Меры, принимаемые для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов За период 2014-2017 годов в Новосибирской области (стр. 14 )

Сотрудниками метрополитена осуществляется сопровождение инвалидов на инвалидных колясках с использованием мобильных лестничных подъёмников и инвалидов по зрению. Во взаимодействии  с обществом слепых разработан и применяется «Порядок проезда инвалидов по зрению с собаками-проводниками в Новосибирском метрополитене».

Западно-Сибирской региональной дирекцией железнодорожных вокзалов создан информационно-сервисный «Центр содействия мобильности , который по телефонным каналам связи (без выходных дней) обеспечивает предоставление информации об услугах на железнодорожном транспорте, а также прием заявок на оказание ситуационной помощи пассажирам. Пассажирам с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, слуха и зрения при необходимости бесплатно предоставлялись услуги транспортировки и сопровождения. В здании вокзала Новосибирск-Главный имеются подъемные устройства на лестничных пролетах, для передвижения граждан с инвалидностью имеются кресла-коляски и носилки. Вход в здание вокзала оборудован пандусами. Дверные проемы соответствуют нормативам и оформлены знаком «инвалид». Разработаны внутренние локальные акты о порядке действий по оказанию помощи инвалидам и маломобильным гражданам, определены ответственные за сопровождение инвалидов для получения услуги. На территориях вокзала «Новосибирск-Главный»и -пригород» оборудованы парковочные места для автомобилей, перевозящих (ожидающих) граждан с инвалидностью.

Транспортировка пассажиров в креслах-колясках на пути с 1 по 17 производится работниками пригородного вокзала с помощью мобильного автономного ступенькохода. При невозможности доставки пассажира на ступенькоходе, транспортировка может быть осуществлена с помощью носилок работниками пригородного вокзала.

Организована работа по оборудованию платформ остановочных пунктов информационными стендами. По состоянию на 30 декабря 2016 г. на остановочных пунктах Новосибирского региона установлено 115 информационных стендов.

Во всех организациях проводится инструктирование (обучение) специалистов, работающих с инвалидами.

С целью соблюдения требований Закона   на Западно-Сибирской железной дороге приняты следующие локальные акты.

В -пригород» разработан и согласован с общественной  организацией инвалидов Порядок организации и обслуживания маломобильных групп населения на пригородном вокзале станции «Новосибирск-Главный» (от 01.01.01 г. № 000). Порядок разработан с целью создания маломобильным группам населения условий пребывания и передвижения на пригородном вокзале, исходя из местных условий и технического оснащения вокзала.

В Западно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов введены в действие и применяются регламентирующие документы: «Порядок действий при обслуживании инвалидов и маломобильных групп населения на вокзалах региональной дирекции железнодорожных вокзалов» (от 01.01.01 г. № 000/ДЖВ), «Методика оценки объектов вокзальной инфраструктуры на предмет доступности для маломобильных групп населения» (утвержден распоряжением (от 01.01.01 г. № 000р), «Рекомендации по адаптации основных функциональных зон вокзальных комплексов для маломобильных пассажиров» (утвержден распоряжением (от 01.01.01г. № 000р), «Регламент взаимодействия подразделений Дирекции железнодорожных вокзалов при организации обслуживания маломобильных пассажиров в рамках проекта Центр содействия мобильности (утвержден распоряжением ДЖВ от 01.01.01 г. № ДЖВ-81/пр), Типовой конспект для проведения технических занятий с работниками вокзальных комплексов на тему «Обслуживание маломобильных пассажиров на вокзальных комплексах».

За счет средств областного бюджета Новосибирской области в 2012 - 2014 годах в муниципальных образованиях Новосибирской области обустроено 13 тактильных пешеходных переходов для инвалидов с нарушением зрения и установлено 55 специальных устройств для объявления остановок (бегущая строка и звуковое сопровождение) в 24 автобусах. В 2016 году установлено 2 светофорных объекта.

Несмотря на предпринимаемые меры, обеспечивающие доступность транспортных услуг и объектов транспортной инфраструктуры, инвалиды и другие маломобильные жители испытывают трудности, связанные с использованием общественного транспорта, а также с доступом к социально значимым объектам инфраструктуры Новосибирской области.

В целях обеспечения условий доступности к социально значимым объектам инфраструктуры для инвалидов и  маломобильных жителей города Новосибирска с 2006 года и по настоящее время функционирует услуга «социальная служба сопровождения» или «социальное такси».

Оказание услуги «социальная служба сопровождения» успешно осуществлялась в 2016 году в рамках ведомственной целевой программы «Развитие доступной среды жизнедеятельности для маломобильных жителей города Новосибирска» на 2014-2016 годы. Проект активно реализуется в двух направлениях:

- оказание услуги легковым транспортом;

- оказание услуги специализированным автотранспортом, оснащенным специализированным вспомогательным оборудованием в виде носилок/кресла, а также обслуживаемым специально обученной санитарной бригадой для подъема и транспортировки клиентов, утративших способность к самостоятельному передвижению.

К социально значимым объектам инфраструктуры города Новосибирска относятся: учреждения здравоохранения; учреждения социальной защиты; Пенсионный фонд РФ и его структурные подразделения; органы исполнительной власти (мэрия города Новосибирска, Правительство Новосибирской области, администрации районов города Новосибирска); учреждения правовой сферы (нотариальные конторы, суды, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области); государственные и муниципальные учреждения образования; учреждения культуры; кредитные учреждения (банки); ФГУП «Почта России» и ее структурные подразделения; фонд социального страхования.

За последние годы данный проект демонстрирует серьезную динамику роста популярности среди инвалидов и маломобильных жителей города Новосибирска. Форма предоставления услуги постоянно совершенствуется и перечень обслуживаемых маршрутов расширяется. Ежедневное количество поездок составляет около 160-170. В 2016 году воспользовались услугой «социальная служба сопровождения» 5819 человек, предоставлено 41204 услуги.

Кроме этого, в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области -п, услуги «социальное такси» предоставлялись гражданам с инвалидностью, проживающим на территории муниципальных образований Новосибирской области. В 2016 году оказано 2500 услуг для 1437 граждан с инвалидностью. Услуга оказывалась в радиусе до 50 км от областного центра и в самом городе Новосибирске. Поездки осуществлялись от станций железнодорожных вокзалов, расположенных на территории города Новосибирска, автовокзала, по линиям станций метро к социально значимым для инвалидов объектам.

В целях оказания содействия инвалидам и маломобильным гражданам, нуждающимся в ТСР, в Новосибирской области создано 24 пункта проката ТСР, в том числе:

- 1 в ГАУ СО НСО «Новосибирский областной геронтологический центр»;

- 9 пунктов проката в комплексных центрах социального обслуживания населения муниципальных районов и городских округов Новосибирской области;

- 14 пунктов проката в местных организациях Всероссийского общества инвалидов.

ТСР предоставляются в пунктах проката бесплатно во временное пользование (до 6 месяцев, с возможностью продления срока пользования), всего в пунктах проката значится около 2000 ТСР, в том числе подгузники и впитывающие пеленки (приложение 4).

Выводы: В Новосибирской области сформирована достаточная нормативная правовая база, локальные акты организаций, предоставляющих услуги населению.

Созданы условия для обеспечения индивидуальной мобильности инвалидов посредством предоставления разнообразных услуг.

В целях повышения доступности и качества предоставляемых инвалидам технических средств реабилитации предлагаем внести изменения и дополнения в Федеральный закон -ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части:

1) увеличения размера суммы, позволяющий осуществлять закупку товаров или услуг (возможно только социально значимых) без проведения конкурентных процедур;

2) рассмотрения возможности сокращения сроков проведения процедур закупки.

Раздел 11. Свобода выражения мнений и убеждений и

доступ к информации (статья 21)

Статьей 14 Федерального закона -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантировано инвалиду право на получение необходимой информации для инвалидов с различными ограничениями в здоровье.

Статьей 17 Закона   установлено, что органы государственной власти Новосибирской области:

оказывают содействие средствам массовой информации в освещении вопросов социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также в применении языка жестов и субтитров в информационных телепрограммах;

содействуют переизданию и выпуску учебно-методической, справочно-информационной, краеведческой литературы в рельефно-точечном шрифте Брайля, звуковом и крупношрифтовом форматах.

На территории Новосибирской области официальный сайт Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, все официальные сайты областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области имеют версию для слабовидящих, подведомственные учреждения используют типовой шаблон официального сайта, поддерживающий версию для слабовидящих в 75%.

На сайтах размещены разделы по доступной среде для инвалидов, которые включают информацию о наличии нормативных правовых актов, методических рекомендаций для организации работы по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг.

Постоянно проводится работа по размещению различной информации, в том числе:

- сведений о государственных программах,  в рамках которых реализуются мероприятия по формированию условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам, а также отчеты об итогах их реализации;