Теория микроэкономики (стр. 25 )

-предусмотреть вхождение продаваемого или арендуемого участка в общую национальную, региональную или районную систему ведения сель­ского хозяйства;

-учесть экологические требования;

-запретить распоряжение сельскохозяйственными угодьями и продажу прав распоряжения и владения в любой форме без наличия у владельца и покупателя утвержденного соответствующими государственными (федеральными, региональными или районными) организациями проекта системы ведения сельского хозяйства на участке;

-оценить земельный участок по совокупности природно-экономических факторов, чтобы избежать занижения цены.

В процессе перехода к новой структуре земельной собственности и проведения земельной реформы роль государства и его регулирующая функция заключаются в определении и законодательном закреплении приоритетов сохранения земли в собственности государства, учитывающих общенациональные интересы, рациональное использование наиболее ценных сельскохозяйственных угодий и городских площадей, а также территориальной собственности отдельных регионов страны.

Задачи государственных органов власти и управления на этапе современной земельной реформы не сводятся только к перераспределению земли между различными собственниками, а состоят в обеспечении рационального использования и охраны земель как важнейшего природного ресурса, в создании правовых, экономических, организационно-технологических и других условий для воспроизводства и повышения плодородия почв, сохранения сельских, лесных и других земель; в развитии сельских и городских поселений. Политика земельных отношений и регулирующая роль государства должны быть направлены не только на смену титула собственности, сколько на создание условий, обеспечивающих повышение плодородия почв, рост сельскохозяйственного производства и его эффективности, и на надежное поступление средств от эксплуатации такого дефицитного природного ресурса, как земля, в местные и федеральные бюджеты.

Концепция аграрной реформы в России базируется на принципе преимущественно рыночного саморегулирования. Вместе с тем она должна основываться на использовании регулирующих функций государства в вопросах корректировки рыночного механизма, включая меры прямой бюджетной поддержки воспроизводительного процесса в сельском хозяйстве.

Одним из определяющих общеэкономических условий стабилизации и будущего подъема сельскохозяйственного производства является развитие частного сектора, основывающегося на сочетании индивидуальных хозяйств с коллективными формами, функционирующими на принципах кооперации.

В тесной взаимосвязи с реальными изменениями собственности на землю должен формироваться земельный рынок. Свободный рынок сельскохозяйственных земель лишь зарождается. В связи с этим необходимы регулируемые государством ограничения этого процесса:

-ограничения на размеры участков и распоряжения землей, полученной в собственность;

-определение кадастровых и других методических основ оценки земли как товара и установление нормативной цены на нее;

-отработка системы и механизма аренды земли.

Несмотря на объективные и субъективные причины, сдерживающие преобразования земельных отношений в России, они всё радикальнее трансформируются. Отношения, складывающиеся в новых формах коллективного хозяйства, последовательно приобретают частный характер. При общей ограниченности масштабов рыночный оборот земли расширяется.

В настоящее время в ходе аграрного реформирования возникает необходимость более широкого участия государства в поддержке села и стабилизации социально-экономической ситуации во всей системе АПК. Исходной посылкой государственного вмешательства с целью корректировки рыночного механизма должно стать соблюдение баланса интересов государства, агропроизводителя и потребителя с использованием экономических инструментов и рычагов. Предстоит реформировать, а иногда и, с учетом новой ситуации, создавать такие системы регулирования, как финансово-кредитный механизм, налогообложение, ценообразование. Направляющие функции государства следует использовать в агроэкологической области и регулировании социальных процессов.

В целом система го­сударственного регулирования должна учитывать региональные особенности и условия, стимулировать более приоритетные направления развития производства, формировать новые организационно-правовые формы хозяйствования, исключать непроизводственные затраты, поддерживать неэффективно работающие, но необходимые для региона хозяйства и уберегать их от заведомых банкротств.

Глава 14. Современная философия предпринимательства. Логистика и маркетинг в экономической теории

1. Возникновение и развитие логистического направления в экономике

К настоящему времени в России создана рыночная среда и сформировалась необходимая рыночная инфраструктура, а главное – многие субъекты рынка – товаропроизводители и торговые предприятия адаптировались в определенной степени к ры­ночным условиям, к конкуренции, функционирует оптовый рынок. Оптовая торговля в ее логистической интерпретации, т. е. в форме процесса оптового товародвижения, в полной мере может реализоваться только в развитой рыночной среде.

В этих условиях появилась острая необходимость поиска новых механизмов, нового инструментария управления процессами в экономике и, особенно в такой важной ее сфере, как сфера обращения. В начале 90-х годов прошлого века в России появилась логистика как научное и практическое направление.

В Древней Греции под логистикой понималось искусство выполнения расчетов. Логистами назывались специальные государственные контролеры. Как свидетельствует Архимед, в V веке до нашей эры, во время наивысшего расцвета и могущества Афин, во всей Древней Греции насчитывалось 10 логистов.

В Древнем Риме под логистикой понималось распределение продуктов. В Византии термин «логистика» использовался как военный и обозначал «тыл, снабжение войск». Позже, в XVII–XVIII веках, термин «логистика» нашел другое толкование. Немецкий философ-идеалист, математик, физик и языковед называл логистикой математическую логику. За математической логикой этот термин был официально закреплен на философской конференции в Женеве в 1904 году.

В России первое упоминание в литературе о логистике, как рациональной системе тылового обеспечения войск, относится к середине XIX в.[19] Однако в энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона, изданном в Санкт-Петербурге в 1896 году, отмечается, что «... слово «логистика» в новейших военных сочинениях более не встречается и может считаться окончательно вышедшим из употребления». В последующих отечественных энциклопедических изданиях термин «логистика» либо отсутствует, либо трактуется как математическая логика.

Итак, длительное время «логистика» считалась прикладной военной дисциплиной, и лишь сравнительно недавно ее стали связывать с экономическими процессами, или такими важными из них, как управление товарными, финансовыми и информационными потоками. Первыми, кто стал рассматривать логистику как важнейшую часть бизнеса, были американские специалисты в области распределения П. Конверс и П. Дракер. Они увидели в ней большие потенциальные возможности, определив их как «последний рубеж экономии» или как «неопознанный материк экономики». В 1955 г. в Америке появились первые публикации, где были изложены теоретические основы логистики и возможности ее использования в экономике.

В 1974 г. международное общество инженеров по вопро­сам снабжения определило логистику как искусство и науку менеджмента, техники и технологической деятельности, направленную на выполнение требований планирования, обеспечения и сохранения вспомогательных средств для поддержки целей, планов и операций.

В 1970-1973 гг. в немецкой литературе также появились впервые публикации по проблемам логистики. Основное внимание в немецких трудах уделяется логистике маркетинга.

Английский национальный совет по управлению материально-техническим распределением определил логистику как объединение двух или более видов деятельности с целью планирования, внедрения и наблюдения за высоким уровнем сырьевого потока, запасами незавершенного производства и конечной продукцией от ее производства до потребления. В нашей стране проблемам логистики начали уделять внимание, начиная с 1989 года.

2. Концепция и основные задачи логистики

Основной концепцией логистики является система взглядов на рационализацию хозяйственной деятельности путем оптимизации пото­ковых процессов и явлений, которая достигается:

1) реализацией принципа системного подхода;

2) использованием только соответствующего и необходимо­го оборудования;

3) обеспечением современных условий труда;

4) учетом логистических издержек по всей цепочке;

5) развитием услуг логистического сервиса на современном уровне;

6) адаптацией к быстроменяющимся условиям окружающей среды;

7) соблюдением шести правил логистики:

а) груз – нужный товар;

б) качество – необходимого качества;

в) количество – в необходимом количестве;

г) время – в нужное время;

д) место – в нужное место;

е) затраты – минимальные затраты;

Выполнение логистических функций обеспечивается через осуществление некоторых логистических мероприятий, в ходе которых логистика предоставляет в распоряжение заказчика следующую информацию:

1) о требуемом количестве;

2) о требуемом ассортименте (спецификации);

3) о требуемом месте поставки;

4) о требуемом моменте времени поставки;

5) о требуемом качестве поставки;

6) об оптимальной стоимости.

На организационное управление логистическими системами оказывает влияние целый ряд факторов:

1. Вид отрасли экономики, в которой функционирует данная фирма.

2. Производственный формат фирмы и масштабы ее деятельности.

3. Принятая концепция управления данной фирмой.

4. Граница сферы компетенции фирмы в организационной структуре отрасли.

5. Форма организации управления материально-техническим обеспечением фирмы.

6. Материалоемкость выпускаемой продукции.

7. Сокращение объемов текущих материальных запасов.

8. Сокращение сроков пребывания товарных запасов в пути.

9. Выбор наиболее оптимального вида транспорта.

10. Выбор наиболее оптимального поставщика.

11. Использование смешанных перевозок и кольцевого завоза.