Меры, принимаемые для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов За период 2014-2017 годов в Новосибирской области (стр. 11 )

На прилегающих территориях всех 42 отделений Пенсионного фонда обеспечено свободное передвижение для инвалидов и маломобильных групп населения. Установлены знаки дорожной парковки, в местах отдыха установлены скамьи для отдыха, на зданиях - знаки вызовов персонала, вывески с названием учреждений шрифтом Брайля, мнемокарта с подставкой при входе, пути движения обозначены тактильным (рельефным) покрытием. Входная группа полностью оборудована в 15 отделениях. Имеются кнопки вызова, информационные таблички, табло информации, оборудованы информационно-тактильные знаки (контрольная маркировка, информационно-тактильны таблицы, маркировка ступеней, уложено противоскользящее покрытие, имеется устройство для передачи сигналов (сурдотехническое устройство, мнемокарта, звуковой маяк с датчиком движения, переносные телескопические пандусы).  Пути движения обозначены по зданию в 27 отделениях, полностью оборудована клиентская служба в 12 отделениях (имеется переносная индукционная система, радиомаяки, телефоны для слабослышащих, планшетные компьютеры и использование на нем программного обеспечения «Сурдофон». В 15 отделениях оборудованы санитарные комнаты.

В целях комплексного развития транспортной инфраструктуры Новосибирской области в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области разработаны Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры на период 2016 -2025 годы (далее – Программа).

Основной целью Программ являются обеспечение безопасности, качества и эффективности транспортного обслуживания населения, а также доступность объектов транспортной инфраструктуры для населения.

С целью реализации Закона в Новосибирской области внесены изменения в действующие Законы Новосибирской области или подготовлены новые Законы Новосибирской области, предусматривающие включение конкретных требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов и услуг.

Закон Новосибирской области содержит положения, направленные на обеспечение жизнедеятельности инвалидов в различных сферах. За областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области закреплены полномочия по обеспечению инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам, в частности, устанавливаются конкретные полномочия по определению порядков обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг подведомственных учреждений в установленных сферах деятельности дополнительно к порядкам, установленным федеральными органами исполнительной власти. Кроме этого, Законом определены полномочия по утверждению перечня объектов транспортной инфраструктуры, подлежащих оборудованию и оснащению специальными приспособлениями для свободного передвижения и доступа инвалидов, и организации на этих объектах контроля за выполнением работ по обеспечению свободного передвижения и доступа инвалидов; включению в состав комиссий соответствующих исполнительных органов государственной власти Новосибирской области представителей общественных организаций инвалидов при приемке в эксплуатацию объектов инженерной, транспортной инфраструктур, подлежащих оборудованию и оснащению специальными приспособлениями для свободного передвижения и доступа инвалидов.

В Закон Новосибирской области -0З «Об отдельных вопросах организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области», регулирующий правоотношения в сфере транспортного обслуживания населения, внесены изменения, касающиеся обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам транспортной инфраструктуры, находящимся в государственной собственности Новосибирской области. Мэрией города Новосибирска разработан порядок предоставления субсидий в сфере транспортной и инженерной инфраструктуры, утвержденный постановлением мэра города Новосибирска . Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) независимо от организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории города Новосибирска, на развитие транспортной и инженерной инфраструктуры для возмещения затрат:

по проектированию и укладке тактильной плитки при устройстве тактильных пешеходных переходов для инвалидов с нарушением зрения и маломобильных групп населения, расположенных на территории города Новосибирска;

на проектирование, устройство и строительство пешеходных переходов, являющихся объектами транспортной и инженерной инфраструктуры общего пользования;

на устройство систем водоотвода автомобильных дорог общего пользования в городе Новосибирске.

В рамках реализации «дорожной карты» решаются вопросы по повышению значений показателей доступности транспортных средств для инвалидов, используемых на регулярных маршрутах пассажирского транспорта.

Автотранспортными предприятиями всех форм собственности на территории Новосибирской области приобретаются специализированные низкопольные пассажирские транспортные средства, оборудованные для перевозки инвалидов.

Всего используется для перевозки пассажиров 831 транспортная единица (автобусов - 413, троллейбусов - 293, трамваев - 125), из них: троллейбусов - 22, трамваев - 12, автобусов с откидывающейся площадкой и местом для инвалидной коляски - 96.

Концепцией развития общественного пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры города Новосибирска на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением мэрии города Новосибирска , предусматривается поэтапное обновление подвижного состава на транспортные средства с низким расположением пола салона и наличием аппарели для инвалидов-колясочников, в том числе на период до 2020 года - 105 ед., включая автобусы - 35 ед., троллейбусы - 40 ед., трамваи - 30 ед.

В целях оказания содействия инвалидам и маломобильным гражданам, нуждающимся в ТСР, в Новосибирской области создано 24 пункта проката ТСР, в том числе:

- 1 в ГАУ СО НСО «Новосибирский областной геронтологический центр»;

- 1 в ГАУ НСО  «Центр социальной помощи семье и детям «Семья»;

- 9 пунктов проката в комплексных центрах социального обслуживания населения муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;

- 14 пунктов проката в местных организациях Всероссийского общества инвалидов.

ТСР предоставляются в пунктах проката бесплатно во временное пользование (до 6 месяцев, с возможностью продления срока пользования), всего в пунктах проката значится около 2000 ТСР, в том числе подгузники и впитывающие пеленки.

В целях доступности объектов сферы услуг и потребительского рынка проводится мониторинг текущего состояния доступности объектов потребительского рынка для инвалидов. По состоянию на 01.04.2017 из обследованных 12 тысяч стационарных магазинов 3,5 тысяч (30%) являются доступными для маломобильного населения, в том числе в г. Новосибирске около 2 тысяч (45%) оснащено элементами доступности.

Из 2,5 тысяч общедоступных предприятий общественного питания 20% доступны для маломобильного населения, в городе Новосибирске этот показатель составляет - 15%.

На территории Новосибирской области на крупных объектах потребительского рынка произведены мероприятия, направленные на создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов (инструктажи, размещение стендов, памяток):

- регулярно проводятся инструктажи с сотрудниками магазина по доступности, безопасности, комфортности и информативности для лиц ограничениями жизнедеятельности-инвалидов на креслах, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха;

- с целью учета работы по обучению (инструктажу) персонала по вопросам доступности организовано ведение специального «Журнала учета проведения инструктажа персонала по вопросам доступности»;

- разработаны и размещены на информационных стендах магазинов «Памятки для инвалидов по вопросам получения услуг и помощи со стороны персонала на объекте»;

- установлены пандусы, поручни при входе в объект потребительского рынка, установлено на краях лестницы противоскользящее покрытие;

- на стоянке автотранспортных средств на объектах обозначены и выделены места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов;

- установлены кнопки вызова сотрудника предприятия;

- обеспечены возможности заблаговременного информировать администрацию ТЦ через заявку на сайте /телефон о потребности в создании условий, необходимых им для  получения услуг;

- обеспечена доступность санитарно-гигиенических помещений (оборудовано поручнями);

- осуществляется контроль за имеющимися (установленными) элементами доступности для инвалидов: автопарковочные места, входные группы, лифт, санитарно-гигиенические помещения, помощь сотрудников объекта, в т. ч. дистанционная. 

Отдельные объекты по средствам связи принимают заявки на доставку продуктов питания на дом и приобрели сменные кресла-коляски.

Широкое распространение получили интернет-магазины с доставкой товаров на дом.

Также крупными сетевыми предприятиями были разработаны внутрикорпоративные мероприятия и утверждены планы поэтапного доведения доступности объектов до уровня требования законодательства.

Вывод: законодательство Новосибирской области позволяет обеспечить условия доступности для инвалидов объектов и услуг.

Раздел 8. Ситуации риска, чрезвычайные ситуации, гуманитарные операции, оказание гуманитарной помощи (статья 11)

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения относится к числу приоритетных государственных задач, эффективное решение которых создает условия для реализации Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, а также способствует предупреждению и минимизации потерь населения и территории от чрезвычайных ситуаций, снижению числа пострадавших на водных объектах и в результате пожаров.

В целях обеспечения защиты и безопасности инвалидов в ситуациях риска, включая вооруженные конфликты, чрезвычайные гуманитарные ситуации и стихийные бедствия, в Новосибирской области утверждена государственная программа Новосибирской области «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Новосибирской области на период 2015 - 2020 годов», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области -п (далее – Программа).