Меры, принимаемые для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов За период 2014-2017 годов в Новосибирской области (стр. 26 )

Представители общественных организаций инвалидов являются экспертами в ходе формирования нормативной правовой базы, входят в составы советов, рабочих групп, комиссий, принимают участие в совещаниях, круглых столах, конференциях, семинарах, форумах. Участвуют при приемке ТСР, в формировании и реализации государственных программ, направленных на создание условий доступности к объектам и услугам в различных сферах жизнедеятельности, в оценке состояния доступности объектов и услуг.

Активное участие в предоставлении услуг принимает самая многочисленная общественная организация «Новосибирская областная организация Всероссийского общества инвалидов» (далее – организация), объединяющая более 28 тысяч человек. В организации разработано ряд программ направленных на обеспечение жизнедеятельности граждан, получающих инвалидность впервые и уже имеющих группу  инвалидности.

Так, организовано сопровождение инвалидов на освидетельствование или переосвидетельствование в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы Новосибирской области», предоставление в пользование технических средств реабилитации. Работает служба юридической поддержки инвалидов. Только за период 2016 года оказано 1105 юридических услуг. Решаются вопросы доступной среды для инвалидов. В целях реализации Федерального закона -ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», Закона 419-ФЗ организацией во взаимодействии с АНО «Центр изучения проблем инвалидов «Общество для всех» разработана 3-х уровневая программа обучения специалистов, работающих с инвалидами, пройдена аккредитация СДС ВОИ «Мир, доступный для всех», что позволило на качественном уровне проводить оценку доступности для инвалидов объектов и услуг (паспортизацию) и решать достаточно большой круг вопросов по выстраиванию системы работы, направленной на создание условий беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан к объектам и услугам.

Организация ежемесячно мониторирует ситуацию по различным направлениям жизни инвалидов. Мониторинг 2016 года показал, что наибольшее количество респондентов не менее одно раза в три месяца нуждаются в квалифицированной консультации юриста, снизилось медицинское обеспечение граждан с инвалидностью, а также уровень оказания социально-значимых услуг. Большинство трудоспособных граждан с инвалидностью нуждаются в переобучении.

Кроме этого, в организации реализуется программа по «Обеспечению экономической самостоятельности граждан с инвалидностью». В рамках программы, совместно с Министерством труда и занятости Новосибирской области, с районными центрами занятости - ведется база данных свободных вакансий и граждан с инвалидностью, желающих трудоустроиться. Ведётся база данных образовательных учреждений, имеющих возможность обучать и переобучать граждан с инвалидностью как на базе среднего образования, так и на базе средне - специального и высшего образования. В рамках реализации данной программы заключено соглашение о сотрудничестве с ГБПОУ НСО «Новосибирский профессионально­педагогический колледж», в рамках которого колледж и организация осуществляют обмен опытом и формирование информационных, технических и методических ресурсов по вопросам инклюзивного профессионального образования инвалидов, принимают участие в организации и проведении программ повышения квалификации педагогических и управленческих кадров профессиональных образовательных организаций по вопросам создания условий доступной среды, принимает участие в мероприятиях профориентационной направленности для детей-инвалидов, информирование инвалидов и привлечение их к получению разных форм профессионального образования.

Новосибирская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общества слепых» активно взаимодействует с отделением Фонда социального страхования по вопросам обеспечения инвалидов по зрению санаторно-курортными путевками в санатории ВОС, местные  здравницы и профилактории. Всего за период 2014 - 2016 годы получено инвалидами по зрению больше 140 путевок. Проводится системная работа с ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» по вопросам качественного предоставления государственных услуг инвалидам по зрению, выявления инвалидов по зрению, вовлечению их в члены ВОС, оформления ИПРА для незрячих и слабовидящих граждан, прохождения переосвидетельствования. 

В организации  насчитывается 2435 членов ВОС, в том числе 1048 инвалидов 1 группы по зрению, 917 инвалидов 2 группы по зрению, 300 инвалидов 3 группы по зрению, а также 64 законных представителей детей инвалидов и 106 зрячих членов ВОС. 

Вопросы обеспечения доступности для инвалидов, создание им универсальной среды жизнедеятельности не ограничивались традиционным обеспечением доступности только к физическому окружению, транспортным услугам. Рассматривались вопросы обеспечения доступа инвалидов по зрению к информации, связи и средствам массовой информации; к получению образования, в том числе  инклюзивному; к ТСР, различным технологиям и реабилитационным услугам;- к профессиональной ориентации и службам трудоустройства; к искусству и спорту; к здравоохранению и. т.д. Начиная с 2015 года организацией проводится активная работа по вопросам реализации мероприятий в целях достижения запланированных показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в различных сферах деятельности.

В настоящее время работает 48 кружков, работой которых охвачено 602 человека, в том числе 12 кружков по элементарной реабилитации.

На территории Новосибирской области осуществляет деятельность единственное предприятие ВОС «Полимерлайн».        В прошедшем периоде  сохранялась устойчивая тенденция к ухудшению финансово-экономического положения предприятия. Отрицательно отразился на экономике предприятия рост цен на сырье и энергоносители, жесткая конкуренция. В настоящее время на предприятии работает 30 человек с нарушением зрения.

Включены требования к обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и услуг, на которых они предоставляются в Административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг. Продолжается работа по обследованию и паспортизации объектов различных сфер деятельности. В учреждениях, подведомственных министерствам и ведомствам, организовано инструктирование специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг.

Новосибирская региональная общественная организация инвалидов-колясочников «Центр Независимой Жизни Финист» объединяет в своих рядах инвалидов, передвигающих в креслах-колясках. В организации реализуется ряд программ, направленных на активное участие в жизни общества, трудоустройство, культурную жизнь, образование, спорт, реабилитацию, обеспечение доступной среды жизнедеятельности для граждан с инвалидностью.

Дважды проходил музыкальный фестиваль «Море внутри» для людей с ограниченными физическими возможностями. Участие принимали люди, которых объединяет жизнь на колесах, –  байкеры, инвалиды-колясочники. На концертной площадке выступали музыканты и такие известные рок-группы, как «Луна 54», «Дети Понедельника», «Зубец Осборна», «Джайс» и другие. Программа фестиваля включала не только концертные номера, но и спортивные состязания.

Общественная организация «Центр Независимой жизни «Финист» при финансовой поддержке министерства социального развития Новосибирской области и партнерском сотрудничестве с Нейроортопедическим центром «Ортос» осуществляет проект «Шаг к содействию», направленный на обучение людей с инвалидностью, навыкам активной езды на коляске. Благодаря этому каждый из обучающихся научится уверенно пользоваться креслом-коляской, балансировать на задних колесах, подниматься и спускаться по пандусу, а также овладеет техникой преодоления бордюров и лестничных пролетов. Для инвалидов-колясочников оборудован пляж на базе данного центра.  Это первая и пока единственная пляжная зона отдыха в Новосибирской области полностью оборудования для людей, передвигающихся на колясках и имеющих ограничения функций опорно-двигательного аппарата! Она располагается в живописном месте на берегу Бердского залива и оборудована удобными дорожками, пандусом, по которому можно спуститься непосредственно к воде, доступными туалетными кабинами, имеется площадка с лежаками и специальная плавательная коляска – амфибия, завоевавшая пляжи всего мира, а теперь делающая простые удовольствия доступными и для моломобильных граждан нашей области.

В рамках проекта «Школа НТИ для Доступной среды», разработанного Агентством развития социальной политики г. Новосибирска, проводятся обучающие уроки понимания инвалидности в образовательных учреждениях нашего города. Основная идея - рассказать о жизни и возможностях людей с инвалидностью. Проводятся  «Уроки доброты», результатом который является получение  новой информации о людях с инвалидностью, расширение кругозора.

Организация принимает активное участие в содействии занятости инвалидов-колясочников посредством общения и проведения опроса.

Вывод: реализуемые нормативные правовые акты Новосибирской области обеспечивают равенство на участие в политической и общественной жизни граждан с инвалидностью.

Раздел 19. Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха

и занятии спортом (статья 30)

В Новосибирской области принят и действует Закон Новосибирской области -ФЗ «О культуре в Новосибирской области» (далее – Закон).

Ст.4, п.1 ст.9 Закона предусматривают полномочия по реализации мер по обеспечению гарантий прав граждан на свободу всех видов творчества, участие в культурной жизни, пользование учреждениями и организациями культуры, на библиотечное обслуживание, на доступ к информации и культурным ценностям.

Учреждениями культуры с целью вовлечения в творческую деятельность людей с ограниченными возможностями проводятся такие мероприятия как фестивали, конкурсы, мастер-классы, выставки декоративно-прикладного искусства, беседы и т. д., направленные на формирование и развитие духовно-нравственных ценностей и эстетического, патриотического воспитания.