистрали, водосборных колодцев, выпусков канала и ремонт сантехники, по необходимости, для обеспечения должной эксплуатации
Парки	 Возобновление лесонасаждений на бульварах  Землеустройство новых парков, значительное улучшение парков или парковых сооружений, крупная реконструкция парков или парковых сооружений  Новые парковые здания  Физическое усовершенствование, модернизация берега озера или других сооружений, необходимая для осуществления контроля над загрязнением озера	 Удаление из парков и бульваров больных деревьев  Ремонт или замена мебели, оборудования или ландшафтных насаждений, не приводящие к существенному усовершенствованию парка  Общий уход и ремонт парков, парковых сооружений и зданий

Отрывок из руководства “Планирование модификации объектов капитального строительства – Руководство для небольших муниципалитетов, GFOA, 1996 г."

Основные порталы (построено редакторами)

Домашний очаг Дом • Дача • Садоводство • Дети • Активность ребенка • Игры • Красота • Женщины • (Беременность) • Семья • Хобби Здоровье: • Анатомия • Болезни • Вредные привычки • Диагностика • Народная медицина • Первая помощь • Питание • Фармацевтика История: СССР • История России • Российская Империя Окружающий мир: Животный мир • Домашние животные • Насекомые • Растения • Природа • Катаклизмы • Космос • Климат • Стихийные бедствия Справочная информация Документы • Законы • Извещения • Утверждения документов • Договора • Запросы предложений • Технические задания • Планы развития • Документоведение • Аналитика • Мероприятия • Конкурсы • Итоги • Администрации городов • Приказы • Контракты • Выполнение работ • Протоколы рассмотрения заявок • Аукционы • Проекты • Протоколы • Бюджетные организации Муниципалитеты • Районы • Образования • Программы Отчеты: • по упоминаниям • Документная база • Ценные бумаги Положения: • Финансовые документы Постановления: • Рубрикатор по темам • Финансы • города Российской Федерации • регионы • по точным датам Регламенты Термины: • Научная терминология • Финансовая • Экономическая Время: • Даты • 2015 год • 2016 год Документы в финансовой сфере • в инвестиционной • Финансовые документы - программы

Техника Авиация • Авто • Вычислительная техника • Оборудование • (Электрооборудование) • Радио • Технологии • (Аудио-видео) • (Компьютеры) Общество Безопасность • Гражданские права и свободы • Искусство • (Музыка) • Культура • (Этика) • Мировые имена • Политика • (Геополитика) • (Идеологические конфликты) • Власть • Заговоры и перевороты • Гражданская позиция • Миграция • Религии и верования • (Конфессии) • Христианство • Мифология • Развлечения • Масс Медиа • Спорт (Боевые искусства) • Транспорт • Туризм Войны и конфликты: Армия • Военная техника • Звания и награды Образование и наука Наука: Контрольные работы • Научно-технический прогресс • Педагогика • Рабочие программы • Факультеты • Методические рекомендации • Школа • Профессиональное образование • Мотивация учащихся Предметы: Биология • География • Геология • История • Литература • Литературные жанры • Литературные герои • Математика • Медицина • Музыка • Право • Жилищное право • Земельное право • Уголовное право • Кодексы • Психология (Логика) • Русский язык • Социология • Физика • Филология • Философия • Химия • Юриспруденция

Мир Регионы: Азия • Америка • Африка • Европа • Прибалтика • Европейская политика • Океания • Города мира Россия: • Москва • Кавказ • Регионы России • Программы регионов • Экономика Бизнес и финансы Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги - контроль • Ценные бумаги - оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством