Меры, принимаемые для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов За период 2014-2017 годов в Новосибирской области (стр. 6 )

Организовано взаимодействие с предприятиями потребительского рынка региона. Несмотря на то, что все предприятия являются частными, проводятся мероприятия в рамках реализации социальной политики по вопросам доступности объектов торговли и услуг для граждан с инвалидностью.

Постановлением Правительства Новосибирской области -п внесены изменения в постановление администрации Новосибирской области -па «Об утверждении Основных требований к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений на территории Новосибирской области» в части конкретизации формулировки доступности розничных рынков для людей с ограниченными возможностями.

Постановление Правительства Новосибирской области -п «Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Новосибирской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них» внесены изменения, предусматривающие требования к месту проведения ярмарки в части беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к торговым объектам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Имеет место прокурорского надзора, направленного на защиту прав инвалидов на беспрепятственный доступ к информации и объектам социальной инфраструктуры, обеспечение лекарственными средствами, медицинскими изделиями, техническими средствами реабилитации (далее – ТСР), соблюдение трудовых и жилищных прав инвалидов.

В прокуратуру Новосибирской области не поступали обращения инвалидов по факту дискриминации по признаку инвалидности, коллективные обращения, запросы инвалидов о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, жалобы на решения и действия государственных органов и органов местного самоуправления, нарушающих право инвалидов на доступ к информации.

Прокуратурой Новосибирской области в 2016 году заключено соглашение с общественной организацией «Новосибирская областная организация Всероссийского общества инвалидов» (далее – НОО ВОИ), во исполнение которого общество информирует органы прокуратуры о выявленных нарушениях законодательства об охране здоровья граждан, о социальной защите инвалидов, требующих организации прокурорских проверок. С НОО ВОИ проводятся совместные мероприятия (семинары, совещания). В декабре 2016 года представители НОО ВОИ приняли участие в Первом открытом Форуме прокуратуры Новосибирской области по вопросам социальной защиты прав граждан.

В 2014-2017 годы имеют место выявленные прокуратурой факты необеспечения условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам транспорта и социальной инфраструктуры. После принятия мер прокурорского реагирования более 100 зданий оборудовано пандусами, создано или обозначено разметкой  более 200 парковочных мест для автотранспорта инвалидов.

Были устранены нарушенные права инвалидов на обеспечение ТСР, лекарственными препаратами. В результате принятия мер 60 инвалидов обеспечены ТСР в полном объеме, более 400 пациентов получили необходимые рецепты и лекарственные средства.

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что в Новосибирской области реализуются основные принципы, препятствующие дискриминационным действиям в отношении инвалидов.

3. Меры по обеспечению полного и равного осуществления женщинами-инвалидами и детьми-инвалидами всех прав человека и основных свобод (статьи 6,7)

Государством поощряются меры, направленные на улучшение положения и расширение прав и возможностей девочек-инвалидов и женщин-инвалидов в сфере образования, получения медицинской помощи, права на отпуск по беременности и родам, права на охрану материнства и детства, права голоса и др.

В Новосибирской области дети-инвалиды имеют возможность пользоваться защитой законов и отстаивать свои интересы на равной основе с другими детьми. Они могут свободно выражать свое мнение по всем затрагивающим их вопросам и получать соответствующее содействие и медицинскую помощь для осуществления этого права.

В 2016 году на территории Новосибирской области проживало 1476492 женщины, что составляет 53,2% от общего количества жителей области. Из общего количества женщин 51,5 % составляют женщины трудоспособного возраста (760243) и 16,2% - моложе трудоспособного возраста (239501).

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики численность женщин в фертильном возрасте (15-49 лет) составила 676,0 тыс. человек. Численность граждан, воспитывающих детей в возрасте до 18 лет, обратившихся в целях поиска подходящей работы в центры занятости населения, в 2016 году составила 12090 человек, из них было трудоустроено 7669 человек.

На 01.01.2017 в Новосибирской области проживают 8 332 ребенка-инвалида (на 01.01.2016 – 7976 детей-инвалидов).

На 01.01.2016 в органах социальной защиты состоят на учете 6800 детей-инвалидов, из них девочек – 3090 (2623 - на 01.01.2016), мальчиков – 4177 (4288 - на 01.01.2016). В 2016 году из 6800 детей-инвалидов, состоящих на учете в органах социальной защиты, прошли реабилитацию 6042 ребенка-инвалида. Разделения по половому признаку при оказании социально-реабилитационных услуг нет.

В структуре детской инвалидности на территории Новосибирской области I место занимают психические расстройства – 27,1%; II место – болезни нервной системы и органов чувств – 17,2%; III место – врожденные аномалии и пороки развития – 16,6%; IV место - болезни эндокринной системы – 12,8%.

В динамике 2014 – 2015 годов отмечается рост удельного веса болезней нервной и эндокринной системы. В структуре инвалидности детей раннего возраста (от 0 до 4-х лет) преобладают следующие классы болезней: болезни нервной системы (36,8%) и врожденные аномалии (32,8%), реже инвалидность детей раннего возраста обуславливают болезни уха и сосцевидного отростка (7,8%), новообразования (4,6%), болезни эндокринной системы (4,4%) и психические расстройства и расстройства поведения (3%). Удельный вес других классов болезней составляет менее 3%.

В 2016 году в ходе диспансеризации и профилактических осмотров осмотрен 3801 ребенок-инвалид.

По результатам диспансеризации детям-инвалидам разработаны индивидуальные планы лечебно-оздоровительных и реабилитационных мероприятий с учетом группы здоровья, включая оказание высокотехнологичной медицинской помощи, как на уровне Новосибирской области, так и на федеральном уровне.

Мероприятия по медицинской реабилитации прошли полностью 2851 ребенка-инвалида (75% от осмотренных); частично - 950 детей-инвалидов (16%). 

В целях снижения заболеваемости у данной категории детей проводятся мероприятия по межведомственному взаимодействию с учреждениями образования и социальной защиты для улучшения дальнейшего диспансерного наблюдения.

Высокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств федерального бюджета и бюджета Новосибирской области в 2016 году получили 174 ребенка-инвалида (100 % от поданных заявок).

Все дети-инвалиды, обратившиеся для получения мероприятий по социальной реабилитации, получили услуги в объеме и форме, доступных ребенку-инвалиду, соответствующих его возрасту, физическим и умственным возможностям.

В результате развития законодательства Новосибирской области в отношении инвалидов были введены следующие права, услуги и привилегии:

инвалиды всех групп инвалидности, дети-инвалиды, один из родителей (опекунов, попечителей) ребенка-инвалида (детей-инвалидов) имеют право проезда на муниципальных маршрутах регулярного сообщения пассажирского автомобильного (кроме такси), электрического (трамвай, троллейбус, метрополитен) транспорта, а также на пригородных и межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения пассажирского автомобильного транспорта на территории Новосибирской области без взимания платы (Закон ).

Согласно статье 18 Закона гражданам, имеющим ребенка-инвалида, предоставляется ежемесячная социальная выплата, а также родителям и иным законным представителям ВИЧ – инфицированного – несовершенного в возрасте до 18 лет. Также предоставляется ежемесячная дотация на питание детям-инвалидам с онкологическими, гематологическими заболеваниями и инсулинозависимой формой сахарного диабета, и тетям с наследственными заболеваниями: целиакией, муковисцидозом, фенилкетонурией. Размер ежемесячной социальной выплаты составляет 318 рублей. Количество получателей – 5096 человек. Ежемесячная дотация на питание составляет 583 рубля. Получают ее 685 человек.

Общественные объединения инвалидов и созданные ими организации имеют преимущественное право на выполнение государственного социального заказа (выполнение работ, оказание услуг и др.), в том числе целевых программ в сфере социальной защиты инвалидов, на конкурсной основе при прочих равных условиях.

В соответствии со ст. 5 Закона Новосибирской области -ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования земельных отношений на территории Новосибирской области» граждане, имеющие детей-инвалидов, имеют право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства (если признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий), ведения садоводства, дачного хозяйства, огородничества, личного подсобного хозяйства, а инвалиды - для ведения садоводства, дачного хозяйства, огородничества. Соответственно в очереди на получение областных и муниципальных земель  значатся 932 семьи, имеющих детей-инвалидов и 1604 человека из категории инвалидов.

В Российской Федерации созданы условия для совмещения женщинами, в том числе женщинам с инвалидностью, обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, включая организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, по направлению органов службы занятости по месту жительства (Статья 23 Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

За отчетный период 2014-2016 годы меры, принимаемые в Новосибирской области по организации профессиональной подготовки, переподготовке и повышению квалификации, позволили дополнительно обучить более 1500 женщин.