Прогноз социально-экономического развития Республики Казахстан на 2016-2020 годы (стр. 13 )

Внешнеторговая политика

Основной целью внешнеторговой политики будет создание эффективной и оперативной системы продвижения и защиты экономических интересов страны путем интеграции в мировую торговую систему, направленной на:

- расширение участия Республики Казахстан в многосторонней торговой системе (вступление Республики Казахстан в ВТО);

- адаптацию национального законодательства условиям членства во Всемирной торговой организации;

- продолжение работы по переговорам о заключении соглашений о свободной торговле с третьими странами. Так, 29 мая 2015 года подписано Соглашение о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами – членами с одной стороны и Социалистической Республикой Вьетнам с другой, реализация которого будет способствовать развитию и укреплению торговых связей, создаст благоприятные условия для продвижения товаров на рынки государств и взаимному привлечению инвестиций;

- совершенствование и углубление режима свободной торговли в рамках Содружества Независимых Государств;

- участие в разработке документов, определяющих приоритетные направления торгово-экономического сотрудничества Евразийского экономического союза с третьими странами;

- продолжение работы по улучшению индикатора «Международная торговля» рейтинга Всемирного Банка «Doing business»;

- продолжение работы по совершенствованию мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, торговых мер в рамках ЕАЭС;

- проведение работы по применению мер таможенно-тарифного, нетарифного регулирования, а также антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер в целях поддержки отечественных производителей и потребителей товаров;

- продолжение работы по согласованию в рамках ЕЭК предложений отечественных хозяйствующих субъектов по изменению ставок ввозных таможенных пошлин;

- упрощение торговли с учетом договоренностей, достигнутых на IX Министерской конференции ВТО;

- принятие мер в рамках изменяющихся условий экономики с учетом интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и предстоящего вступления в ВТО;

- совершенствование национального законодательства, направленного на повышение оперативности рассмотрения и принятия мер внешнеторгового регулирования;

Продолжится работа по заключению соглашений о преференциальной торговле с государствами-участниками Европейской ассоциации свободной торговли (Швейцария, Лихтенштейн, Норвегия, Исландия), Новой Зеландией. Будет продолжена работа по рассмотрению целесообразности заключения соглашений о зоне свободной торговле с Израилем, Индией, Египтом, Индонезией, Ираном, Турцией, Перу, Эквадором и другими странами.

IV Прогноз показателей социально-экономического развития на 2016-2020 годы

1. Факторы экономического роста

В связи с неблагоприятной динамикой нефти на мировых товарных рынках и текущей негативной экономической ситуацией в России, которая является крупнейшим торговым партнером Казахстана, динамика социально-экономического развития страны будет характеризоваться умеренными темпами роста.

Основным инструментом контрцикличной экономической политики на среднесрочный период станет реализация Государственной программы инфраструктурного развития «Нұрлы Жол», которая обеспечит нивелирование влияния негативных внешних факторов.

Темпы роста экономики в 2016 – 2020 годы составят 2,1-3,6 %.

Номинальный рост ВВП на душу населения в среднем будет составлять 3,9 % и к концу 2020 года оценивается на уровне 13 232,8 долл. США.

Экономика будет развиваться в условиях умеренных темпов роста мировой экономики и восстановления спроса и цены на сырьевые товары. В то же время ожидается устойчивая и поступательная экономическая динамика за счет возрастания государственных инвестиций в инфраструктуру и потребления населения.

Поскольку возможно усиление кризисных явлений в мировой экономике с сопутствующим сокращением внешнего спроса, рост экономики в 2016 – 2020 годы будет в основном опираться на внутренний спрос, который за отмеченный период будет расти темпами в среднем 2,7 %.

В связи с сокращением производства промышленности структура ВВП по использованию за прогнозируемый период претерпит некоторые изменения. Будет наблюдаться возрастание удельного веса потребления домашних хозяйств в ВВП, который достигнет 51,0 % к концу 2020 года.

Таблица  1

Прогнозные показатели компонентов ВВП на 2016-2020 годы, в % к предыдущему году

Наименование	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Оценка	Прогноз
Расходы на конечное потребление	101,0	101,7	103,1	102,2	102,3	102,5
домашних хозяйств	98,9	100,6	102,2	101,8	101,7	102,1
органов госуправления	109,7	106,9	107,1	104,4	105,0	104,5
некоммерческие организации, обслуживающих домашние хозяйства	102,2	102,0	101,5	101,5	101,4	101,4
Валовое накопление	105,5	103,5	103,7	103,3	103,5	103,6
Чистый экспорт товаров и услуг	78,9	102,3	113,1	111,1	109,0	108,7
экспорт товаров и услуг	82,7	89,4	102,4	101,8	103,2	102,2
импорт товаров и услуг	84,7	86,8	100,4	100,0	101,8	100,6
Валовой внутренний продукт	101,5	102,1	103,6	102,9	103,0	103,1

Инвестиции станут существенным фактором поддержания экономического роста. Государственные инвестиции на реализацию крупных индустриальных и инфраструктурных проектов позволят повысить вклад инвестиций в динамику внутреннего спроса. Среднегодовые темпы роста инвестиций ожидаются в пределах 3,5 %.

Ввиду значительного спада мировых цен на нефть и металлы экспорт товаров и услуг будет иметь тенденцию к снижению в 2015 и 2016 годах. Однако после 2016 года, динамика экспорта товаров и услуг перейдет на траекторию благоприятного роста, который в 2017-2020 годах составит в среднем 2,4 % в реальном выражении.

       После сокращения в 2016 году динамика импорта товаров и услуг в 2017-2020 годах перейдет на траекторию постепенного роста, которая в среднем будет на уровне 0,7 %. Однако динамика роста завозимых товаров в страну может сложиться выше прогнозируемого уровня. Это обусловлено необходимостью удовлетворения динамично развивающего внутреннего спроса, как со стороны населения в виде потребительской продукции, так и сферы бизнеса в качестве инвестиционных товаров.

       Вместе с тем, в 2015 году ожидается отрицательный вклад потребления домохозяйств ввиду увеличения сбережений населения и бизнеса на фоне нарастания неблагоприятных ожиданий в связи с кризисной ситуацией в Российской Федерации. Однако с 2016 года предполагается положительный вклад потребления домашних хозяйств.

       Кроме того, несмотря на относительно высокий удельный вес экспорта в ВВП в 2015 году ожидается отрицательный вклад чистого экспорта в прирост ВВП. Это связано с предполагаемым сокращением объемов экспорта товаров и услуг ввиду предполагаемых низких цен на мировых товарных рынках в отмеченных годах. В последующие 2016-2020 годы будет наблюдаться положительный вклад чистого экспорта в прирост ВВП.

Рисунок 5

2. Прогноз развития отраслей экономики

Отраслевая структура экономики в 2016 – 2020 годы не претерпит значительных изменений в сравнении с пропорциями предыдущих периодов. Опираясь на фундаментальные факторы формирования ценовой конъюнктуры на товарных биржах, в 2015 году ожидается сокращение производства в традиционных экспортоориентированных отраслях экономики с последующим ростом в 2016-2020 годах.

ВДС промышленности будет расти в среднем 2,1% в 2016-2020 годы.

ВДС горнодобывающей промышленности в прогнозируемом периоде будет увеличиваться на уровне 2,5% в среднегодовом выражении.

Министерство энергетики РК учитывая негативную тенденцию мировой цены на нефть пересмотрело прогнозы по объему добычи нефти в сторону понижения. По прогнозам в 2015 году объем добычи нефти составит 80,5 млн. тонн с последующим увеличением до 92 млн. тонн в 2020 году.

ВДС обрабатывающей промышленности будет расти в пределах  1,1% - 3,9% 2016-2020 годах и к 2014 году увеличится на 10,7%.

Среднегодовой прирост объема валовой продукции сельского хозяйства составит 2,8%. Опережающими темпами будет животноводство, которое увеличиться на 23,5% к 2014 году, при этом растениеводство возрастет менее значительно на 16,0% к 2014 году.

Прирост ВДС в химической промышленности в среднем составит 2,2 % в год.

Среднегодовой прирост ВДС электроэнергетики составит 0,4%.

Среднегодовой прирост ВДС строительства составит 3,3%. Однако динамика роста строительных работ может сложиться выше прогнозируемого уровня. Это обусловлено началом реализации Государственной программы инфраструктурного развития «Нұрлы Жол» на 2015 – 2019 годы.