Особенности осмотра места происшествия при насильственных преступлениях, совершенных в труднодоступном месте (стр. 29 )

Совместно со специалистом следователь в ходе осмотра места происшествия выявляет различные следы, предметы имеющие отношение к преступлению и производит их оформление.

Наиболее распространенная и эффективная форма организации взаимодействия следователя, оперативного работника и специалиста проявляется в ходе работы следственно-оперативной группы на месте происшествия.

Следует согласиться с , что следственно-оперативная группа от других форм взаимодействия отличается более четкой внут­ренней структурой, высоким уровнем управления, единым руководством и широкими возможностями функционального, тактического и кадрового маневрирования для достижения как промежуточных, так и конечных целей расследования. Следственно-оперативная группа как специфическая организационная форма взаимодействия органов след­ствия и дознания – это организационное формирование (постоянного или временного характера), состоящее из следователя (следователей), оперативных работников правоохранительных органов и специалистов, которые используют свойственные им средства и методы работы, созда­ваемые для оптимальной организации деятельности по раскрытию и расследованию) преступлений.186

Деятельность по взаимодействию в ходе осмотра места происшествия осуществляется в строгих рамках уголовно-процессуального законодательства, однако кроме УПК РФ, деятельность оперативных работников, специалистов-экспертов еще регламентируется Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» от 1995 года, «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 2001 года, Законом РФ «О полиции» от 2011 года и «Положениемоб организация взаимодействия подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии и расследовании преступлений» (приказ МВД России № 000 от 01.01.01 года).

В ведомственном Положении об организация взаимодействия подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии и расследовании преступлений не только определяются организационно-технические и оперативно-тактические основы борьбы с преступностью, но и детализируются правовые и организационные вопросы совместной деятельности следователя с сотрудниками оперативного подразделения, эксперта-крими­налиста, участкового уполномоченного полиции и др. в процессе раскрытия и расследования преступлений. Таким образом, ведомственные нормативные акты являются как бы логическим продолжением и дополнением уголовно-процессуального законодательства в части организации взаимодействия следственных, оперативно-разыскных и экспертно-криминалис­тических подразделений органов внутренних дел.

Взаимодействие следователя с участниками осмотра места происшествия осуществляется в форме: совместного планирования деятельности по выявлению и установлению места нахождения похищенного имущества; взаимного обмена информацией между следователем и оперативным работником; обеспечения постоянного оперативного сопровождения хода расследования; использования результатов оперативно-разыскной деятельности в доказывании и процессе решения иных задач расследования; дачи следователем поручений и их исполнения оперативным работником; привлечения оперативного работника к участию в отдельных следственных действиях187.

А также строится на основании принципов188: соблюдения законности, конституционных прав и свобод человека и гражданина; комплексного использования сил и средств органов внутренних дел, согласованности планирования следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий;– персональной ответственности следователя, дознавателя, начальника подразделения дознания, руководителя следственного подразделения, подразделений, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, полиции общественной безопасности за своевременность, качество проведения и результаты следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий;персональной ответственности руководителей экспертно-криминалистических подразделений за своевременность, качество проводимых экспертных исследований; непрерывности взаимодействия на всех этапах раскрытия и расследования преступлений вплоть до направления уголовного дела в суд после утверждения прокурором обвинительного заключения (обвинительного акта); независимости следователя, дознавателя, руководителя следственного подразделения, начальника подразделения дознания в принятии решений, за исключением случаев, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; самостоятельности сотрудников оперативных подразделений и должностных лиц органов внутренних дел, правомочных осуществлять оперативно-разыскную деятельность, а также экспертно-криминалистических подразделений в выборе применяемых ими средств и методов оперативно-разыскной и экспертной деятельности.

Известны две формы взаимодействия:

1) процессуальная;

2) непроцессуальная.

Процессуальная форма взаимодействия следователя с сотрудниками оперативного и экспертного подразделений установлена уголовно-процессуальным законодательством. Реализация этой формы взаимодействия осуществляется путем привлечения следователем указанных сотрудников к участию в осмотре места происшествия. Непроцессуальной является форма взаимодействия, предусмотренная ведомственным нормативно-правовым актом. Кроме того, формы взаимодействия могут быть выработаны и практикой, но при этом они не должны противоречить положениям нормативно-правовых актов.

В ходе анализа уголовных дел о нераскрытых преступлениях прошлых лет установлено, что многие сотрудники не используютв ходе осмотра места происшествия ни специалистов, ни кинолога. И это по возбужденным делам, предусмотренным ч. 2 и 3 ст. 161 и ч. 2 и 4 ст. 162 УК РФ – грабеж и разбойное нападение189. В данном случае нарушены требования уголовно-про­цессуального кодекса РФ и ведомственного нормативного документа, регламентирующего вопросы организации взаимодействия. Такое положение дел недопустимо.

Есть мнения ученых о том, что в целях взаимодействия и привлечения специалистов к осмотру места происшествиянеобходимо в каждом отделе органов внутренних дел сформировать постоянно действующую следственно-оперативную группу, которая бы специализировалась на выездах на места происшествий190.

Хотелось бы отметить, что с 2008 года за № 000 приказа МВД России действует такое Положение и данный ведомственный нормативный документ предусматривает два вида созданияследственно-оперативных групп:

Дежурная (при дежурной части) – для обеспечения производства неотложных следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий непосредственно после поступления сообщения о преступлении, формируется в составе следователя или дознавателя (в зависимости от подследственности совершенного преступления), сотрудников оперативных подразделений, милиции общественной безопасности, экспертно-криминалистических и иных подразделений, при необходимости инспектора-кинолога. Данная следственно-оперативная группа создается заранее в соответствии с приказом начальника органа внутренних дел и утвержденным графиком дежурств. Руководителем следственно-оперативной группы является следователь.

Из 400 опрошенных следователей и дознавателей 75,4% расценивают работу следственно-оперативной группы как наиболее предпочтительную форму взаимодействия с оперативными работниками и специалистами.

Специализированная – для обеспечения эффективного взаимодействия подразделений органов внутренних дел в процессе производства расследования по конкретному уголовному делу, а также отдельным категориям преступлений: тяжким и особо тяжким; прошлых лет, серийным и другим, в том числе тем» по которым лица, их совершившие, не установлены.

В основном на место происшествия выезжает дежурная следственно-оперативная группа, которая формируется из числа сотрудников, осуществляющих дежурство в составе суточного наряда в соответствии с графиком по органу внутренних дел.

В состав следственно-оперативной группы входит: следователь, осуществляющий руководство следственно-оперативной группой на месте происшествия и т. д.;  сотрудник оперативного подразделения, осуществляющий необходимые мероприятия, предусмотренные Законом Российской Федерации «О полиции», Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» и соответствующими нормативными правовыми актами МВД России и т. д.; специалист-криминалист, оказывающий содействие руководителю следственно-оперативной группы в обнаружении, фиксации, изъятии, упаковке и сохранении следов и иных предметов, имеющих значение для дела, отборе сравнительных и контрольных образцов, а также другую помощь в решении вопросов, требующих специальных знаний и т. д.; участковый уполномоченный полиции, информирующий руководителя следственно-оперативной группы и сотрудника оперативного подразделения о характере и месте совершения преступления, о пострадавших, возможных свидетелях и лицах, которые могут быть причастны к совершению преступления. Исполняет поручения руководителя следственно-оперативной группы; инспектор-кинолог, применяющий служебно-разыскную собаку по указанию руководителя следственно-оперативной группы для обнаружения причастных к совершенному преступлению или находившихся на месте происшествия лиц, а также орудий преступления и других предметов, имеющих значение для дела. О результатах составляет акт о применении служебно-разыскной собаки; сотрудник Госавтоинспекции, действующий в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России,  регламентирующими деятельность  дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции. На месте дорожно-транспортного происшествия оказывает содействие в перемещении транспортного средства в случае его повреждения, а также в доставлении в организации здравоохранения либо специально оборудованные передвижные пункты водителей, направленных в установленном порядке для медицинского освидетельствования на выявление состояния опьянения.

На взгляд автора предложение о создании постоянно действующей следственно-оперативной группы, которая бы специализировалась на выездах на места происшествий несколько чревато последствиями.

Во-первых, специализированные следственно-оперативные группы, выезжающие на место происшествия, будут заниматься только сбором первичного материала (оформлением протокола ОМП, составлением схемы, производства фотосъемки, получением объяснений), заранее уже зная о том, что собранный материал будет передан для дальнейшего расследования другому следователю.