Управление пустой тарой из-под пестицидов, применяемых для борьбы с саранчой на Кавказе и в Центральной Азии (КЦА) (стр. 10 )

ПЕСТИЦИДЫ ДЛЯ БОРЬБЫ С САРАНЧОЙ
№ п/п	Активный ингредиент	Форма выпуска (КЭ/УМО)	Количество, использованное в 2015 году (в литрах)	Материал тары	Размер тары
1	Имидор, 20% в. к. (имидаклоприд, 200 г/л)	водный концентрат	465.6	пластик	20 л
2	Даклоприд, 20% в. к. (имидаклоприд, 200 г/л)	водный концентрат	62981.136	пластик	5 л
3	Дессенлин, 48% с. к. (дифлубензурон, 480 г/л)	суспензионный концентрат	2721.8575	пластик	20 л
4	Комбат 550, к. э. (хлорпирифос, 500 г/л + циперметрин, 50 г/л)	концентрат эмульсии	80781	пластик	20 л
5	Ципрофен 440, к. э. ( профенофос, 400 г/л + циперметрин, 40 г/л)	концентрат эмульсии	6550.95	пластик	20 л

Кыргызстан

Пустая тара из-под пестицидов, используемых для борьбы с саранчой, собирается в хранилищах, которые не соответствуют кыргызским экологическим требованиям для хранения пустой тары из-под пестицидов.

энни по Кыргызстану объясняет более подробно: как только инсектициды используются для операций по борьбе с саранчой, пустая тара из-под них, из любого материала, имеет неопределенную и неконтролируемую судьбу. Большинство её не прокалывается, она сжигается или закапывается там же, где была опустошена. Некоторые инсектициды, используемые в сезоне 2014 года, были поставлены ФАО в 200-литровых металлических бочках; будь то из бочки из полиэтилена высокой плотности или стали, с таким размером трудно обращаться, трудно ополаскивать, а также они являются очень привлекательным для воровства и повторного использования. Так как инсектициды в форме ультрамалых объемов (УМО) еще более концентрированы и токсичны, чем полнообъемные составы для распыления, это делает контейнеры от УМО более опасными для людей и окружающей среды. Именно поэтому крайне важно, чтобы работники были хорошо подготовлены и хорошо экипированы при применении технологии УМО, которая во всем мире признана наиболее эффективной для борьбы с саранчой. Кыргызстан не имеет оборудования, пригодного для измельчения пластиковых бочек (или пластиковой тары любого размера) и никакого оборудования для уплотнения, чтобы сжимать металлические бочки в диски для транспортировки.

Из интервью с сотрудниками Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства (ГАООСЛХ) можно сделать вывод о том, что в Кыргызстане нет свалок, которые отвечают международным стандартам наилучших доступных практик.

В сельскохозяйственном секторе судьба тары из-под пестицидов, по-видимому, та же (неконтролируемое сжигание или захоронение, или хуже: неорганизованное выбрасывание) и надзор за судьбой такой тары отсутствует (расследования не применяются).

Таблица 3: Пестициды, использованные для борьбы с саранчой в Кыргызстане в 2015 году

	ПЕСТИЦИДЫ ДЛЯ БОРЬБЫ С САРАНЧОЙ
№ п/п	Активный ингредиент	Форма выпуска (КЭ/УМО)	Количество, использованное в 2015 году (в литрах)	Материал тары	Размер тары
1	Альфа-циперметрин	Концентрат эмульсии (КЭ)	1097.2	пластик	5 л
2	Фипронил	Ультрамалый объем (УМО)	5200	пластик	5 л
3	Лямбда-цигалотрин	КЭ	5560.5	пластик	5 л
4	Хлорпирифос	УМО	4500	пластик	5 л
5	Имидаклоприд	Водорастворимый концентрат	857.5	пластик	5 л

Российская Федерация

По инициативе Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ) Российским Союзом производителей химических средств защиты растений (РСПХСЗР) и Администрацией Воронежской области осуществляется природоохранный проект по сбору и утилизации пустой тары, используемой для защиты растений в районах Центрального федерального округа.

Опыт проекта РСПХСЗР и АЕБ показывает, что пользователи химических препаратов для защиты растений сталкиваются с проблемой накопления пустой тары. Эта проблема возникают из-за того, что не существует инфраструктуры для сбора и хранения пустой тары.

На данный момент в Российской Федерации отсутствуют национальные планы по совершенствованию практики сбора и утилизации пустой тары, как указано в ответах на вопросник.

Таджикистан

Во всех областях имеются подразделения Государственного учреждения «Экспедиция по борьбе с саранчой» (ГУ-ЭБС). Они отвечают за сбор, очистку, уменьшение объема и переработку/утилизацию (СОУОиП/У). ГУ-ЭБС и его подразделения не имеют своей собственной инфраструктуры для хранения и обработки. Организация арендует склады и имеет возможность хранить пустую тару в течение короткого периода времени. Ответственным органом государственной власти, который может быть использован для СОУОиП/У является Государственный Департамент защиты растений и химизации Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан. Этот департамент имеет региональные представительства на областном уровне. Однако он не имеет финансовых средств для надлежащего внедрения СОУОиП/У. Ответственным органам власти на областном уровне не хватает технических и финансовых возможностей для реализации СОУОиП/У.

Недавний визит в Таджикистан Амаду Диалло, консультанта ФАО, эксперта по управлению пестицидами и пустой тарой, в июне 2016 года, принёс ценные рекомендации по улучшению практики СОУОиП/У в этой стране. Рекомендации обсуждаются ниже. После применения пестицидов специалистами ГУ «Экспедиция по борьбе с саранчой» (ГУ-ЭБС), сто процентов от общего количества пустой тары из-под пестицидов, используемых для борьбы с саранчой, собирается на территории ГУ-ЭБС для СОУОиП/У. Пестициды трижды выполаскивают, хотя детали ополаскивания не были выявлены, после чего контейнеры прокалывают, чтобы избежать повторного использования. Большие металлические бочки сохраняются после дезактивации на территории ГУ-ЭБС. По состоянию на август 2016 года, в хранилищах ГУ-ЭБС хранятся 36 пустых контейнеров. 25 из этих металлических бочек, объемом 200 литров, от хлорпирифоса 240 г/л (Дурсбан 240УМ), которые были получены в рамках проекта ФАО в 2016 году и были использованы во время кампании 2016 года. Еще 25 таких бочек будут использоваться в кампании 2017 года, и тоже должны быть удалены. В общей сложности подлежит утилизации 61 металлическая бочка. Для утилизации таких 200-литровых бочек было определено решение об утилизации при 1200-1600°C на литейном заводе в Душанбе. Пластиковые контейнеры, захоронены вдалеке от человеческого жилья и стока воды. Это последнее решение было выбрано из-за того, что свалки отходов для захоронения пестицидов и пустой тары в настоящее время не работают26. А. Диалло настоятельно рекомендует прекратить практику захоронения или сжигания под открытым небом пустой пластиковой тары и настаивает на промывании тары с применением растворителей и переработке пластика только для ограниченного использования.

В докладе Р. Дэнни по Таджикистану указывается следующее (не относится конкретно к борьбе с саранчой): как правило, пустая тара «остаётся в хозяйстве». Ещё предстоит сделать большую работу в области управления жизненным циклом, в частности, в области транспортировки, хранения, применения расследований и управления тарой. Комитет по охране окружающей среды обладает полномочиями по лицензированию сооружений для переработки, помещений для хранения твердых бытовых отходов, а также, вероятно, установок для утилизации.

На данный момент в национальном законодательстве нет положений по мусоросжигательным заводам. По имеющимся сведениями, сфера утилизации и регенерации энергии из отходов, требует большего развития. Также отсутствует четкое разграничение между полномочиями Департамента химизации и защиты растений, который, предположительно, полномочен по всем вопросам, связанным с пестицидами, и Комитета по охране окружающей среды. Отсутствует четкая дорожная карта относительно того, что следует удалять из окружающей среды, каким образом это должно быть удалено и кто управляет этим процессом.

Согласно отчету А. Диалло, из-за относительно небольшого национального бюджета для управления саранчой, ГУ-ЭБС сильно зависит от фермеров и сезонных рабочих, набираемых для проведения операций с пестицидами. Различные места хранения, которые временно арендует ГУ-ЭБС для хранения и распределения в разных частях страны, согласно сообщениям, довольно чистые, хранящиеся контейнеры находятся на деревянных поддонах, не обнаружено следов утечек пестицидов, надежно закрыты и охраняются. Тем не менее, объекты расположены довольно близко к домами и офисами, а также отсутствуют следующие меры безопасности: знаки «опасность»; пожарная сигнализация и оборудование; ограждения вокруг участков; желоба внутри хранилищ для сбора пестицидов (на случай крупных утечек) в возвратный резервуар; запасы древесных опилок или песка, для небольших утечек пестицидов; периодическая проверка расстояний между поддонами для тары. Основная часть этих мероприятий может быть легко реализована с помощью ГУ-ЭБС для улучшения управления пестицидами и пустой тарой, после визита и рекомендаций, сформулированных А. Диалло. Сообщается, что ГУ-ЭБС, не имеет должным образом обозначенных транспортных средств для перевозки пестицидов. И, кроме двух небольших имеющихся грузовых машин, другие транспортные средства организация должна арендовать.