Счетная палата города Оренбурга (стр. 7 )

Согласно бюджетной отчетности главных администраторов доходов общий объем задолженности в бюджет города Оренбурга по арендной плате муниципального имущества по состоянию на 01.01.2013 года составил 27 332,5 тыс. рублей или 15,4% от суммы поступлений 2012 года.

Поступления доходов от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами составили 1 444,2 тыс. рублей или 167,8% от планового показателя. Согласно бюджетной отчетности главного администратора доходов (КУИ) перевыполнение плановых показателей обусловлено погашением в 2012 году задолженности в бюджет МУП «МЖК «Центр», образовавшейся по состоянию на 01.01.2012 года.

Часть прибыли по итогам работы за 2011 год в отчетном году перечислили МУП «Городские объекты инженерной инфраструктуры» (315,0 тыс. рублей), МУП «Комбинат бытовых услуг» (10,3 тыс. рублей), МУП «СпортСтройСервис» (348,2 тыс. рублей), МУП «КШП «Огонек» (51,0 тыс. рублей) и МУП «Оренбург-Центр» (285,9 тыс. рублей), а также Центр» перечислило задолженность за предыдущие годы за МУП «МЖК «Центр» (433,8 тыс. рублей).

По состоянию на 01.01.2013 года задолженность в бюджет по перечислению части прибыли составила 1 380,6 тыс. рублей (задолженность МУП «Ремдорсервис»).

Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов составили 27 816,1 тыс. рублей или 105,2% от утвержденных бюджетных назначений. В 2012 году по данному источнику доходов в бюджет города Оренбурга поступала плата по договорам на право размещения наружного рекламного средства. Согласно бюджетной отчетности главного администратора доходов (ДГиЗО) перевыполнение плановых показателей обусловлено проведенной работой с дебиторами и поступлению денежных средств по соглашениям за фактическую установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Вместе с тем, по сравнению с предыдущим годом (29 215,8 тыс. рублей) поступления данного вида доходов снизились на 4,8%. Задолженность в бюджет города Оренбурга по договорам на право размещения наружного рекламного средства в течение 2012 года возросла в 4,3 раза и по состоянию на 01.01.2013 года составил 4 554,7 тыс. рублей или 16,4% от суммы поступлений 2012 года.

Поступления неналоговых доходов по подгруппе «Платежи при пользовании природными ресурсами» сложились за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду, которая в 2012 году поступила в бюджет в общем объеме 19 375,8 тыс. рублей, что составило 107,6% от утвержденных бюджетных назначений. По сравнению с предыдущим годом (16 478,2 тыс. рублей) рост доходов составил 117,6%. Согласно бюджетной отчетности муниципального образования «город Оренбург» причинами перевыполнения плановых показателей являются увеличение числа плательщиков и объемов производства.

По данным бюджетной отчетности главного администратора доходов (Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области) по плате за негативное воздействие на окружающую среду по состоянию 01.01.2013 года образовалась переплата в размере 3 952,5 тыс. рублей (на 01.01.2012 года переплата составляла 4 172,9 тыс. рублей).

Доходы бюджета города Оренбурга по подгруппе «Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства» сложились за счет поступлений прочих доходов от компенсации затрат бюджетов городских округов в объеме 4 654,0 тыс. рублей, что составило 170% от плановых назначений.

Основным источником данных доходов в 2012 году являлось возмещение арендаторами муниципальных нежилых помещений коммунальных услуг, оплаченных за счет средств бюджета города Оренбурга. Главными администраторами доходов являлись: КУИ (49,8 тыс. рублей), Администрация Северного округа (737,4 тыс. рублей), Администрация Южного округа (588,9 тыс. рублей), УЗО (3,9 тыс. рублей), УСЗН (1 123,6 тыс. рублей), УО (2 144,2 тыс. рублей), УКиИ (6,2 тыс. рублей).

Поступления по подгруппе «Доходы от продажи материальных и нематериальных активов» в 2012 году составили 241 954,7 тыс. рублей или 119,1% от плановых показателей. По сравнению с предыдущим годом (199 474,9 тыс. рублей) поступления по данному источнику увеличились на 42 479,8 тыс. рублей или на 35,6%. Рост доходов данной подгруппы обеспечен ростом поступлений от реализации муниципальных нежилых помещений.

Поступления доходов от продажи квартир, находящихся в собственности городских округов, в 2012 году составили 8 149,2 тыс. рублей или 105,6% от утвержденных бюджетных назначений. По отношению к показателю предыдущего года (10 493,0 тыс. рублей) доходы от продажи квартир сократились на 2 343,8 тыс. рублей, что составило 22,3%. Главным администратором данных доходов являлось УЖП.

Около половины доходов от продажи материальных и нематериальных активов (49,1%) составили доходы от реализации имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных). Поступления по данному источнику составили 118 749,7 тыс. рублей или 111,0% от утвержденных бюджетных назначений. По сравнению с предыдущим годом (114 848,8 тыс. рублей) данный вид доходов увеличился на 3,4%.

По указанному источнику доходов в 2012 году учитывались доходы от реализации основных средств и материальных запасов, находящихся в оперативном управлении Администрации Южного округа и муниципальных учреждений, подведомственных УСЗН, КФиС и УО, а также доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов, главным администратором которых являлся КУИ.

Наибольший удельный вес в доходах от реализации имущества (99,97%) составляют доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу. Основной объем поступлений по указанному источнику обеспечен доходами от реализации нежилых помещений субъектам малого и среднего предпринимательства, имеющих преимущественное право на приобретение арендуемого имущества, установленного Федеральным законом -ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Общий объем данных доходов в 2012 году составил 118 718,3 тыс. рублей или 110,9% от уточненных бюджетных назначений. По сравнению с поступлениями предыдущего года (114 572,0 тыс. рублей) доходы от реализации муниципального имущества в 2012 году увеличились на 3,6%.

Согласно бюджетной отчетности главного администратора данных доходов (КУИ) перевыполнение плановых показателей обусловлено досрочными погашениями обязательств по договорам купли-продажи ранее арендованного муниципального имущества с предоставлением рассрочки по оплате сроком на 5 лет. Дебиторская задолженность в городской бюджет по доходам от реализации имущества в течение 2012 года сократилась на 21,7% и по состоянию на 01.01.2013 года составила 219 872,9 тыс. рублей.

Доходы от продажи земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности (за исключением земельных участков бюджетных и автономных учреждений) составили 47,6% от общей суммы доходов от продажи материальных и нематериальных активов. Указанные доходы в 2012 году поступили в бюджет в общей сумме 115 055,7 тыс. рублей, что составило 130,1% от плановых показателей. По отношению к предыдущему году (74 133,1 тыс. рублей) рост поступлений от продажи земельных участков составил 155,2%. В составе указанных доходов учтены доходы от реализации земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в объеме 109 192,7 тыс. рублей, а также доходы от реализации земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в объеме 5 863,1 тыс. рублей. Исполнение по указанным источникам доходов составило соответственно 131,2% и 113,7%.

Согласно бюджетной отчетности главных администраторов доходов (ДГиЗО, КУИ и Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области) увеличение поступлений от продажи земельных участков обусловлено увеличением количества оформленных в собственность земельных участков, связанных с окончанием сроков переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, а также досрочным завершением строительства объектов с последующим выкупом земельного участка под ним. По состоянию на 01.01.2012 года образовалась переплата в местный бюджет по доходам от продажи земельных участков в размере 24 163,6 тыс. рублей, обусловленная оплатой выкупной стоимости по договорам купли-продажи, проходящих государственную регистрацию.

Доходы по подгруппе «Штрафы, санкции, возмещение ущерба» в 2012 году составили 134 426,6 тыс. рублей или 122,5% от плановых показателей. По отношению к показателю предыдущего года (181 442,7 тыс. рублей) поступления снизились на 29,8%, что составило 47 016,1 тыс. рублей. Значительное сокращение данных доходов обусловлено исключением из доходов местного бюджета поступлений от уплаты штрафов за нарушением правил дорожного движения в связи с изменением действующего законодательства.

В составе доходов бюджета по подгруппе «Штрафы, санкции, возмещение ущерба» в отчетном периоде поступили: штрафы за нарушение законодательства в различных сферах (главные администраторы доходов - 30 органов власти РФ и Оренбургской области и 5 структурных подразделений администрации города Оренбурга) – 130 810,5 тыс. рублей; возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам (главный администратор доходов – УСиДХ) – 3 445,7 тыс. рублей; возмещение ущерба при возникновении страховых случаев (главные администраторы доходов - 8 структурных подразделений администрации города Оренбурга) – 170,4 тыс. рублей.

Согласно бюджетной отчетности главных администраторов доходов и бюджетной отчетности муниципального образования «город Оренбург» общий объем наложенных в 2012 году сумм принудительного изъятия составил 73 337,5 тыс. рублей. Объем кассовых поступлений составил 183,3% от наложенных штрафов, санкций и возмещения ущерба, подлежащих уплате за отчетный период. Общая сумма задолженности в бюджет города Оренбурга по данному виду доходов по состоянию на 01.01.2013 года отражена в бюджетной отчетности главных администраторов и муниципального образования «город Оренбург» в размере 26 996,0 тыс. рублей, что составило 20,1% от суммы поступлений в 2012 году.